票據(jù)制度完善之我見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-05-06 04:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成熟時(shí)可以考慮建立商業(yè)本票制度，規(guī)定資信優(yōu)良的企業(yè)和單位有權(quán)出具本票。而且世界上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)票據(jù)法都對(duì)商業(yè)本票有所規(guī)定，建立商業(yè)本票制度是國(guó)際上流行的作法。我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織，對(duì)外商貿(mào)活動(dòng)日益頻繁，如果沒(méi)有建立起商業(yè)本票制度，在對(duì)外的結(jié)算中就無(wú)法與世界接軌，處于被動(dòng)地位?！ ?二)加強(qiáng)本票的信用功能，允許發(fā)行即期本票、遠(yuǎn)期本票和記名本票、指示本票或無(wú)記名本票 按照多數(shù)國(guó)家的票據(jù)法，本票既可以是即期的，也可以是遠(yuǎn)期的，從而體現(xiàn)本票可以是信用工具。《日內(nèi)瓦統(tǒng)一匯票本票法》、《英國(guó)票據(jù)法》及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“票據(jù)法”均允許發(fā)行即期本票和遠(yuǎn)期本票。而我國(guó)的本票僅為即期本票，銀行出票人自出票日起即負(fù)有絕對(duì)付款責(zé)任。持票人自出票日起即可向銀行出票人請(qǐng)求付款，這樣的本票信用功能減弱，成為單純的支付工具。我國(guó)應(yīng)盡快與國(guó)際接軌，確立本票的信用功能，允許簽發(fā)遠(yuǎn)期本票?！ ∥覈?guó)《票據(jù)法》第76條規(guī)定，本票必須記載收款人名稱(chēng)，因此我國(guó)僅有記名本票。記名本票、指示本票或無(wú)記名本票這三種本票英美國(guó)家票據(jù)法均予以承認(rèn)。《日內(nèi)瓦統(tǒng)一匯票本票法》規(guī)定本票包括記名本票和指示本票，不承認(rèn)無(wú)記名本票。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“票據(jù)法”考慮到即期無(wú)記名本票相當(dāng)于紙幣，故限制即期無(wú)記名本票，規(guī)定其金額須在500元以上。目的在于防止發(fā)行大量小額即期無(wú)記名本票，影響社會(huì)金融秩序。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的這種本票制度在設(shè)計(jì)上突出信用，并輔之以金額規(guī)定作為商業(yè)信用的限制，這對(duì)于我國(guó)今后本票發(fā)展有所啟發(fā)?！ ?三)適時(shí)擴(kuò)大本票的使用范圍，準(zhǔn)用匯票的相關(guān)規(guī)定 由于我國(guó)本票制度建立的時(shí)間較晚，并且也只在一些大中城市開(kāi)辦，所以許多銀行和客戶(hù)對(duì)本票的重要性并不了解。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，本票既可以吸收和穩(wěn)定存款，增強(qiáng)銀企之間的聯(lián)系，又可以通過(guò)收取結(jié)算保證金擴(kuò)大銀行營(yíng)運(yùn)資金來(lái)源，提高銀行經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于客戶(hù)而言，本票是同一票據(jù)交換區(qū)內(nèi)惟一的能夠保證錢(qián)貨兩清的結(jié)算方式。因此，本票是種“雙贏”的票據(jù)。2004年8月調(diào)整后的票據(jù)法取消了本票業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入制度，各商業(yè)銀行應(yīng)該以此為契機(jī)，加快發(fā)展本票業(yè)務(wù)。 但是我國(guó)《支付結(jié)算辦法》把本票限于同一票據(jù)交換區(qū)域內(nèi)使用，我認(rèn)為這種規(guī)定有不妥之處。(1)從立法體例上說(shuō)，由于本票在性質(zhì)、特征等方面與匯票有著許多相同之處，所以除了具有特殊情形而另有規(guī)定外，本票準(zhǔn)用匯票的規(guī)定。我國(guó)《票據(jù)法》第81條規(guī)定：本票的背書(shū)、保證、付款行為和追索權(quán)的行使，除本章規(guī)定外，適用本法第二章有關(guān)匯票的規(guī)定。因此，關(guān)于本票的適用范圍也應(yīng)該準(zhǔn)用匯票的規(guī)定，而不能限定于同一票據(jù)交換區(qū)域。(2)從出票的資格上說(shuō)，由于1995年《票據(jù)法》第75條規(guī)定：本票出票人的資格由中國(guó)人民銀行審定，具體管理辦法由中國(guó)人民銀行規(guī)定。所以，原來(lái)的本票業(yè)務(wù)只能在一些大中城市開(kāi)辦，本票的受理與結(jié)算也只能局限于這些大中城市。而新調(diào)整的票據(jù)法刪去了原第75條的規(guī)定，取消了本票的準(zhǔn)入制。目前，凡是開(kāi)辦支付結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)均能辦理本票業(yè)務(wù)，本票流通、受理、結(jié)算的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于以前，因此，再把本票限于同一票據(jù)交換區(qū)域是不合時(shí)宜的。(3)從票據(jù)的提示期間來(lái)看，本票的提示付款期為2個(gè)月，遠(yuǎn)
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