中國石油化工集團公司安全管理手冊(編輯修改稿)
2025-05-09 05:13 本頁面
【文章內容簡介】 隱患治理完成后，應組織隱患治理效果后評估，并建立隱患治理檔案。 變更管理 變更控制按照誰主管誰負責、誰變更誰負責、誰審批誰負責的原則，各變更管理部門應對變更從嚴控制，杜絕不必要的變更。 變更流程 變更流程包括變更申請、變更風險評估、變更審批、變更效果評估和變更告知。 變更申請包括：變更原因、變更范圍和變更方案等內容。 變更審批前必須進行風險評估，評估由專業(yè)小組進行，并出具變更風險評估結論。未經(jīng)評估不得予以審批。 變更實施后，批準部門應組織變更效果評估，并記錄評估過程和結論。 變更涉及的文件和資料應及時更新，并傳達到相關崗位人員。 變更監(jiān)督 各變更管理部門對分管業(yè)務的變更實施過程進行監(jiān)督。 安全監(jiān)督部門對變更的流程符合性進行監(jiān)督。 職業(yè)健康管理 職業(yè)病危害因素識別和防治計劃 企業(yè)應每年對職業(yè)病危害因素識別和評估 1 次，并建立職業(yè)病危害因素清單。清單中列出產(chǎn)生職業(yè)病危害因素地點、濃（強）度和所采取的控制措施。 企業(yè)每年應制定職業(yè)病防治的年度工作計劃和實施方案。 職業(yè)病危害標識與告知 企業(yè)應在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備設施的醒目位置設置警示標識。 企業(yè)在與員工簽訂勞動合同和分配工作崗位時告知其工作過程中可能存在的職業(yè)病危害及后果、工作過程中個人應采取的防護措施和應急措施。 職業(yè)病危害監(jiān)測與控制 企業(yè)應按不低于法規(guī)要求的頻次對存在職業(yè)病危害的工作場所和作業(yè)環(huán)節(jié)進行職業(yè)病危害因素監(jiān)測，動態(tài)掌控職業(yè)病危害因素濃（強）度水平。 企業(yè)應對職業(yè)病防護設施進行檢查、維護和維修，確保其完好投用。 企業(yè)應將超標場所納入隱患進行治理。 職業(yè)健康體檢與個體防護 企業(yè)應安排從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢，并建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 未進行上崗前職業(yè)健康體檢，不得安排從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。在崗期間不進行職業(yè)健康體檢，不得繼續(xù)上崗作業(yè)。 企業(yè)不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。對檢查出指標異常人員，應及時安排復查、診療和調崗。 企業(yè)應為員工配備符合要求的防護用品，不得在沒有防護用品的情況下安排員工在超標場所工作。 崗位人員應清楚本崗位接觸的職業(yè)病危害因素，掌握職業(yè)病防護設施操作方法，應能夠正確使用防護用品。凡不按規(guī)定佩戴或使用防護用品的人員不得上崗作業(yè)。 應急管理 應急預案 企業(yè)應識別出可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制與上下級單位、當?shù)卣跋嚓P部門相銜接的應急預案。應急預案應明確規(guī)定應急響應級別，明確各級應急預案啟動的條件。 企業(yè)應針對油氣輸送管道、危險化學品儲罐、關鍵裝置、特殊危險介質可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等重大突發(fā)事件，制定企業(yè)級專項應急預案。 企業(yè)在應急預案中應明確不同層級、不同崗位人員的應急處置職責、應急處置方法和注意事項。 企業(yè)應根據(jù)現(xiàn)場處置方案編制崗位應急處置卡，明確緊急狀態(tài)下崗位人員 “做什么”、“怎么做”和“誰來做”。 應急演練 應急演練以不預先通知的方式為主，演練只明確演練科目，不宜編制演練方案。 應急演練結束后，必須對演練過程進行評估，形成評估報告。并針對暴露出的問題從完善預案、修訂制度、加強培訓等方面制定整改措施，明確整改責任，限期全部整改。 企業(yè)、二級/基層單位應建立預案演練檔案，檔案至少包含演練內容、存在問題和整改完成情況。 應急處置 企業(yè)應嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息上報制度。 企業(yè)應急預案啟動后，應第一時間成立現(xiàn)場指揮部，由專業(yè)分管領導或授權人員擔任現(xiàn)場指揮，開展現(xiàn)場應急處置。 應急預案啟動后，應第一時間進行現(xiàn)場隔離和緊急疏散，與應急處置無關的人員應迅速撤離。 對可能影響周邊企業(yè)、公眾安全的突發(fā)事件應及時向地方政府、周邊企業(yè)和公眾發(fā)出預警信息。 事故管理 事故報告 發(fā)生事故后，基層單位（業(yè)務單元）應立即逐級上報企業(yè)安全監(jiān)管部門。 企業(yè)發(fā)生集團公司級事故，必須第一時間如實向集團公司報告。 事故調查 事故調查組至少包括管理組和技術組。管理組重點調查分析事故發(fā)生的管理原因，技術組重點調查分析技術標準、技術方案、操作規(guī)程等方面存在的缺陷。 事故原因應分析出直接原因、管理原因和根本原因，重點是管理原因和根本原因，事故調查組應對事故原因分析和責任認定負責。 調查報告中的事故防范措施應由事故調查組和事故單位商定后提出。 事故問責 根據(jù)事故級別，按照誰主管誰負責、管業(yè)務必須管安全，失職追責、盡職免責的原則，重點對屬地單位、業(yè)務主管部門、業(yè)務主管領導或企業(yè)主要負責人進行問責。 集團公司對以下情況進行提級問責：——發(fā)生事故后，造成重大社會影響的；——本企業(yè) 2 年內連續(xù)發(fā)生上報事故的；——集團公司事故通報后 1 年內再次發(fā)生同類事故的；——發(fā)生事故后隱瞞不報、遲報、謊報的。 發(fā)生上報集團公司事故，企業(yè)主要負責人到集團公司做檢查。 事故整改和教訓汲取 企業(yè)應根據(jù)事故調查結果，從設計、技術、設備設施、管理制度、操作規(guī)程、應急預案、人員培訓等方面分析、提出事故整改措施，包括:——針對本次事故的整改；——舉一反三的整改。企業(yè)應跟蹤和驗證事故整改措施的落實情況。 上報集團公司級事故的整改落實情況由事故調查主管部門負責跟蹤驗證。 事故發(fā)生單位制作事故視頻，編寫事故案例，上報集團公司安全監(jiān)管局。 對上報集團公司級事故，安全監(jiān)管局應在事故發(fā)生1 個月內通報。企業(yè)對通報事故應組織學習，從中汲取經(jīng)驗教訓，并保存學習記錄。 手冊正文：第二部分 建設項目“三同時”管理 可行性研究階段 企業(yè)需獲得政府相關主管部門出具的建設項目安全條件審查或安全評
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