【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)權(quán)調(diào)整變動方案，指導(dǎo)和幫助單位與地方接洽、協(xié)商，爭取政策支持。2．財務(wù)部和主管事業(yè)部重點指導(dǎo)并審核資產(chǎn)處置、土地補償方案，指導(dǎo)和幫助單位向地方爭取土地補償、資金籌集等方面的政策支持。3．人事部和主管事業(yè)部重點指導(dǎo)并審核人員分流安置方案，指導(dǎo)和幫助單位向地方爭取辦理提前退休、再就業(yè)、享受穩(wěn)定崗位補貼等方面的政策支持，組織和協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)人力資源統(tǒng)籌配置。4．總部其他部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)單位相關(guān)工作。（二）單位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴格“三定”工作的責(zé)任主體和實施主體，負責(zé)根據(jù)總部要求，編制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案、嚴格“三定”工作方案，積極穩(wěn)妥組織實施并保持生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行和隊伍穩(wěn)定。在人員分流安置方面：1．要按照本意見規(guī)定的渠道和政策，結(jié)合本單位實際合理選擇和綜合利用各種分流安置渠道，研究制定離崗人員分流安置實施辦法，明確分流安置政策，向主管事業(yè)部和人事部報備、按規(guī)定履行民主程序后組織實施；對重大關(guān)停并轉(zhuǎn)項目制定人員分流安置專項方案，并按要求向主管事業(yè)部和人事部報告。2．要明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任。離崗人員較多的單位，要成立離崗人員分流安置工作領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦事機構(gòu)、搭建協(xié)同工作的平臺。3．要按照總部審定的辦法或方案，在做好人力資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，認真有序組織開展離崗人員分流安置，積極穩(wěn)妥落實每個環(huán)節(jié)工作。4．要與地方有關(guān)部門溝通，積極爭取提前退休、再就業(yè)等人員分流安置支持政策，以及幫助停崗留薪人員自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。通過內(nèi)部退養(yǎng)、停崗留薪等渠道在單位內(nèi)部安置較多離崗人員的單位，要按照《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知（人社部發(fā)〔2014〕76號）規(guī)定，積極向地方有關(guān)部門申請作為不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，享受失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼的政策。有條件的單位可與地方協(xié)商探索實行離崗人員委托管理。五、分流安置辦法（一）對因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施關(guān)停并轉(zhuǎn)（包括油區(qū)停產(chǎn)、輸油氣管線停運、工程隊伍壓減、煉化裝置關(guān)?；虬徇w，所屬單位清算、關(guān)閉、撤銷或解散，以及相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整經(jīng)營管理方式實施外包等）成建制產(chǎn)生的離崗人員，按以下辦法分流安置：1．業(yè)務(wù)屬于短期或階段性停工停產(chǎn)的，涉及人員一般實行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與階段性放假相結(jié)合，停發(fā)與崗位相關(guān)的津貼補貼，減發(fā)或停發(fā)績效獎金。2．業(yè)務(wù)屬于長期或永久性關(guān)停并轉(zhuǎn)的，單位應(yīng)綜合運用相關(guān)和補助。對其中按組織調(diào)動方式到系統(tǒng)外工作解除勞動合同的，可適當(dāng)給予一次性補助，3．其余離崗人員實行停崗留薪，按停崗留薪相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）對因傷病殘等原因無法提供正常勞動的離崗人員，主要通過以下辦法分流安置：1．對年齡較大，符合提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)條件的離崗人員，主要通過辦理提前退休或內(nèi)部退養(yǎng)安置。2．對距法定退休年齡超過5年的離崗人員，可適當(dāng)放寬辦理內(nèi)部退養(yǎng)的年齡條件，也可實行停崗留薪但參照內(nèi)部退養(yǎng)人員管理和確定待遇。3．離崗人員屬于工傷的，相關(guān)待遇應(yīng)符合國家和單位所在地工傷保險的規(guī)定。（四）直屬單位出資承擔(dān)有限責(zé)任的合資公司，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整清算、關(guān)閉、撤銷或解散的，按國家法律法規(guī)和合資公司章程實施人員分流安置。對我方委派人員、組織安排成建制進入合資公司人員，按相關(guān)協(xié)議或約定執(zhí)行。六、其他事宜（一）直屬單位的所屬單位成建制清算、關(guān)閉、撤銷或解散的，由直屬單位負責(zé)其內(nèi)部退養(yǎng)、離退休等人員的管理事宜，保持政策的連續(xù)性。（二）單位在離崗人員分流安置工作中，應(yīng)注意保留業(yè)務(wù)骨干、防止人才流失。對全日制本科及以上學(xué)歷人員、具有高級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格、技師及以上職業(yè)技能等級的人員，以及單位緊缺人員和骨干人員，除牽頭組織員工自主創(chuàng)業(yè)或牽頭作為外包方承包單位業(yè)務(wù)的外，一般不按本意見相關(guān)規(guī)定解除和終止勞動合同并給予經(jīng)濟補償和補助，也不長期實行停崗留薪。單位應(yīng)結(jié)合實際確定具體的人員范圍。（三）總部結(jié)合加強用工總量和人工成本管理，研究制定激勵約束辦法，對控制總量、優(yōu)化用工、提高人工成本投入產(chǎn)出效益、妥善分流安置離崗人員等方面工作力度大、成效好的單位給予獎勵。對因離崗人員分流安置工作不力造成穩(wěn)定問題的單位，總部按有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)和處罰。同時，為促使單位有效降低人工成本，總部根據(jù)單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況適當(dāng)核減工資總額和相應(yīng)人工成本指標。（四）離崗人員分流安置工作中支付經(jīng)濟補償、補助金涉及繳納個人所得稅事宜，按國家和所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）單位在對部分涉及歷史遺留問題的特殊群體人員分流安置工作中，可參照本意見相關(guān)政策執(zhí)行，但須報經(jīng)主管事業(yè)部和人事部同意。（六）本意見規(guī)定與以往相關(guān)規(guī)定不一致的，按本意見執(zhí)行。單位按本意見制定的離崗人員分流安置實施辦法與以往單位相關(guān)規(guī)定不一致的，涉及的政策原則上不追溯。七、工作要求離崗人員分流安置工作政策性強、工作難度大，涉及離崗人員切身利益，事關(guān)中國石化深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，各單位要高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)、加強領(lǐng)導(dǎo)；要組織相關(guān)部門認真研究政策，兼顧區(qū)域、板塊平衡，精心制定方案，周密組織實施；要認真分析評估穩(wěn)定風(fēng)險，制定維穩(wěn)預(yù)案，落實維穩(wěn)責(zé)任做好政策宣傳和解釋，有效防范和化解矛盾；要加強與地方有關(guān)部門溝通，積極爭取政策支持和業(yè)務(wù)幫助，協(xié)同推進工作，保持企業(yè)穩(wěn)定。中國石油化工集團公司2015年2月27日印發(fā)第三篇：做好人員分流安置工作的幾點思考做好人員分流安置工作的幾點思考做好人員分流安置工作的幾點思考20070202 23:04:07隨著國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的不斷深化，企業(yè)調(diào)整在所難免，由此帶來的人員轉(zhuǎn)崗分流工作已現(xiàn)實地擺在企業(yè)決策者的面前。轉(zhuǎn)崗分流涉及員工的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)安危和職工思想的穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)能否順利實施調(diào)整。如何保證轉(zhuǎn)崗分流工作的順利進行和員工隊伍思想穩(wěn)定，是擺在企業(yè)黨政和每個思想政治工作者面前的一個新課題和一項重要任務(wù)。筆者認為，要做好人員分流安置工作，必須創(chuàng)新思想觀念，統(tǒng)一思想認識，克服畏難情緒；同時要制定一個適宜的分流措施，創(chuàng)造一個好的分流環(huán)境，真心實意地把好事辦好。一、創(chuàng)新思想觀念，樹立競爭意識隨著改革的不斷深入，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，優(yōu)勝劣汰這一市場競爭的法則已引入企業(yè)內(nèi)部。為適應(yīng)企業(yè)的不斷調(diào)整，實行公開選拔、競爭上崗，成為企業(yè)選人、用人的一條主渠道，能者上庸者下已成為一種主流。作為企業(yè)員工如何適應(yīng)這一市場競爭的用人機制，當(dāng)前，重點要解放思想，更新觀念，在思想上牢固樹立起三大意識。第一、要牢固樹立競爭意識。當(dāng)前，在員工隊伍里，還有很大一部分員工的思想適應(yīng)不了市場競爭的要求，總認為自己是一名國有職工，應(yīng)該擁有自己的崗位，那種計劃經(jīng)濟時期遺留下來的“鐵飯碗”思想仍然很嚴重，有的員工一旦下崗或待崗，就想不通，千方百計找領(lǐng)導(dǎo)要上崗，思想觀念滯后，市場競爭意識淡薄。因此，全體員工要對市場經(jīng)濟有一個充分的認識，對企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下生存環(huán)境、生存方式的變化有一個充分的認識，在思想上牢固樹立起市場競爭意識。第二、牢固樹立崗位意識。員工的每一個崗位，都是企業(yè)在市場中競爭的結(jié)果，也是本人用工競爭的結(jié)果。所謂企業(yè)在市場中競爭的結(jié)果，就是指企業(yè)在激烈的市場競爭中承攬到經(jīng)營項目，有項目才有崗位，沒有項目就沒有崗位。所謂本人競爭的結(jié)果，是因為企業(yè)內(nèi)部已建立起勞動用工市場，員工擁有自己的崗位，也是競爭的結(jié)果，盡管這種競爭沒有顯現(xiàn)出緊張激烈，但畢竟因為你日常工作表現(xiàn)不錯而受到領(lǐng)導(dǎo)的器重或安排，在這一過程中也畢竟蘊藏著競爭的含義。因此，每名員工要珍惜來之不易的工作崗位，在自己的崗位上，盡職盡責(zé)干好工作。在具體工作中，要嚴格遵守各項操作規(guī)程，不違章作業(yè)，確保生產(chǎn)安全；在質(zhì)量上，要嚴格執(zhí)行iso9000質(zhì)量體系標準，用一流的管理，一流的質(zhì)量，為企業(yè)拓展市場贏得信譽；在生產(chǎn)管理上，要精心組織，周密安排，確保安全；在成本控制上，要精打細算，堵塞漏洞，降耗節(jié)支，獲得良好經(jīng)濟效益。用自己的實際行動贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任，為競爭上崗創(chuàng)造良好的條件。第三、牢固樹立擇業(yè)意識。市場競爭沖破了過去“一崗定終身”的擇業(yè)行為，給人們自由擇業(yè)帶來了廣闊的空間。這種新的擇業(yè)意識也給勞動用工制度的改革注入了新的活力。然而，在我們企業(yè)內(nèi)部的一些員工中，“一崗定終身”的思想觀念仍然存在著，主要反映在特殊工種、特殊崗位的一些員工身上，總認為自己是特殊工種，不管什么時候，什么變化，自己都得干老本行，否則就不服從分配或怕下崗而被動從事。從這些不顧企業(yè)工種需求變化的現(xiàn)象中，我們可以得出一個結(jié)論，那就是“一崗定終身”的陳舊擇業(yè)觀念還根深蒂固，還沒有徹底解放出來，對企業(yè)用工制度的改革缺乏理解。因此，全體員工一要解放思想，樹立起新的擇業(yè)觀。你可以選擇市場，但市場更要選擇你，市場有活你不干，企業(yè)安排新工作你不干，那就必將被淘汰；二要一專多能，把自己造就成復(fù)合型人才，要加強各種業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，增強自身生存本領(lǐng)，以一專多能的復(fù)合型要求，適應(yīng)企業(yè)的用工需求，在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做出應(yīng)有貢獻。廣大員工要充分認識市場競爭的殘酷性，在實際工作中，不斷從舊思想、舊觀念中解脫出來，增強競爭意識，崗位意識和擇業(yè)意識，適應(yīng)不斷變化的形勢，在市場競爭中經(jīng)受考驗。二、制定分流方案，落實分流措施為使分流工作順利有效，必須根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定積極有效的分流方案，同時采取有效措施予以實施。首先企業(yè)黨政要根據(jù)企業(yè)自身特點，認真開展調(diào)查研究，廣泛征求職工意見，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)、合理、有效的分流方案。如巨化鋁廠在實際工作中，針對企業(yè)實際制定了《企業(yè)人員分流安置實施辦法》，并規(guī)定了分流安置的12條具體措施：清退在崗臨時工，安置富余員工。自謀職業(yè)。要求自謀職業(yè)的員工由本人申請，經(jīng)單位同意，可協(xié)商解除勞動合同，并由單位發(fā)給一次性經(jīng)濟補償金。長假休息。由員工本人提出書面申請，經(jīng)廠部同意，可簽訂最長不超過二年的長休假協(xié)議。簽訂協(xié)保協(xié)議。產(chǎn)假續(xù)假。提前內(nèi)退。按照集團公司和廠有關(guān)規(guī)定，對符合以下條件的人員，由本人書面申請，經(jīng)單位同意后，可辦理提前退養(yǎng)手續(xù)，并享受相關(guān)待遇。向外分流。根據(jù)集團公司內(nèi)部對勞動力的需求信息情況，積極主動與集團公司人力資源部門加強溝通聯(lián)系，為員工創(chuàng)造向其他用人單位分流安置的條件和渠道。廠內(nèi)待崗。終止勞動合同。解除勞動合同。1組織勞務(wù)輸出。組織有專長或有一定勞動能力的富余職工進行勞務(wù)輸出，以緩解崗位壓力。1承包或出讓廠內(nèi)閑置的廠房和設(shè)備，吸納富余人員創(chuàng)業(yè)。由于該企業(yè)黨政重視，準備充分，通過深入細致的工作，各項分流措施落實到位，企業(yè)人員分流安置工作平穩(wěn)進行，生產(chǎn)經(jīng)營秩序井然，沒有發(fā)生一起因轉(zhuǎn)崗分流引發(fā)的職工上訪