【文章內(nèi)容簡介】 融資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對外投資所涉及的規(guī)范以及相應(yīng)的法律問題，由戰(zhàn)略規(guī)劃部協(xié)調(diào)集團(tuán)公司法律部門處理。第十四條 對外投資管理為減少或規(guī)避對外投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資本保值增值的目標(biāo)，戰(zhàn)略規(guī)劃部會同財(cái)務(wù)管理部門，在建立健全對外投資管理工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，對對外投資項(xiàng)目及對外投資業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理與監(jiān)督。（一） 實(shí)行對外投資集中決策制集團(tuán)公司所有對外投資（在一定額度）都必須向戰(zhàn)略規(guī)劃部申報(bào)，總經(jīng)理審核，董事會審批決議，才能進(jìn)行對外投資。（二） 對外投資實(shí)行層層審批制集團(tuán)公司所有對外投資首先必須進(jìn)行對外投資可行性研究和分析，形成相關(guān)的對外投資可行性研究報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批/審核通過后，逐級進(jìn)行審批，方可進(jìn)行對外投資。（三） 高級管理者委派制戰(zhàn)略與投資委員會與戰(zhàn)略規(guī)劃部在對外投資管理中，對每個(gè)相關(guān)對外投資單位都要根據(jù)《公司法》以及集團(tuán)公司的對外投資授權(quán)管理制度，會同集團(tuán)公司人力資源部門提名出任董事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理等人選，按程序由集團(tuán)公司總經(jīng)理、董事會決議批準(zhǔn)。（四） 對對外投資項(xiàng)目的主管經(jīng)理實(shí)行定期述職制要求對外投資項(xiàng)目的主管經(jīng)理定期（每季度或半年）向集團(tuán)公司總經(jīng)理進(jìn)行述職，并以書面形式上報(bào)給總經(jīng)理。（五） 對外投資項(xiàng)目過程監(jiān)控制1. 投資項(xiàng)目監(jiān)控戰(zhàn)略規(guī)劃部代表集團(tuán)公司辦理對外投資啟動程序，負(fù)責(zé)對對外投資運(yùn)營過程進(jìn)行監(jiān)督管理，對項(xiàng)目的運(yùn)行情況及時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)，對出現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司總經(jīng)理，對其事件進(jìn)行處理。（1）相關(guān)投資各方是否按合同、章程和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額地繳付資本金；（2）在經(jīng)營期間，相關(guān)投資各方除依法轉(zhuǎn)讓外，有無以任何方式抽走資本金的行為，有無減少資本金的行為（3）相關(guān)投資單位有無轉(zhuǎn)移、隱瞞財(cái)產(chǎn)、收益，搞虛假虧損的行為；（4）相關(guān)投資單位的負(fù)債情況及債務(wù)償還能力；（5）相關(guān)投資單位的重大人事變動；（6）相關(guān)投資單位執(zhí)行國家財(cái)稅制度的情況；（7）相關(guān)投資單位的利潤分配方案是否按合同協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行，并及時(shí)劃入我方帳戶；（8）相關(guān)投資單位有無經(jīng)營不善、管理混亂、鋪張浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)班子不力，造成連年虧損的情況；（9）相關(guān)投資單位將我方投資收益直接轉(zhuǎn)增我方投資的，必須事先取得我方同意。我方投資占總投資25%以上或?qū)嶋H上擁有控股權(quán)的，在財(cái)務(wù)上應(yīng)按權(quán)益法計(jì)算我方投資收益。 項(xiàng)目投資公司財(cái)務(wù)部定期向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，而且集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部對其投資收益進(jìn)行分析，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理匯報(bào)；對出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問題，直接上報(bào)給總經(jīng)理，對其事件進(jìn)行處理。（六）對對外投資項(xiàng)目意外事件處理、控股公司，因不可預(yù)見因素面臨破產(chǎn)時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃部將按法定程序負(fù)責(zé)資產(chǎn)重組；、控股公司因故依法破產(chǎn)或歇業(yè)、清盤時(shí)，由集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部會同集團(tuán)公司有關(guān)部門組成清盤小組，按法律程序負(fù)責(zé)清盤與債務(wù)重組。第四章 對外投資資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定及其管理第十五條 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定（一）對外投資過程中發(fā)生的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛，已有規(guī)定的，按國家國有資產(chǎn)管理局相關(guān)法規(guī)進(jìn)行辦理。（二）企業(yè)法人之間，企業(yè)法人與自然人之間，以本辦法第三條規(guī)定的資本形式的投資以及所形成的資產(chǎn)及其資產(chǎn)溢價(jià)，按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則處理。（三）集團(tuán)公司以本辦法第三條規(guī)定的資本形式投資所形成的無形資產(chǎn)的溢價(jià)或折價(jià)歸集團(tuán)公司所有。（四）集團(tuán)公司分別以本辦法第三條規(guī)定的資本形式在資本一級和二級市場的對外投資所形成的資產(chǎn)的溢價(jià)或折價(jià)歸集團(tuán)公司所有。（五）集團(tuán)公司借用他人資金，且該借用資金的所有權(quán)已依法轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)公司所有，該對外投資所形成的有形、無形資產(chǎn)的溢價(jià)、折價(jià)和利息收益，歸集團(tuán)公司所有。第十六條 資產(chǎn)管理（一）集團(tuán)公司以本辦法第四條規(guī)定的資本形式對外投資所產(chǎn)生的溢價(jià)部分的管理。（二）集團(tuán)公司將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，對集團(tuán)公司所屬各全資子公司及其所屬企業(yè)、控股公司及其所屬企業(yè)占有、使用集團(tuán)公司的股權(quán)、有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)資源，實(shí)行市場化有償使用管理制度。（三）根據(jù)所占股權(quán)，集團(tuán)公司在對內(nèi)、對外投資所形成的資產(chǎn)清盤、資產(chǎn)減損等資產(chǎn)負(fù)變動的投資資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定及其管理，執(zhí)行以下相應(yīng)程序：，對集團(tuán)公司所屬全資子公司和控股公司在對內(nèi)、對外投資中所形成的資產(chǎn)、債務(wù)、稅務(wù)作出評估；，集團(tuán)公司和戰(zhàn)略規(guī)劃部會同有關(guān)責(zé)任方、債權(quán)方、注資方，擬定資產(chǎn)清盤或資產(chǎn)債務(wù)重組方案；（包括戰(zhàn)略規(guī)劃部），簽字達(dá)成一致協(xié)議，始發(fā)生法律效用。，集團(tuán)公司或戰(zhàn)略規(guī)劃部根據(jù)資產(chǎn)隸屬關(guān)系，對方案所涉及的資產(chǎn)減損、資產(chǎn)縮水等投資資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定。第五章 內(nèi)部投資管理第十七條 內(nèi)部投資管理范圍集團(tuán)系統(tǒng)法人以資本金以及其他資本的投資形式在本單位內(nèi)部所進(jìn)行的