【文章內(nèi)容簡介】 變更管理 變更控制按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰變更誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，各變更管理部門應(yīng)對變更從嚴(yán)控制，杜絕不必要的變更。 變更流程 變更流程包括變更申請、變更風(fēng)險評估、變更審批、變更效果評估和變更告知。 變更申請包括：變更原因、變更范圍和變更方案等內(nèi)容。 變更審批前必須進(jìn)行風(fēng)險評估，評估由專業(yè)小組進(jìn)行，并出具變更風(fēng)險評估結(jié)論。未經(jīng)評估不得予以審批。 變更實施后，批準(zhǔn)部門應(yīng)組織變更效果評估，并記錄評估過程和結(jié)論。 變更涉及的文件和資料應(yīng)及時更新，并傳達(dá)到相關(guān)崗位人員。 變更監(jiān)督 各變更管理部門對分管業(yè)務(wù)的變更實施過程進(jìn)行監(jiān)督。 安全監(jiān)督部門對變更的流程符合性進(jìn)行監(jiān)督。 職業(yè)健康管理 職業(yè)病危害因素識別和防治計劃 企業(yè)應(yīng)每年對職業(yè)病危害因素識別和評估 1 次，并建立職業(yè)病危害因素清單。清單中列出產(chǎn)生職業(yè)病危害因素地點、濃（強(qiáng)）度和所采取的控制措施。 企業(yè)每年應(yīng)制定職業(yè)病防治的年度工作計劃和實施方案。 職業(yè)病危害標(biāo)識與告知 企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識。 企業(yè)在與員工簽訂勞動合同和分配工作崗位時告知其工作過程中可能存在的職業(yè)病危害及后果、工作過程中個人應(yīng)采取的防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 職業(yè)病危害監(jiān)測與控制 企業(yè)應(yīng)按不低于法規(guī)要求的頻次對存在職業(yè)病危害的工作場所和作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行職業(yè)病危害因素監(jiān)測，動態(tài)掌控職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度水平。 企業(yè)應(yīng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和維修，確保其完好投用。 企業(yè)應(yīng)將超標(biāo)場所納入隱患進(jìn)行治理。 職業(yè)健康體檢與個體防護(hù) 企業(yè)應(yīng)安排從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢，并建立個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 未進(jìn)行上崗前職業(yè)健康體檢，不得安排從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。在崗期間不進(jìn)行職業(yè)健康體檢，不得繼續(xù)上崗作業(yè)。 企業(yè)不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)。對檢查出指標(biāo)異常人員，應(yīng)及時安排復(fù)查、診療和調(diào)崗。 企業(yè)應(yīng)為員工配備符合要求的防護(hù)用品，不得在沒有防護(hù)用品的情況下安排員工在超標(biāo)場所工作。 崗位人員應(yīng)清楚本崗位接觸的職業(yè)病危害因素，掌握職業(yè)病防護(hù)設(shè)施操作方法，應(yīng)能夠正確使用防護(hù)用品。凡不按規(guī)定佩戴或使用防護(hù)用品的人員不得上崗作業(yè)。 應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)識別出可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制與上下級單位、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)級別，明確各級應(yīng)急預(yù)案啟動的條件。 企業(yè)應(yīng)針對油氣輸送管道、危險化學(xué)品儲罐、關(guān)鍵裝置、特殊危險介質(zhì)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等重大突發(fā)事件，制定企業(yè)級專項應(yīng)急預(yù)案。 企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確不同層級、不同崗位人員的應(yīng)急處置職責(zé)、應(yīng)急處置方法和注意事項。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置方案編制崗位應(yīng)急處置卡，明確緊急狀態(tài)下崗位人員 “做什么”、“怎么做”和“誰來做”。 應(yīng)急演練 應(yīng)急演練以不預(yù)先通知的方式為主，演練只明確演練科目，不宜編制演練方案。 應(yīng)急演練結(jié)束后，必須對演練過程進(jìn)行評估，形成評估報告。并針對暴露出的問題從完善預(yù)案、修訂制度、加強(qiáng)培訓(xùn)等方面制定整改措施，明確整改責(zé)任，限期全部整改。 企業(yè)、二級/基層單位應(yīng)建立預(yù)案演練檔案，檔案至少包含演練內(nèi)容、存在問題和整改完成情況。 應(yīng)急處置 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息上報制度。 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)第一時間成立現(xiàn)場指揮部，由專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置。 應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)第一時間進(jìn)行現(xiàn)場隔離和緊急疏散，與應(yīng)急處置無關(guān)的人員應(yīng)迅速撤離。 對可能影響周邊企業(yè)、公眾安全的突發(fā)事件應(yīng)及時向地方政府、周邊企業(yè)和公眾發(fā)出預(yù)警信息。 事故管理 事故報告 發(fā)生事故后，基層單位（業(yè)務(wù)單元）應(yīng)立即逐級上報企業(yè)安全監(jiān)管部門。 企業(yè)發(fā)生集團(tuán)公司級事故，必須第一時間如實向集團(tuán)公司報告。 事故調(diào)查 事故調(diào)查組至少包括管理組和技術(shù)組。管理組重點調(diào)查分析事故發(fā)生的管理原因，技術(shù)組重點調(diào)查分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、操作規(guī)程等方面存在的缺陷。 事故原因應(yīng)分析出直接原因、管理原因和根本原因，重點是管理原因和根本原因，事故調(diào)查組應(yīng)對事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定負(fù)責(zé)。 調(diào)查報告中的事故防范措施應(yīng)由事故調(diào)查組和事故單位商定后提出。 事故問責(zé) 根據(jù)事故級別，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全，失職追責(zé)、盡職免責(zé)的原則，重點對屬地單位、業(yè)務(wù)主管部門、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。 集團(tuán)公司對以下情況進(jìn)行提級問責(zé)：——發(fā)生事故后，造成重大社會影響的；——本企業(yè) 2 年內(nèi)連續(xù)發(fā)生上報事故的；——集團(tuán)公司事故通報后 1 年內(nèi)再次發(fā)生同類事故的；——發(fā)生事故后隱瞞不報、遲報、謊報的。 發(fā)生上報集團(tuán)公司事故，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司做檢查。 事故整改和教訓(xùn)汲取 企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，從設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)等方面分析、提出事故整改措施，包括:——針對本次事故的整改；——舉一反三的整改。企業(yè)應(yīng)跟蹤和驗證事故整改措施的落實情況。 上報集團(tuán)公司級事故的整改落實情況由事故調(diào)查主管部門負(fù)責(zé)跟蹤驗證。 事故發(fā)生單位制作事故視頻，編寫事故案例，上報集團(tuán)公司安全監(jiān)管局。 對上報集團(tuán)公司級事故，安全監(jiān)管局應(yīng)在事故發(fā)生1 個月內(nèi)通報。企業(yè)對通報事故應(yīng)組織學(xué)習(xí)，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，并保存學(xué)習(xí)記錄。 手冊正文：第二部分 建設(shè)項目“三同時”管理 可行性研究階段 企業(yè)需獲得政府相關(guān)主管部門出具的建設(shè)項目安全條件審查或安全評價報告、職業(yè)病危害預(yù)評價等報告批復(fù)（備案）文件，方可向集團(tuán)公司相關(guān)主管部門辦理報批。 企業(yè)建設(shè)項目在政府相關(guān)主管部門審批或備案后，發(fā)生重大變更的，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。 基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）階段 企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計需經(jīng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。 建設(shè)項目安全設(shè)施、