【文章內(nèi)容簡介】 后，項(xiàng)目應(yīng)該做好進(jìn)場安全教育、開展經(jīng)常性安全教育、做好特種作業(yè)人員的安全教育、定期進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，同時督促分包隊(duì)伍做好各種安全教育工作。做好進(jìn)場安全教育。對于項(xiàng)目新入場的員工和調(diào)換的員工應(yīng)進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格后方準(zhǔn)上崗。項(xiàng)目對分包隊(duì)伍實(shí)行作業(yè)人員三級教育，他是作業(yè)人員首次接受安全生產(chǎn)方面的教育。項(xiàng)目對作業(yè)人員的安全教育內(nèi)容主要包括：勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育、現(xiàn)場主要危險源、作業(yè)人員在安全生產(chǎn)上的權(quán)利和義務(wù)及其他相關(guān)法律法規(guī)、進(jìn)場須知和其他相關(guān)安全常識。分包隊(duì)伍級安全教育內(nèi)容包括：施工作業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定、工程的基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組一級對新作業(yè)人員工作前進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：從事施工必須的安全知識、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育、本工種的安全操作規(guī)程、班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律、本工種易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護(hù)用品的正確使用要求。進(jìn)場三級教育是安全管理工作的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。開展經(jīng)常性安全教育。項(xiàng)目在做好新進(jìn)場人員的安全教育、特種作業(yè)人員的安全教育和項(xiàng)目部各管理人員的安全教育的同時，還需要把經(jīng)常性安全教育貫穿于分包隊(duì)伍安全管理的全過程。并根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道，多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育要有利于項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的安全理念，有利于提高全體員工和作業(yè)人員的安全意識。經(jīng)常性安全教育的形式多樣，如班組六項(xiàng)循環(huán)、班前講話、安全例會、安全生產(chǎn)月等等。另外，對施工現(xiàn)場某人出現(xiàn)違章作業(yè)或違章指揮，我們也可以找其談話，對其進(jìn)行安全教育。做好特種作業(yè)人員的安全教育。特種作業(yè)人員須按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)合法的培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，上崗資格考核取得特種人員操作證后方可上崗。項(xiàng)目要對特種作業(yè)人員建立檔案，針對具體工種、季節(jié)性變化、工作對象改變、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故應(yīng)進(jìn)行特定的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)中，應(yīng)涉及的安全知識應(yīng)包括：特種作業(yè)的安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援知識及自我保護(hù)知識等等。這培訓(xùn)是針對性的培訓(xùn)，是防止發(fā)生重大事故的重要措施。定期進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。專項(xiàng)安全培訓(xùn)應(yīng)針對不同人群編制不同、不同時期的培訓(xùn)計劃，以提高管理人員及生產(chǎn)一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。如在夏季汛期來臨其間，項(xiàng)目組織項(xiàng)目人員及分包隊(duì)伍相關(guān)人員進(jìn)行防洪度汛安全教育培訓(xùn)。提升項(xiàng)目部和分包隊(duì)伍的防洪度汛能力，以防水災(zāi)事故帶來的損失。監(jiān)督分包單位的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施的投入與使用。根據(jù)目前對分包隊(duì)伍的調(diào)查和了解，一般包工隊(duì)對勞動保護(hù)的資金投入都很有限。有的隊(duì)甚至連防塵口罩和手套等小件必需品也配備不足。碰到這種情況，作為總包單位的勞動職能部門必須站出來，維護(hù)好分包隊(duì)伍工人的合法權(quán)益。要求分承包的負(fù)責(zé)人在勞動防護(hù)用品的發(fā)放上執(zhí)行我項(xiàng)目部職工同樣的標(biāo)準(zhǔn)。必要時，可采取代聯(lián)系、代購的辦法來監(jiān)督落實(shí)。費(fèi)用可在工程款項(xiàng)結(jié)算中扣除。分包隊(duì)伍帶進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)備、器材要經(jīng)過安全驗(yàn)收。分包隊(duì)伍自帶進(jìn)場的設(shè)備、器材要經(jīng)過嚴(yán)格的安全驗(yàn)收才可以進(jìn)場，對那些陳舊、安全性能差以及國家明令淘汰的設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)場?？偘鼏挝缓头职鼏挝灰餐瑢κ┕がF(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在使用期間按要求跟蹤檢查，總包單位還要對設(shè)備進(jìn)場進(jìn)行檢查，對不合格的設(shè)備禁止在施工現(xiàn)場使用。在使用中要監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，禁止帶“病”運(yùn)行。防止違章操作和違章指揮。對施工現(xiàn)場的特種設(shè)備統(tǒng)一管理。目前施工現(xiàn)場主要的特種設(shè)備主要包括壓力容器、起重機(jī)械、物料提升機(jī)等。項(xiàng)目部用過建立特種設(shè)備管理制度和特種設(shè)備操作人員崗位職責(zé)，落實(shí)專人進(jìn)行管理，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗。督促分包隊(duì)伍按照規(guī)定做好定期檢測工作，保障施工現(xiàn)場所使用的特種設(shè)備均通過相關(guān)部門法定檢測。在設(shè)備使用期間，要求分包隊(duì)伍必須做好設(shè)備的日常維護(hù)及檢修工作，確保設(shè)備安全正常運(yùn)行。安全是需要投入的，只有在達(dá)到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。目前，由于市場競爭的激烈，中標(biāo)價格越來越低，許多工程效益微薄，個別分包單位直接將效益增長點(diǎn)建立在降低安全投入上，導(dǎo)致現(xiàn)場安全設(shè)施不到位，人身安全得不到保障。殊不知，以降低安全投入為效益增長點(diǎn)的做法無異于鋌而走險，換來了往往是后悔莫及。總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。分包單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。作為總承包單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的安全投入的有效監(jiān)督可以從以下幾方面實(shí)施。（1）建立安全投入押金機(jī)制。在分包單位進(jìn)場之前，要求分包單位上繳安全投入押金作為其安全投入備用金，工程完工后根據(jù)實(shí)際情況將多余的備用金返還給分包單位。安全投入備用金實(shí)行?？顚Ｓ弥贫龋瑖?yán)禁挪作他用。在安全管理過程中，一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時，總包單位可以直接動用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包單位的同意。如果施工過程中發(fā)生意外，而分包單位又逃避責(zé)任時，這是也可以使用安全投入備用金進(jìn)行處理工作。在施工工程中，如果分包隊(duì)伍的某個安全防護(hù)措施防護(hù)不到位，項(xiàng)目部多次強(qiáng)調(diào)必須整改，但是分包隊(duì)伍一直未整改，這時候項(xiàng)目部可以代替分包隊(duì)伍整改，整改產(chǎn)生的費(fèi)用全部在安全備用金中扣除。（2）安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)一結(jié)算?？偝邪鼏挝辉诜职鼏挝贿M(jìn)場時要求其建立安全投入管理機(jī)制。告知安全費(fèi)用實(shí)行單一統(tǒng)一結(jié)算方式。項(xiàng)目部在每次工程款結(jié)算時，把需要投入的安全費(fèi)用按照國家要求標(biāo)準(zhǔn)算出扣留下來。每個月（或每個季度）按照分包隊(duì)伍提供的安全臺賬和發(fā)票統(tǒng)一結(jié)算，結(jié)算時項(xiàng)目安全部參與安全費(fèi)用的核對，對那些安全投入不足的延緩結(jié)算或不給予結(jié)算。（3）督促分包隊(duì)伍人力的投入。首先督促分包隊(duì)伍設(shè)置安全管理人員，安全管理人員須持證上崗，其安全知識及安全意識能夠滿足安全員的要求。其次，分包隊(duì)伍的作業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量須滿足施工要求。確保施工現(xiàn)場各作業(yè)人員軍喲良好的安全知識和安全意識。，充分發(fā)揮其管理的主動性一個隊(duì)伍擁有良好管理水平是完成工程建設(shè)可靠的保障。然而，目前大部分分包隊(duì)伍管理水平有限，這就需要項(xiàng)目部積極幫助分包隊(duì)伍提升其各項(xiàng)管理水平，確保工程項(xiàng)目安全順利完成。幫助分包隊(duì)伍策劃一個良好的施工組織方案，這施工組織方案要比項(xiàng)目部的施工組織方案要更加的細(xì)，更加符合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，能夠滿足施工現(xiàn)場動態(tài)變化的要求。施工現(xiàn)場每個小的因素都要考慮進(jìn)去，每個工序怎么安排，機(jī)械怎么安排，人員怎么安排能夠達(dá)到最好的效果。做到施工現(xiàn)場各項(xiàng)作業(yè)井條有序，最大程度減少施工現(xiàn)場的不安全因素。規(guī)范分包隊(duì)伍各個班組，必須確保專業(yè)。專業(yè)的施工隊(duì)伍對于提高項(xiàng)目安全管理是水平是不可缺少的部分，這樣可以進(jìn)一步減少和避免事故的發(fā)生，但對于帶班班組的人選問題，必須優(yōu)先考慮對安全工作比較重視的人員，這樣對于項(xiàng)目管理施工隊(duì)伍來說，可以事半功倍。而現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患可以確保在第一時間內(nèi)消除，為建設(shè)平安工地奠定基礎(chǔ)。提高分包隊(duì)伍的安全管理水平。在分包施工中，安全生產(chǎn)的真正主體是分包隊(duì)伍，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本上改善分包單位的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包隊(duì)伍一下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先要將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度層層落實(shí)，由項(xiàng)目制定適合本項(xiàng)目施工的相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等各項(xiàng)安全制度，明確各層安全管理考核目標(biāo)，嚴(yán)格要求分包員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險，一切行為必須照章辦事，養(yǎng)成尊章守紀(jì)的良好的勞動習(xí)慣。其次，組織員工開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的安全意識和素質(zhì)，特別是是要提高農(nóng)民工的安全意識，把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。同時還要加大對安全技術(shù)研究的投入，提高對新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問題的危險預(yù)測和預(yù)防能力，最大限度的降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。充分發(fā)揮分包隊(duì)伍安全管理的主動性。一個優(yōu)秀的企業(yè)必然有一套成熟的管理制度，在雙包模式下，要改變過去管理的思路和方法，抓好分包隊(duì)伍內(nèi)部安全管理體系建設(shè)，包括進(jìn)場教育、培訓(xùn)，日常檢查，安全活動開展，安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、維護(hù)、管理等，要充分發(fā)揮其自我管理，自我約束的作用，一個簡單的例子，項(xiàng)目部的高處作業(yè)不掛安全帶是罰款100元，對于一個一個月只拿二千多的施工人員來說，這個數(shù)字明顯偏高，造成的結(jié)果是很難落到實(shí)處，通常都是隊(duì)伍支付罰款，而違章者并未受到教育，被罰款過多勢必造成分包隊(duì)伍的對立情緒，更不容易開展安全工作，而分包隊(duì)伍內(nèi)部制度可能是30元或50元，但是必須要個人交納，錢雖然少了但是使違章者真正受到了懲戒，處罰的錢分包隊(duì)伍還可以利用來獎勵安全文明施工先進(jìn)個人或班組，這樣即達(dá)到了懲戒違章者的目的，又消除了項(xiàng)目部與分包隊(duì)伍在罰款問題上的對立情緒，可以起到很好的作用。安全管理工作的直接實(shí)施者是項(xiàng)目的安全管理人員，一支高素質(zhì)的安全管理人員能夠很好的完成項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理工作。能夠很好的監(jiān)督分包隊(duì)伍的各項(xiàng)安全管理工作。保證施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全隱患得到及時有效的整改。這支隊(duì)伍不僅要有很強(qiáng)的安全意識、全面的安全知識、豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)，還需要很強(qiáng)的責(zé)任心和強(qiáng)有力的執(zhí)行力?，F(xiàn)場安全管理人員能夠及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場各種安全隱患，并且能夠找到既經(jīng)濟(jì)又可靠的整改措施。遇到“三違”現(xiàn)象，要大膽的制止，大膽對違章人員進(jìn)行教育批評，不能睜一只眼閉一只眼，任其發(fā)展。能夠經(jīng)常與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、管理人員以及一線作業(yè)人員進(jìn)行有效的溝通。那么如何提升這支隊(duì)伍的管理素質(zhì)呢？首先，促使安全管理人員樹立正確的安全管理理念。安全管理理念的兩個重要指標(biāo)分別是預(yù)防為主和主動管理。在生產(chǎn)過程中須始終要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，對生產(chǎn)過程進(jìn)行全程的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時處理，防止事故的發(fā)生。在安全管理的過程中管理人員主動去管理，可以達(dá)到高效的安全管理目的。我們可以制定安全管理目標(biāo)，然后把管理目標(biāo)具體分解和責(zé)任具體落實(shí)，實(shí)行安全考核獎等措施來調(diào)動安全管理人員的主動性。其次，提高安全管理人員的安全知識水平。這里所指的安全知識包括安全生產(chǎn)法律、安全管理專業(yè)知識、安全生產(chǎn)基本知識、安全文化。我們可以加強(qiáng)安全管理人員的教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，使其具備與其生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的安全知識和安全管理能力。大力宣傳安全生產(chǎn)、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，將宣傳與檢查相結(jié)合，通過宣傳檢查進(jìn)一步提高安全管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，切實(shí)提高管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全素質(zhì)。創(chuàng)建公司安全文化，不斷提高安全管理人員的責(zé)任感和對公司安全生產(chǎn)的凝聚力。最后，提升安全管理人員的管理技能。這里所說的管理技能主要包括安全技術(shù)問題分析能力、預(yù)見分析能力、組織能力、執(zhí)行能力、溝通能力。在施工過程中，處理好遇到的施工技術(shù)問題，準(zhǔn)確預(yù)測危險，提前做好安全防護(hù)措施，可以減少和杜絕事故的發(fā)生。如果處理不好施工技術(shù)問題、不能準(zhǔn)確預(yù)見危險，將可能帶來事故傷害。具有較強(qiáng)的組織能力和執(zhí)行能力才能落實(shí)好安全工作，才能做好安全工作，才能減少事故的發(fā)生。安全管理制度是安全管理的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，熟話說，沒有規(guī)矩不成方圓。在項(xiàng)目經(jīng)營活動中制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全管理制度的制定要依據(jù)安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全、針對性強(qiáng)，各項(xiàng)安全管理管理制度要具有實(shí)效性和可操作性，貼近施工現(xiàn)場作業(yè)人員的實(shí)際情況，有利于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于項(xiàng)目和分包隊(duì)伍員工的行為，有利于指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)實(shí)施，提高員工安全意識，加強(qiáng)項(xiàng)目和分包隊(duì)伍的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為項(xiàng)目和分包隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。對于總包單位項(xiàng)目部來說，建立一套完整的安全保證制度是保障項(xiàng)目安全管理的首要條件。在制定各項(xiàng)安全管理制度的時候要考慮項(xiàng)目和分包隊(duì)伍的實(shí)際情況。我們應(yīng)該遵守以下原則和要求。（1）各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)簡單明了，易懂易記，切記冗長繁瑣，難以操作。（2）規(guī)定要符合實(shí)際，不能要求太高，脫離實(shí)際，做不到；也不能太低，不起作用。（3）一旦公布執(zhí)行，必須有嚴(yán)肅性和約束力，且勿走形式。（4）要反復(fù)宣傳和教育，縮短職工素質(zhì)與制度要求之間的差距。（5）嚴(yán)格獎罰以保證制度的全面有效地實(shí)施。這是要求明確指定專門的獎罰制度一支持整套制度的有效實(shí)施。（6）弄清各制度的對象，增強(qiáng)針對性，避免出現(xiàn)分工不清，責(zé)任不明現(xiàn)象。建立一支能夠執(zhí)行各項(xiàng)制度的隊(duì)伍，即健全項(xiàng)目自身安全管理保證體系。一個工程的安全工作主要依賴于項(xiàng)目部自身的管理。因此項(xiàng)目部要建立起完整、健全的安全保證體系，確保各項(xiàng)安全制度能夠有效的實(shí)施。在管理制度實(shí)施時，項(xiàng)目部要把分包隊(duì)伍的安全管理與自己同等看待，認(rèn)真落實(shí)