【文章內容簡介】 后，項目應該做好進場安全教育、開展經(jīng)常性安全教育、做好特種作業(yè)人員的安全教育、定期進行專項安全培訓，同時督促分包隊伍做好各種安全教育工作。做好進場安全教育。對于項目新入場的員工和調換的員工應進行安全教育及安全技術培訓，經(jīng)過考核合格后方準上崗。項目對分包隊伍實行作業(yè)人員三級教育，他是作業(yè)人員首次接受安全生產(chǎn)方面的教育。項目對作業(yè)人員的安全教育內容主要包括：勞動保護意識和任務的教育、現(xiàn)場主要危險源、作業(yè)人員在安全生產(chǎn)上的權利和義務及其他相關法律法規(guī)、進場須知和其他相關安全常識。分包隊伍級安全教育內容包括：施工作業(yè)安全生產(chǎn)技術操作一般規(guī)定、工程的基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組一級對新作業(yè)人員工作前進行安全教育的內容包括：從事施工必須的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育、本工種的安全操作規(guī)程、班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律、本工種易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的正確使用要求。進場三級教育是安全管理工作的基礎性工作，應該嚴格執(zhí)行。開展經(jīng)常性安全教育。項目在做好新進場人員的安全教育、特種作業(yè)人員的安全教育和項目部各管理人員的安全教育的同時，還需要把經(jīng)常性安全教育貫穿于分包隊伍安全管理的全過程。并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道，多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育要有利于項目領導、分包隊伍領導的安全理念，有利于提高全體員工和作業(yè)人員的安全意識。經(jīng)常性安全教育的形式多樣，如班組六項循環(huán)、班前講話、安全例會、安全生產(chǎn)月等等。另外，對施工現(xiàn)場某人出現(xiàn)違章作業(yè)或違章指揮，我們也可以找其談話，對其進行安全教育。做好特種作業(yè)人員的安全教育。特種作業(yè)人員須按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定，經(jīng)合法的培訓和考核機構進行專業(yè)培訓，上崗資格考核取得特種人員操作證后方可上崗。項目要對特種作業(yè)人員建立檔案，針對具體工種、季節(jié)性變化、工作對象改變、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故應進行特定的安全教育和培訓。培訓中，應涉及的安全知識應包括：特種作業(yè)的安全操作規(guī)程、事故應急救援知識及自我保護知識等等。這培訓是針對性的培訓，是防止發(fā)生重大事故的重要措施。定期進行專項安全培訓。專項安全培訓應針對不同人群編制不同、不同時期的培訓計劃，以提高管理人員及生產(chǎn)一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力為出發(fā)點進行系統(tǒng)的培訓。如在夏季汛期來臨其間，項目組織項目人員及分包隊伍相關人員進行防洪度汛安全教育培訓。提升項目部和分包隊伍的防洪度汛能力，以防水災事故帶來的損失。監(jiān)督分包單位的勞動防護用品和勞動保護設施的投入與使用。根據(jù)目前對分包隊伍的調查和了解，一般包工隊對勞動保護的資金投入都很有限。有的隊甚至連防塵口罩和手套等小件必需品也配備不足。碰到這種情況，作為總包單位的勞動職能部門必須站出來，維護好分包隊伍工人的合法權益。要求分承包的負責人在勞動防護用品的發(fā)放上執(zhí)行我項目部職工同樣的標準。必要時，可采取代聯(lián)系、代購的辦法來監(jiān)督落實。費用可在工程款項結算中扣除。分包隊伍帶進項目的設備、器材要經(jīng)過安全驗收。分包隊伍自帶進場的設備、器材要經(jīng)過嚴格的安全驗收才可以進場，對那些陳舊、安全性能差以及國家明令淘汰的設備嚴禁進場?？偘鼏挝缓头职鼏挝灰餐瑢κ┕がF(xiàn)場的設備進行檢查驗收，并在使用期間按要求跟蹤檢查，總包單位還要對設備進場進行檢查，對不合格的設備禁止在施工現(xiàn)場使用。在使用中要監(jiān)督其嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，禁止帶“病”運行。防止違章操作和違章指揮。對施工現(xiàn)場的特種設備統(tǒng)一管理。目前施工現(xiàn)場主要的特種設備主要包括壓力容器、起重機械、物料提升機等。項目部用過建立特種設備管理制度和特種設備操作人員崗位職責，落實專人進行管理，特種設備操作人員必須持證上崗，嚴禁無證上崗。督促分包隊伍按照規(guī)定做好定期檢測工作，保障施工現(xiàn)場所使用的特種設備均通過相關部門法定檢測。在設備使用期間，要求分包隊伍必須做好設備的日常維護及檢修工作，確保設備安全正常運行。安全是需要投入的，只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。目前，由于市場競爭的激烈，中標價格越來越低，許多工程效益微薄，個別分包單位直接將效益增長點建立在降低安全投入上，導致現(xiàn)場安全設施不到位，人身安全得不到保障。殊不知，以降低安全投入為效益增長點的做法無異于鋌而走險，換來了往往是后悔莫及?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。分包單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。作為總承包單位加強對分包隊伍的安全投入的有效監(jiān)督可以從以下幾方面實施。（1）建立安全投入押金機制。在分包單位進場之前，要求分包單位上繳安全投入押金作為其安全投入備用金，工程完工后根據(jù)實際情況將多余的備用金返還給分包單位。安全投入備用金實行?？顚Ｓ弥贫?，嚴禁挪作他用。在安全管理過程中，一旦分包單位不能按要求履行安全責任時，總包單位可以直接動用這筆資金進行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包單位的同意。如果施工過程中發(fā)生意外，而分包單位又逃避責任時，這是也可以使用安全投入備用金進行處理工作。在施工工程中，如果分包隊伍的某個安全防護措施防護不到位，項目部多次強調必須整改，但是分包隊伍一直未整改，這時候項目部可以代替分包隊伍整改，整改產(chǎn)生的費用全部在安全備用金中扣除。（2）安全生產(chǎn)費用統(tǒng)一結算。總承包單位在分包單位進場時要求其建立安全投入管理機制。告知安全費用實行單一統(tǒng)一結算方式。項目部在每次工程款結算時，把需要投入的安全費用按照國家要求標準算出扣留下來。每個月（或每個季度）按照分包隊伍提供的安全臺賬和發(fā)票統(tǒng)一結算，結算時項目安全部參與安全費用的核對，對那些安全投入不足的延緩結算或不給予結算。（3）督促分包隊伍人力的投入。首先督促分包隊伍設置安全管理人員，安全管理人員須持證上崗，其安全知識及安全意識能夠滿足安全員的要求。其次，分包隊伍的作業(yè)人員的數(shù)量和質量須滿足施工要求。確保施工現(xiàn)場各作業(yè)人員軍喲良好的安全知識和安全意識。，充分發(fā)揮其管理的主動性一個隊伍擁有良好管理水平是完成工程建設可靠的保障。然而，目前大部分分包隊伍管理水平有限，這就需要項目部積極幫助分包隊伍提升其各項管理水平，確保工程項目安全順利完成。幫助分包隊伍策劃一個良好的施工組織方案，這施工組織方案要比項目部的施工組織方案要更加的細，更加符合施工現(xiàn)場實際情況，能夠滿足施工現(xiàn)場動態(tài)變化的要求。施工現(xiàn)場每個小的因素都要考慮進去，每個工序怎么安排，機械怎么安排，人員怎么安排能夠達到最好的效果。做到施工現(xiàn)場各項作業(yè)井條有序，最大程度減少施工現(xiàn)場的不安全因素。規(guī)范分包隊伍各個班組，必須確保專業(yè)。專業(yè)的施工隊伍對于提高項目安全管理是水平是不可缺少的部分，這樣可以進一步減少和避免事故的發(fā)生，但對于帶班班組的人選問題，必須優(yōu)先考慮對安全工作比較重視的人員，這樣對于項目管理施工隊伍來說，可以事半功倍。而現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患可以確保在第一時間內消除，為建設平安工地奠定基礎。提高分包隊伍的安全管理水平。在分包施工中，安全生產(chǎn)的真正主體是分包隊伍，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本上改善分包單位的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包隊伍一下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，明確和落實分包單位的安全生產(chǎn)責任。首先要將安全生產(chǎn)管理責任制度層層落實，由項目制定適合本項目施工的相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等各項安全制度，明確各層安全管理考核目標，嚴格要求分包員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險，一切行為必須照章辦事，養(yǎng)成尊章守紀的良好的勞動習慣。其次，組織員工開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓，增強全員的安全意識和素質，特別是是要提高農民工的安全意識，把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準則化為人們的自覺行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。同時還要加大對安全技術研究的投入，提高對新技術、新工藝、新材料、新結構等復雜問題的危險預測和預防能力，最大限度的降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。充分發(fā)揮分包隊伍安全管理的主動性。一個優(yōu)秀的企業(yè)必然有一套成熟的管理制度，在雙包模式下，要改變過去管理的思路和方法，抓好分包隊伍內部安全管理體系建設，包括進場教育、培訓，日常檢查，安全活動開展，安全防護設施驗收、維護、管理等，要充分發(fā)揮其自我管理，自我約束的作用，一個簡單的例子，項目部的高處作業(yè)不掛安全帶是罰款100元，對于一個一個月只拿二千多的施工人員來說，這個數(shù)字明顯偏高，造成的結果是很難落到實處，通常都是隊伍支付罰款，而違章者并未受到教育，被罰款過多勢必造成分包隊伍的對立情緒，更不容易開展安全工作，而分包隊伍內部制度可能是30元或50元，但是必須要個人交納，錢雖然少了但是使違章者真正受到了懲戒，處罰的錢分包隊伍還可以利用來獎勵安全文明施工先進個人或班組，這樣即達到了懲戒違章者的目的，又消除了項目部與分包隊伍在罰款問題上的對立情緒，可以起到很好的作用。安全管理工作的直接實施者是項目的安全管理人員，一支高素質的安全管理人員能夠很好的完成項目各項安全管理工作。能夠很好的監(jiān)督分包隊伍的各項安全管理工作。保證施工現(xiàn)場各項安全隱患得到及時有效的整改。這支隊伍不僅要有很強的安全意識、全面的安全知識、豐富的安全管理經(jīng)驗，還需要很強的責任心和強有力的執(zhí)行力?，F(xiàn)場安全管理人員能夠及時準確的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場各種安全隱患，并且能夠找到既經(jīng)濟又可靠的整改措施。遇到“三違”現(xiàn)象，要大膽的制止，大膽對違章人員進行教育批評，不能睜一只眼閉一只眼，任其發(fā)展。能夠經(jīng)常與項目領導、分包隊伍負責人、管理人員以及一線作業(yè)人員進行有效的溝通。那么如何提升這支隊伍的管理素質呢？首先，促使安全管理人員樹立正確的安全管理理念。安全管理理念的兩個重要指標分別是預防為主和主動管理。在生產(chǎn)過程中須始終要堅持“預防為主”的原則，對生產(chǎn)過程進行全程的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時處理，防止事故的發(fā)生。在安全管理的過程中管理人員主動去管理，可以達到高效的安全管理目的。我們可以制定安全管理目標，然后把管理目標具體分解和責任具體落實，實行安全考核獎等措施來調動安全管理人員的主動性。其次，提高安全管理人員的安全知識水平。這里所指的安全知識包括安全生產(chǎn)法律、安全管理專業(yè)知識、安全生產(chǎn)基本知識、安全文化。我們可以加強安全管理人員的教育培訓，并嚴格考核，使其具備與其生產(chǎn)經(jīng)營相關的安全知識和安全管理能力。大力宣傳安全生產(chǎn)、認真開展安全生產(chǎn)大檢查，將宣傳與檢查相結合，通過宣傳檢查進一步提高安全管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認識。加強安全培訓力度，切實提高管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全素質。創(chuàng)建公司安全文化，不斷提高安全管理人員的責任感和對公司安全生產(chǎn)的凝聚力。最后，提升安全管理人員的管理技能。這里所說的管理技能主要包括安全技術問題分析能力、預見分析能力、組織能力、執(zhí)行能力、溝通能力。在施工過程中，處理好遇到的施工技術問題，準確預測危險，提前做好安全防護措施，可以減少和杜絕事故的發(fā)生。如果處理不好施工技術問題、不能準確預見危險，將可能帶來事故傷害。具有較強的組織能力和執(zhí)行能力才能落實好安全工作，才能做好安全工作，才能減少事故的發(fā)生。安全管理制度是安全管理的一項重要標準，熟話說，沒有規(guī)矩不成方圓。在項目經(jīng)營活動中制度化管理是一項重要課題，安全管理制度的制定要依據(jù)安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容要齊全、針對性強，各項安全管理管理制度要具有實效性和可操作性，貼近施工現(xiàn)場作業(yè)人員的實際情況，有利于領導的正確決策，有利于項目和分包隊伍員工的行為，有利于指導項目生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)實施，提高員工安全意識，加強項目和分包隊伍的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為項目和分包隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。對于總包單位項目部來說，建立一套完整的安全保證制度是保障項目安全管理的首要條件。在制定各項安全管理制度的時候要考慮項目和分包隊伍的實際情況。我們應該遵守以下原則和要求。（1）各項安全管理制度應簡單明了，易懂易記，切記冗長繁瑣，難以操作。（2）規(guī)定要符合實際，不能要求太高，脫離實際，做不到；也不能太低，不起作用。（3）一旦公布執(zhí)行，必須有嚴肅性和約束力，且勿走形式。（4）要反復宣傳和教育，縮短職工素質與制度要求之間的差距。（5）嚴格獎罰以保證制度的全面有效地實施。這是要求明確指定專門的獎罰制度一支持整套制度的有效實施。（6）弄清各制度的對象，增強針對性，避免出現(xiàn)分工不清，責任不明現(xiàn)象。建立一支能夠執(zhí)行各項制度的隊伍，即健全項目自身安全管理保證體系。一個工程的安全工作主要依賴于項目部自身的管理。因此項目部要建立起完整、健全的安全保證體系，確保各項安全制度能夠有效的實施。在管理制度實施時，項目部要把分包隊伍的安全管理與自己同等看待，認真落實