投資項目管理辦法(編輯修改稿)
2025-05-09 06:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第十八條 項目效益標準（一）勘探、油田開發(fā)項目內(nèi)部收益率達到12%以上。（二）安全、環(huán)保、信息化建設(shè)等項目，主要建設(shè)目的是實現(xiàn)社會效益或解決安全、管理、操作、運行等問題，效益評估可酌情實施。第五章 年度投資計劃第十九條 年度投資計劃是油田公司整個預(yù)算的重要方面，是對本計劃年度投資效益、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資項目等所作的預(yù)期安排，直接關(guān)系到油田公司全年生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。第二十條 嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。列入年度實施計劃的條件是，項目已按規(guī)定審查程序獲得立項批準，未完成前期工作的項目原則上不得列入年度實施計劃。完成前期工作的項目也要視年度資金籌措及市場情況，按效益擇優(yōu)列入年度投資計劃。第二十一條 投資項目年度投資計劃按照建議、實施和調(diào)整三個階段分步編制。（一）年度建議計劃是各單位向油田公司上報審定年度主要建設(shè)項目投資計劃及項目安排的重要依據(jù)。各單位要按照油田公司編制年度投資計劃的要求，結(jié)合本單位的實際情況，提出年度投資建議計劃，于每年8月底前以正式文件上報油田公司。計劃部與專業(yè)管理部門配合，進行綜合平衡，提出油田公司年度投資建議計劃，經(jīng)油田公司黨政聯(lián)席會審議，于9月底前報送集團公司。年度建議計劃分為投資項目前期工作建議計劃與實施建議計劃，項目前期工作建議計劃是指報送年度建議計劃時未完成項目前期工作，但又必須建設(shè)的項目，在年度計劃投資規(guī)模內(nèi)預(yù)留投資，待前期工作完成、建設(shè)條件具備時，由集團公司或油田公司確認轉(zhuǎn)為正式實施項目，并統(tǒng)一納入年度實施計劃。（二）年度實施計劃是根據(jù)集團公司的綜合計劃，油田公司下達的具體實施計劃，作為各單位組織實施的計劃依據(jù)。根據(jù)項目前期工作進展情況和集團公司發(fā)展的整體平衡要求，年度實施投資計劃可分期、分批下達。年度實施計劃下達后，對未列入年度計劃但需新增的生產(chǎn)急需項目，由各單位向油田公司提出書面報告，油田公司依據(jù)規(guī)定程序?qū)彶橥夂蠹{入年度實施計劃，并按項目管理權(quán)限和程序?qū)嵤?。（三）年度調(diào)整計劃是結(jié)合實際對已下達實施計劃進行的必要調(diào)整。各單位要于每年9月份前對油田公司下達的年度實施計劃的執(zhí)行情況進行匯總，并將調(diào)整建議、調(diào)整理由以及相關(guān)資料于9月30日前上報油田公司，由計劃部負責，各專業(yè)歸口管理部門配合，于10月底前編制完成，經(jīng)油田公司黨政聯(lián)席會審議，報送集團公司。批準的調(diào)整計劃作為年度計劃檢查和考核、財務(wù)決算、統(tǒng)計年報編制的依據(jù)。第二十二條 專項投資項目計劃（節(jié)能、科研技措、設(shè)備購置、輸變電工程、信息化工程）實行歸口集中管理。由各專業(yè)管理部門提出計劃意見，由計劃部復(fù)審后，納入油田公司年度投資計劃。鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費由基層單位提出計劃，經(jīng)對外協(xié)調(diào)部審核，提出審核意見，報計劃部復(fù)審后，納入油田公司年度投資計劃。第六章 項目實施管理第二十三條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、集團公司《招投標管理暫行辦法》、《招投標監(jiān)督管理暫行辦法》及油田公司招投標有關(guān)規(guī)定，對投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及有關(guān)的主要設(shè)備、材料采購等進行招標。第二十四條 推行工程項目監(jiān)理制（包括石油勘探、油田開發(fā)項目）。投資項目必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)進行工程監(jiān)理，并嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。第二十五條 集團公司、油田公司限上項目實行項目長負責制。由項目長對項目策劃、建設(shè)實施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運的全過程負責。第二十六條 項目開工（一）集團公司限上項目開工前準備工作就緒后，由項目建設(shè)單位上報開工申請報告，油田公司計劃部復(fù)核，報集團公司審批。（二）油田公司限上項目開工申請報告由油田公司計劃部審批。 （三）限下項目開工申請報告由各單位計劃部門審批，報油田公司計劃部備案。第二十七條 項目質(zhì)量控制。建設(shè)單位應(yīng)與施工單位共同建立項目質(zhì)量責任制和考核評價辦法，并按照以下要求嚴格控制工程質(zhì)量：（一）項目質(zhì)量控制應(yīng)采取“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制，滿足工程項目設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準的要求。（二）項目質(zhì)量控制應(yīng)體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的分步控制,也應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到工程完工的全過程控制。（三）施工過程均應(yīng)按要求進行自檢、互檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已檢驗定為不合格的，嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序；分項工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗和認可。第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定進行施工，嚴格遵守技術(shù)標準規(guī)定和操作規(guī)程，建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用；做好隱蔽工程的檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，必須通知建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門進行隱蔽工程驗收，并對本單位施工的工程質(zhì)量負責。第二十九條 項目成本控制。項目建設(shè)要嚴格按照初步設(shè)計規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準施工。建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行項目管理程序，杜絕“先建后報，邊建邊報”、“擅自提高標準、增加內(nèi)容，或擅自改變設(shè)計內(nèi)容，降低建設(shè)標準”，至使項目建成后其使用功能及安全無法滿足設(shè)計要求等違規(guī)行為。同時與施工單位共同完成以下任務(wù)：（一）對各分部工程、分項工程訂立成本控制目標和要求,落實到成本控制的責任者,并對成本控制措施、方法進行檢查和整改；（二）堅持節(jié)約支出、全面控制、責權(quán)利相結(jié)合原則，采用目標管理的方法，對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制；（三）根據(jù)成本控制要求，做好施工采購和施工策劃。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動態(tài)管理，有效控制實際成本。第三十條 項目進度控制。項目進度控制應(yīng)以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標。項目進度控制總目標可
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