資產(chǎn)處置程序與相關(guān)法律法規(guī)索引匯編(編輯修改稿)
2025-05-09 08:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以下需上報(bào)教育部批準(zhǔn)，800萬元以上需報(bào)教育部審核后報(bào)財(cái)政部審批 允許協(xié)議轉(zhuǎn)讓的范圍：A在國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃。受讓方的受讓行為不得違反國家經(jīng)濟(jì)安全等方面的限制性或禁止性規(guī)定，且在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。標(biāo)的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的，在協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)部分國有產(chǎn)權(quán)后，仍應(yīng)保持國有絕對(duì)控股地位。 B在所出資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組中，擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)為所出資企業(yè)或其全資、絕對(duì)控股企業(yè)。 掛牌轉(zhuǎn)讓的審批：以進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開掛牌的形式轉(zhuǎn)讓（《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部第3號(hào)令――企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部文件國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號(hào)――關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《教育部直屬高校、事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置行為管理授權(quán)審批暫行辦法》）。 獲得經(jīng)濟(jì)行為行政審批后應(yīng)將資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)備案(《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第12號(hào)――企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》)。 轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定： 協(xié)議轉(zhuǎn)讓的價(jià)格：協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果（《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部文件國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號(hào)――關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》）。 掛牌轉(zhuǎn)讓掛牌價(jià)格：首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告；如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90％，應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意（《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部文件國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號(hào)――關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》）。 進(jìn)入交易市場(chǎng)（《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部第3號(hào)令――企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《上海市產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開發(fā)布活動(dòng)管理規(guī)則》（滬產(chǎn)管辦[2006]32號(hào)）、《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部文件國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號(hào)――關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》） 經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓可直接在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)辦理交易鑒證手續(xù)。 擬掛牌轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目需辦理掛牌手續(xù)，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日 掛牌時(shí)應(yīng)在《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》中對(duì)出讓產(chǎn)權(quán)涉及的基本情況進(jìn)行披露，具體包括下列內(nèi)容： （一）出讓方、產(chǎn)權(quán)標(biāo)的、受托執(zhí)業(yè)會(huì)員的名稱；（二）標(biāo)的企業(yè)性質(zhì)、成立時(shí)間、注冊(cè)地、所屬行業(yè)、主營業(yè)務(wù)、注冊(cè)資本、員工規(guī)模；（三）出讓方對(duì)標(biāo)的企業(yè)的出資比例、出讓方的企業(yè)性質(zhì)以及標(biāo)的企業(yè)前五名出資人的名稱、出資額、出資比例；（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及相關(guān)批準(zhǔn)情況；（五）標(biāo)的企業(yè)近兩年按規(guī)定經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括所有者權(quán)益、負(fù)債、營業(yè)收入、凈利潤、應(yīng)收帳款等；（六）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的備案或核準(zhǔn)情況以及總資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的評(píng)估值；（七）產(chǎn)權(quán)標(biāo)的企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日之后的資產(chǎn)調(diào)整情況；（八）其他應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容。 可披露的對(duì)受讓方條件要求： （一）具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；（二）具有良好的商業(yè)信用；（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；（四）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 出讓方屬非國有（集體）主體或者國有（集體）產(chǎn)權(quán)出讓方經(jīng)所出資監(jiān)管單位或者國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的，可以對(duì)受讓方提出資信、資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等方面的必要條件。在受讓方資格條件中不得出現(xiàn)具有明確指向性或者侵犯受讓方合法權(quán)益、違反公平競(jìng)爭的內(nèi)容。沒有公布的受讓方資格條件不得作為確認(rèn)意向受讓方受讓資格的依據(jù)。 可披露的出讓條件： （一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付的方式和期限要求；（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的企業(yè)職工安置的要求；（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的債權(quán)債務(wù)處置的要求；（四）為達(dá)成交易而必須予以明確的其他出讓條件。 出讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中充分披露對(duì)產(chǎn)權(quán)標(biāo)的產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息，且披露的信息應(yīng)當(dāng)附有合法合規(guī)的書面依據(jù)，具體可以包括但不限于：（一）標(biāo)的企業(yè)的重大對(duì)外投資情況；（二）審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告的保留意見或重要揭示；（三）本次轉(zhuǎn)讓是否涉及國有產(chǎn)權(quán)擬向管理層轉(zhuǎn)讓的情況以及出讓方和標(biāo)的 企業(yè)的管理層名單；（四）公司內(nèi)部股東關(guān)于行使或放棄優(yōu)先受讓權(quán)的承諾；（五）標(biāo)的企業(yè)存在的重大債權(quán)債務(wù)或擔(dān)保事項(xiàng)、租賃協(xié)議、法律訴訟事項(xiàng)；（六）在資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日之后，對(duì)產(chǎn)權(quán)標(biāo)的企業(yè)營
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