【文章內(nèi)容簡介】 融資、產(chǎn)業(yè)項目對外投資所涉及的規(guī)范以及相應的法律問題，由戰(zhàn)略規(guī)劃部協(xié)調(diào)集團公司法律部門處理。第十四條 對外投資管理為減少或規(guī)避對外投資風險，實現(xiàn)資本保值增值的目標，戰(zhàn)略規(guī)劃部會同財務管理部門，在建立健全對外投資管理工作機制的基礎上，對對外投資項目及對外投資業(yè)務應實行標準、規(guī)范的管理與監(jiān)督。（一） 實行對外投資集中決策制集團公司所有對外投資（在一定額度）都必須向戰(zhàn)略規(guī)劃部申報，總經(jīng)理審核，董事會審批決議，才能進行對外投資。（二） 對外投資實行層層審批制集團公司所有對外投資首先必須進行對外投資可行性研究和分析，形成相關的對外投資可行性研究報告，經(jīng)主管領導審批/審核通過后，逐級進行審批，方可進行對外投資。（三） 高級管理者委派制戰(zhàn)略與投資委員會與戰(zhàn)略規(guī)劃部在對外投資管理中，對每個相關對外投資單位都要根據(jù)《公司法》以及集團公司的對外投資授權管理制度，會同集團公司人力資源部門提名出任董事、經(jīng)理、財務經(jīng)理等人選，按程序由集團公司總經(jīng)理、董事會決議批準。（四） 對對外投資項目的主管經(jīng)理實行定期述職制要求對外投資項目的主管經(jīng)理定期（每季度或半年）向集團公司總經(jīng)理進行述職，并以書面形式上報給總經(jīng)理。（五） 對外投資項目過程監(jiān)控制1. 投資項目監(jiān)控戰(zhàn)略規(guī)劃部代表集團公司辦理對外投資啟動程序，負責對對外投資運營過程進行監(jiān)督管理，對項目的運行情況及時向總經(jīng)理匯報，對出現(xiàn)重大問題及時報告集團公司總經(jīng)理，對其事件進行處理。（1）相關投資各方是否按合同、章程和國家有關規(guī)定及時足額地繳付資本金；（2）在經(jīng)營期間，相關投資各方除依法轉讓外，有無以任何方式抽走資本金的行為，有無減少資本金的行為（3）相關投資單位有無轉移、隱瞞財產(chǎn)、收益，搞虛假虧損的行為；（4）相關投資單位的負債情況及債務償還能力；（5）相關投資單位的重大人事變動；（6）相關投資單位執(zhí)行國家財稅制度的情況；（7）相關投資單位的利潤分配方案是否按合同協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行，并及時劃入我方帳戶；（8）相關投資單位有無經(jīng)營不善、管理混亂、鋪張浪費、領導班子不力，造成連年虧損的情況；（9）相關投資單位將我方投資收益直接轉增我方投資的，必須事先取得我方同意。我方投資占總投資25%以上或?qū)嶋H上擁有控股權的，在財務上應按權益法計算我方投資收益。 項目投資公司財務部定期向集團公司財務部上報財務報表，而且集團公司財務部對其投資收益進行分析，及時向主管領導或總經(jīng)理匯報；對出現(xiàn)重大財務問題，直接上報給總經(jīng)理，對其事件進行處理。（六）對對外投資項目意外事件處理、控股公司，因不可預見因素面臨破產(chǎn)時，戰(zhàn)略規(guī)劃部將按法定程序負責資產(chǎn)重組；、控股公司因故依法破產(chǎn)或歇業(yè)、清盤時，由集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃部會同集團公司有關部門組成清盤小組，按法律程序負責清盤與債務重組。第四章 對外投資資產(chǎn)產(chǎn)權界定及其管理第十五條 資產(chǎn)產(chǎn)權界定（一）對外投資過程中發(fā)生的國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定和產(chǎn)權糾紛，已有規(guī)定的，按國家國有資產(chǎn)管理局相關法規(guī)進行辦理。（二）企業(yè)法人之間，企業(yè)法人與自然人之間，以本辦法第三條規(guī)定的資本形式的投資以及所形成的資產(chǎn)及其資產(chǎn)溢價，按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權”的原則處理。（三）集團公司以本辦法第三條規(guī)定的資本形式投資所形成的無形資產(chǎn)的溢價或折價歸集團公司所有。（四）集團公司分別以本辦法第三條規(guī)定的資本形式在資本一級和二級市場的對外投資所形成的資產(chǎn)的溢價或折價歸集團公司所有。（五）集團公司借用他人資金，且該借用資金的所有權已依法轉變?yōu)榧瘓F公司所有，該對外投資所形成的有形、無形資產(chǎn)的溢價、折價和利息收益，歸集團公司所有。第十六條 資產(chǎn)管理（一）集團公司以本辦法第四條規(guī)定的資本形式對外投資所產(chǎn)生的溢價部分的管理。（二）集團公司將在適當時機，對集團公司所屬各全資子公司及其所屬企業(yè)、控股公司及其所屬企業(yè)占有、使用集團公司的股權、有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)資源，實行市場化有償使用管理制度。（三）根據(jù)所占股權，集團公司在對內(nèi)、對外投資所形成的資產(chǎn)清盤、資產(chǎn)減損等資產(chǎn)負變動的投資資產(chǎn)產(chǎn)權界定及其管理，執(zhí)行以下相應程序：，對集團公司所屬全資子公司和控股公司在對內(nèi)、對外投資中所形成的資產(chǎn)、債務、稅務作出評估；，集團公司和戰(zhàn)略規(guī)劃部會同有關責任方、債權方、注資方，擬定資產(chǎn)清盤或資產(chǎn)債務重組方案；（包括戰(zhàn)略規(guī)劃部），簽字達成一致協(xié)議，始發(fā)生法律效用。，集團公司或戰(zhàn)略規(guī)劃部根據(jù)資產(chǎn)隸屬關系，對方案所涉及的資產(chǎn)減損、資產(chǎn)縮水等投資資產(chǎn)進行產(chǎn)權認定。第五章 內(nèi)部投資管理第十七條 內(nèi)部投資管理范圍集團系統(tǒng)法人以資本金以及其他資本的投資形式在本單位內(nèi)部所進行的