【文章內(nèi)容簡介】 招標文件計劃發(fā)出前 7 天送集團公司招標辦審批，同意后方能發(fā)出招標文件。. 根據(jù)建設(shè)工程具體情況，應(yīng)當確定投標單位編制投標文件所需要的合理時間，自發(fā)出招標文件之日起至投標截止之日止的時間，最短不得少于 20 天。. 對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，作為招標文件的一部分，報審后在投標截止時間至少 15 天前以書面形式通知所有招標文件收受單位。. 招標文件應(yīng)當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行冢员ＷC有足夠的時間完成評標和與中標單位簽訂合同。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。. 招標文件的主要內(nèi)容有：1) 工程項目綜合說明；2) 招標范圍及標段的劃分；3) 工程采用的標準和規(guī)范；4) 工程質(zhì)量和進度要求；5) 項目的技術(shù)要求；6) 標價編制的依據(jù)；7) 投標、開標、及評標等活動的日程安排；8) 評標及定標原則；9) 擬簽合同的主要條款；10) 其他需說明的事項。11 / 36. 發(fā)出投標邀請書邀請招標時，應(yīng)當向 3 個以上資格預(yù)審合格的潛在承包商發(fā)出投標邀請函，內(nèi)容應(yīng)當載明招標人名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。. 發(fā)售招標文件. 項目招標工作小組應(yīng)該按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件。. 擬參加投標的單位需持《中國石油化工集團公司石化建設(shè)工程項目投標資格證申請表》及資格預(yù)審材料，到集團公司招標辦辦理《投標資格證》。投標單位憑《投標資格證》領(lǐng)取或購買招標文件并參加投標。. 組織踏勘現(xiàn)場、解答項目招標工作小組組織投標單位踏勘現(xiàn)場并對其提出的招標文件和現(xiàn)場踏勘中的有關(guān)問題進行解答。. 成立評標委員會. 項目招標工作小組按照集團公司的規(guī)定，推薦成立評標委員會并報集團公司招標辦審批。. 評標委員會由經(jīng)濟、技術(shù)或法律方面的專家組成，人數(shù)要與建設(shè)項目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)，一般 79 人，集團公司專家評委庫中成員不少于 2/3。. 評標委員會應(yīng)當按照評標標準、方法，對投標文件進行評審和比較；評標結(jié)束后，由評標委員會提出書面評標報告，推薦符合招標文件要求的 12 名中標候選人。12 / 36. 在評標過程中，評標委員會可以要求投標單位對投標文件中含義不明確的內(nèi)容做出必要的澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。. 評標委員會向招標領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標候選單位，經(jīng)確定后由控制部上報集團公司招標辦核準。 . 編制標底. 項目招標工作小組組織相關(guān)人員或委托中介機構(gòu)編制標底。標底的編制原則經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，報集團公司招標辦組織審定。. 對于一般項目，原則上應(yīng)編制標底，而且一個工程只能編制一個標底。標底在評標中應(yīng)當作為參考，但不得作為評標的唯一依據(jù)。. 接收投標文件. 投標單位按招標文件規(guī)定時間、規(guī)定地點密封投送投標文件；項目招標工作小組收到投標文件時應(yīng)當做標明接受人和接收時間的記錄，并有投標單位代表簽字，在開標前不得開啟投標文件。. 兩個或兩個以上單位聯(lián)合投標的，應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交；. 招標單位可以在招標文件中要求投標單位提交保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行保函、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之一，但最高不得超過 30 萬元。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期 30 天。. 招標單位應(yīng)于與中標單位簽訂合同后五個工作日內(nèi)，向未中標的投標單位退還投標保證金。13 / 36. 中標通知書發(fā)出后 30 天內(nèi)，中標單位拒絕簽訂合同的，投標保證金不予退還；招標單位拒絕簽訂合同的，應(yīng)按中標單位投標保證金的雙倍返還。. 組織開標評標會議 . 開標由控制部組織，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作小組以及投標人等參加，在招標文件規(guī)定的時間、地點進行，隨后進行評標、定標工作。工程集中招標時應(yīng)邀請集團公司招標辦參與監(jiān)督開標、評標、定標過程。. 開標時，由招標監(jiān)標人、投標單位或其推選的代表共同檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，由投標單位宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。. 招標人在招標文件中，明確要求投標截止日前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當眾予以拆封、宣讀。. 在下列情況之一的，投標書無效：1) 投標書未密封；2) 未加蓋單位印章和法定代表人的印鑒；3) 未按招標文件要求編制或字跡模糊，辨認不清；4) 逾期送達；5) 未交納投標保證金；6) 投標單位未參加開標會議。. 招標過程中的開標、評標、定標的全過程由項目招標工作小組記錄在案，并存檔備查。 14 / 36. 評標結(jié)束后，招標領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評委推薦，從中標候選單位中選定中標單位。. 評標結(jié)束后 7 天內(nèi)將評標報告、招標結(jié)果及投標文件（電子版）報集團公司招標辦，招標結(jié)果經(jīng)審批后，由控制部發(fā)出中標通知書。中標通知書應(yīng)于投標有效期截止日 30 天前發(fā)出。投標有效期一般不少于 90 天。. 簽訂承包或委托合同. 中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，由控制部組織與中標單位按照招標文件和中標單位的投標文件簽訂合同。. 兩個或兩個以上單位組成的聯(lián)合體中標的，招標方與聯(lián)合體投標協(xié)議中規(guī)定的主要責(zé)任方簽訂合同，聯(lián)合體中各方承擔(dān)連帶責(zé)任。. 招標工作總結(jié)控制部在與中標單位簽訂合同 7 天內(nèi)，將招標投標工作總結(jié)報集團公司招標辦備案。6. 資料存檔在招標結(jié)束后，項目招標工作小組應(yīng)將招標資料分類、編號、并列出清單交工程管理部資料室按項目統(tǒng)一存檔備查，保存時限為項目竣工驗收后兩年。存檔資料一般包括下列材料： 項目批準文件：根據(jù)招標的范圍要求不同，為項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等三個批復(fù)文件中之一； 投標資格審查結(jié)果； 招標申請表； 招標文件（正本）； 現(xiàn)場踏勘、招標文件答疑記錄；15 / 36 標底； 開標會記錄； 評標委員會名單； 評標辦法細則； 評分表（原件）； 評標報告； 招標結(jié)果； 中標通知書； 工程承包或委托合同； 招標投標工作總結(jié)。7. 相關(guān)文件中華人民共和國建筑法（1997 年 1 月 1 日）中華人民共和國招投標法（1999 年 8 月 30）建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定（中國石化[1999]建字 735 號）建設(shè)工程招標投標實施細則（中國石化[2022]建招字 191 號）施工招標投標補充規(guī)定（中國石化建招[2022]字 139 號）建設(shè)工程招標投標管理補充規(guī)定（中國石化建招[202