【文章內(nèi)容簡介】 十六、民用爆炸物品裝卸管理制度民用爆炸物品裝卸要有專人監(jiān)督，嚴禁無關(guān)人員或車輛進入靠近。老、弱、病、殘、兒童不準(zhǔn)裝卸民用爆炸物品，裝卸人員須經(jīng)安全教育，掌握注意事項，了解民用爆炸物品的基本性能。裝卸人員在作業(yè)時必須穿戴好勞保護具，不應(yīng)穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋。暴風(fēng)、雷電惡劣氣候，不應(yīng)進行裝卸民用爆炸物品的作業(yè)。裝卸作業(yè)的場所嚴禁明火，裝卸電雷管時，現(xiàn)場不應(yīng)有帶電的設(shè)備。作業(yè)時，不準(zhǔn)攜帶煙火和通訊工具。車輛必須熄火、制動，不應(yīng)添加燃料，裝卸應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。]操作時要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)置和倒置危險品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。包裝破損、數(shù)量不清的爆破器材不準(zhǔn)發(fā)運。裝卸作業(yè)結(jié)束后，場所必須清理干凈，不許遺留民用爆炸物品。十七、民用爆炸物品報廢與銷毀管理制度變質(zhì)、過期、失效的民爆產(chǎn)品，保管員對物品的名稱、數(shù)量、廠家、出產(chǎn)批次等 進行查驗、登記造冊，報告?zhèn)}庫主任、單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按報廢處理。報廢的民用爆炸物品應(yīng)做好帳物的平衡。報廢的民用爆炸物品應(yīng)用時清理出庫，組織銷毀。銷毀前應(yīng)提出銷毀方案，報給安全員和公司負責(zé)人批準(zhǔn)，明確銷毀方式、方法和要求，并報省經(jīng)貿(mào)委機電行管辦、所在地縣級公安機關(guān)備案。銷毀的民用爆炸物品要憑銷毀審批聯(lián)和銷毀清單做好銷帳的登記。自行組織銷毀的，作業(yè)前必須妥善選擇場地，正確選擇銷毀方法，做好場地周圍的安全警戒工作，由有爆破作業(yè)證人員，嚴格按《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)定》的規(guī)定銷毀。銷毀后所有參加的人員須逐一簽字以示負責(zé)，收好簽字清單存檔備查。由于場地、技術(shù)等條件限制，不具備銷毀條件的，可委托生產(chǎn)廠家銷毀。委托銷毀的，應(yīng)向所在地公安機關(guān)申請《民用爆炸物品運輸許可證》運往生產(chǎn)廠家，要求生產(chǎn)廠家出具銷毀憑證，進行銷帳和存檔備查。十八、事故報告和處理管理制度 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》事故分類為：①特別重大事故，是指造成死亡30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟損失事故；②重大事故，是指死亡10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；③較大事故，是指死亡3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；④一般事故，是指死亡3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上安監(jiān)局和行業(yè)主管部門（經(jīng)貿(mào)局）報告。發(fā)生交通事故應(yīng)立即報告交警部門處理，發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)立即報告消防部門處理。 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，當(dāng)出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補報。①事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；②事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和直接經(jīng)濟損失的初步估計；③事故發(fā)生原因初步判斷；④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；⑤事故報告單位及主要負責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報謊報或者瞞報。公司負責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)配合人民政府成立或委托的事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生，并按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負有責(zé)任的人員進行處理。事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則。民用爆炸物品企業(yè)火災(zāi)、爆炸、中毒事故處理完畢后，企業(yè)應(yīng)填寫“民用爆破企業(yè)火災(zāi)、爆炸、中毒事故檔案”報國家民爆行業(yè)行政主管部門。事故檔案格式應(yīng)符合《民用爆炸器材企業(yè)安全管理規(guī)程》要求。十九、應(yīng)急預(yù)案管理制度為提高公司事故的防范和應(yīng)急水平，在事故發(fā)生時將人員傷亡和財產(chǎn)損失控制在最小程度，必須建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定上報當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門備案。事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則：①應(yīng)緊密結(jié)合民用爆炸物品易燃、易爆，以及防盜、防破壞、防地質(zhì)災(zāi)害等特點，內(nèi)容要有較強的針對性。②救援措施、避險要領(lǐng)簡潔明了，有較強的可操作性。③應(yīng)遵循企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合。事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容及要求：①目的和意義②單位的基本情況，應(yīng)包括單位地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要經(jīng)營品種、規(guī)模等內(nèi)容；儲存?zhèn)}庫的安全條件、運輸車輛情況；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況；事故應(yīng)急救援器材、事故應(yīng)急救援器材、裝備和救援人員狀況、庫區(qū)布局示意圖；救援保障和條件。③危險源辨識與評價結(jié)果，可參照安全評價與重大危險源辯識進行確定；④事故類型及可能造成的危害分析；⑤事故應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)、救援隊伍及職責(zé)分工；⑥事故應(yīng)急救援的響應(yīng)與處理措施；公司應(yīng)根據(jù)危險辨識可能發(fā)生的各類事故，制訂相關(guān)的響應(yīng)程序和現(xiàn)場處理措施。⑦需要請求社會救援的事項，以及聯(lián)絡(luò)電話，包括火警、匪警、急救中心、公司指揮部主要人員、上級公司、公安局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位和人員電話；⑧事故應(yīng)急預(yù)案管理，包括事故應(yīng)急預(yù)案演練、考核與培訓(xùn)、物資保障、隊伍保障、設(shè)施保障、制度保障等相關(guān)內(nèi)容。事故應(yīng)急救援預(yù)案中指揮機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人承擔(dān)有關(guān)副職、職能部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮機構(gòu)成員，下設(shè)日常辦事機構(gòu)（允許兼管）。為應(yīng)急救援配備的裝備不應(yīng)移作他用，應(yīng)保持完好、有效。消防、救護、救援等應(yīng)與本地有關(guān)單位保持良好的聯(lián)系。為了能在事故發(fā)生時迅速啟動救援，要求平時必須做好應(yīng)急救援物資、器材及人力資源的準(zhǔn)備工作，落實責(zé)任制。公司每年必須至少組織一次的事故應(yīng)急救援演練，并形成相應(yīng)的演練記錄、照片和演練總結(jié)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度，定期對預(yù)案中規(guī)定的機構(gòu)、責(zé)任制、報警系統(tǒng)、預(yù)防措施、演練記錄、救援設(shè)施等內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。根據(jù)人員變動和化司情況變化，適時修改應(yīng)急救援的預(yù)案和組織。二十、丟失、被盜、被搶報告制度操作規(guī)程當(dāng)民爆物品發(fā)生丟失、被盜、被搶等情況時，當(dāng)班人員必須第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并保護好現(xiàn)場。報告的主要內(nèi)容必須講清楚，發(fā)現(xiàn)時間、品種、數(shù)量當(dāng)班人員姓名。分公司負責(zé)人在接到倉庫管理人員的報告后，應(yīng)立即向閩聯(lián)公司及當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局和公安機關(guān)報告，并立即召集分公司應(yīng)急救援小組人員趕赴現(xiàn)場，起動應(yīng)急響應(yīng)機制，保護現(xiàn)場協(xié)助上級部門及公安機關(guān)展開案件的偵破。倉庫負責(zé)人在接到當(dāng)班人員報告后，應(yīng)立即招集在庫區(qū)的所有人員在現(xiàn)場外圍警戒，不得隨意在進入現(xiàn)場，等待上級領(lǐng)導(dǎo)及公安部門的到來，同時，值班人員必須保護好監(jiān)控設(shè)施的正常運用。二十一、交接班管理制度 接班人員須提前10分鐘到崗進行交接班工作。交班人員未完成交接班工作的不得擅自離開工作崗位。交接班人員必須按照《交接班情況記錄表》中的有關(guān)事項，認真、細致地完成交接工作并進行記錄、簽字。交接班必須在現(xiàn)場面對面交接，對于交班人員在記錄表中提出的問題接班人員必須認真落實，并記錄在表格中。必須嚴格按照值班表的安排進行上崗，如若當(dāng)班人員有事需換班，須上報公司領(lǐng)導(dǎo)。二十二、重大危險源管理制度民爆物品在儲存過程中存在燃燒爆炸危險性，根據(jù)《重大危險源辨識》（GB182182009），必須對庫區(qū)是否構(gòu)成重大源險源進行辨識。重大危險源辨識的依據(jù)是《重大危險源辨識》（GB182182009）及國家、省安監(jiān)部門的有關(guān)指導(dǎo)意見的規(guī)定。民用爆炸物品庫區(qū)的臨界量為10噸（雷管折合數(shù)量包括在內(nèi)）。判定依據(jù)：儲存量超過臨界即構(gòu)成重大危險源。儲存量超過臨界量包括以下兩種情況。（1）單元內(nèi)現(xiàn)有的任一種危險物品的量達到或超過其對應(yīng)的臨界量；（2）單元內(nèi)有多種危險物品且每一種物品的儲存量均末達到或超過其對應(yīng)臨界量，但滿足下面公式：+…+≥1（式中qq2是指每一種物品現(xiàn)存量：QQ2是指對應(yīng)危險物品的臨界量。）　經(jīng)過測算，我分公司炸藥倉庫應(yīng)確定為重大危險源。每兩年應(yīng)對重大危險源進行重新評估或評價；當(dāng)庫區(qū)儲存量或外部環(huán)境等情況發(fā)生重大變化時，也應(yīng)重新進行辨識式評價。構(gòu)成重危險源的，分公司應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進行重大危險源的報備，接受安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。分公司將民用爆炸物品倉庫列為重點監(jiān)控點，確保防火、防爆、防盜措施到位。倉管員必須每天對倉庫情況進行核查，分公司安全員每周進行復(fù)查，分公司負責(zé)人每月必須進行安全督查，并做好相關(guān)記錄。二十三、監(jiān)控系統(tǒng)管理制度倉庫值班人員在進行交接班時，必須對報警系統(tǒng)是否正常使用情況進行交接，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常有效使用。報警值班室必須24小時有1人值守，一旦發(fā)現(xiàn)情況必須立即向護庫人員進行通報，并講明報警區(qū)域。護庫人員接到通報后必須立即前往該區(qū)域進行巡查，并報巡查結(jié)果報值班室。庫房內(nèi)無人時，入侵報警裝置應(yīng)進入設(shè)防狀態(tài)，庫區(qū)無人員、車輛進出時，周界報警裝置應(yīng)進入設(shè)防狀態(tài)。入侵報警系統(tǒng)、周界報警系統(tǒng)每次撤防時間不得超過2個小時，緊急報警裝置應(yīng)全天處于設(shè)防狀態(tài)。在監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，便于及時請專業(yè)維護部門立即修復(fù)（應(yīng)在48小時之內(nèi)），并在24小時內(nèi)向上級主管部門報告，并在交接班中做好記錄備案工作。在監(jiān)控系統(tǒng)維修期間，倉庫管理人員應(yīng)采取應(yīng)急措施加強人防、犬防，并做好記錄備案工作。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)有專業(yè)人員或部門定期檢測和維護，并在在設(shè)備維護登記表上準(zhǔn)確記錄檢測維護情況。第二部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策法律和法規(guī)。及時將上級文件傳遞給公司領(lǐng)導(dǎo)，并按公司領(lǐng)導(dǎo)的批示做好文件的傳閱、宣傳教育和存檔。認真籌備每月、每季度“安全例會”的準(zhǔn)備工作，并做好記錄。組織起草、審核公司綜合性的工作計劃和工作總結(jié)；對上請示報告，對下綜合性決策。 組織制定、修訂、完善公司各崗位的工作職責(zé)及公司的安全管理制度。 組織做好管理性文件資料、財產(chǎn)和管理系列設(shè)施的控制、使用及日常管理工作。 組織做好公司水電使用管理、衛(wèi)生管理及來賓的接待工作。 協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)進行安全檢查。 籌劃、建設(shè)和充實企業(yè)文化。完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二、業(yè)務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)。 認真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)熟悉和掌握民用爆炸物品管理的有關(guān)規(guī)定，做到依法經(jīng)營、依法銷售；努力搞好市場調(diào)查，收集市場信息，擴大市場份額。牢固樹立為用戶服務(wù)的思想，加強與用戶的聯(lián)系和溝通，努力拓展業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)供需合同，安排供應(yīng)，做到憑證供應(yīng)、手續(xù)完整。負責(zé)民用爆炸物品的營銷工作，協(xié)調(diào)做好商品及時供應(yīng)、安全配送和貨款回收工作。組織建立產(chǎn)品銷售臺帳，做到帳物相符，編制月、季、年的新產(chǎn)品銷售與庫存報表，并及時報送給公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。嚴格遵守財經(jīng)制度，廉潔奉公，不搞非法交易，杜絕違法、違規(guī)事件發(fā)生。銷售民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)查驗《民用爆炸物品購買許可證》和經(jīng)辦人的身份證，并按《民用爆炸物品購買許可證》許可購買的品種和數(shù)量進行銷售。銷售民用爆炸物品不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨镞M行交易。及時將銷售的民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入 計算機系統(tǒng)。加強產(chǎn)品售后服務(wù)，完善信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時向有關(guān)部門（單位）反饋用記意見與要求。10完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、財務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)在公司領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，做好公司的財會工作，負責(zé)公司的財務(wù)管理，嚴格遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度。組織制定公司各項財會制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制公司的財務(wù)成本計劃和現(xiàn)金流量計劃，并組織實施。按照上級規(guī)定，認真籌集安全技改資金，做到?？顚Ｓ?，不挪做它用。嚴格執(zhí)行《會計法》和《企業(yè)財務(wù)通則》，嚴格控制開支范圍，認真核準(zhǔn)各項費用開支。負責(zé)做好銷售貨款的及時回收，控制儲備資金額度。嚴格遵守財經(jīng)制度，廉潔奉公，不搞非法交易，杜絕違法、違規(guī)事件發(fā)生。負責(zé)企業(yè)的各類統(tǒng)計提報表的編制。組織對公司倉庫的定期盤點。完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。四、倉庫安全生產(chǎn)職責(zé)民用爆炸物品倉庫專門用于儲存民用爆炸物品。確?！八姆馈保ㄈ朔?、技防、物防、犬防）落實到位有效。認真做好進出市庫區(qū)人員、車輛的登記工作。每庫房按核定儲量存放，性質(zhì)相抵觸的產(chǎn)品不準(zhǔn)同庫儲存。按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求認真做好定員、定量工作。按照《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定做好物品的入庫和發(fā)放，做到帳目清楚、帳物相符。做好每天巡查、登記工作，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。做好防潮、防熱