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正文內(nèi)容

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估辦法講義全(編輯修改稿)

2025-05-05 05:56 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)報(bào)警系統(tǒng)抗破壞功能,對(duì)未滿足下列抗破壞功能要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。 《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 503942007):當(dāng)下列任何情況發(fā)生時(shí),報(bào)警控制設(shè)備上應(yīng)發(fā)出聲、光報(bào)警信息,報(bào)警信息應(yīng)能保持到手動(dòng)復(fù)位,報(bào)警信號(hào)應(yīng)無(wú)丟失:(1)在設(shè)防或撤防狀態(tài)下,當(dāng)入侵探測(cè)器機(jī)殼被打開(kāi)時(shí)。(2)在設(shè)防或撤防狀態(tài)下,當(dāng)報(bào)警控制器機(jī)蓋被打開(kāi)時(shí)。(3)在有線傳輸系統(tǒng)中,當(dāng)報(bào)警信號(hào)傳輸線被斷路、短路時(shí)。(4)在有線傳輸系統(tǒng)中,當(dāng)探測(cè)器電源線被切斷時(shí)。(5)當(dāng)報(bào)警控制器主電源/備用電源發(fā)生故障時(shí)。(6)在利用公共網(wǎng)絡(luò)傳輸報(bào)警信號(hào)的系統(tǒng)中,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)傳輸發(fā)生故障或信息連續(xù)阻塞超過(guò)30s時(shí)。對(duì)原有報(bào)警系統(tǒng)線纜芯數(shù)不足而無(wú)法實(shí)現(xiàn)上述防破壞功能的,應(yīng)增加線纜芯數(shù)并設(shè)置防破壞防區(qū),以滿足標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。以上所有的線纜不得外露,應(yīng)采取剛性管或槽進(jìn)行防護(hù)。⑤、關(guān)于其他入侵報(bào)警功能設(shè)計(jì)問(wèn)題GB50394 :(1)緊急報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置為不可撤防狀態(tài),應(yīng)有防誤觸發(fā)措施,被觸發(fā)后應(yīng)自鎖。(2)當(dāng)下列任何情況發(fā)生時(shí),報(bào)警控制設(shè)備應(yīng)發(fā)出聲、光報(bào)警信息,報(bào)警信息應(yīng)能保持到手動(dòng)復(fù)位,報(bào)警信號(hào)應(yīng)無(wú)丟失:a在設(shè)防狀態(tài)下,當(dāng)探測(cè)器探測(cè)到有入侵發(fā)生或觸動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí),報(bào)警控制設(shè)備應(yīng)顯示出報(bào)警發(fā)生的區(qū)域或地址。b在設(shè)防狀態(tài)下,當(dāng)多路探測(cè)器同時(shí)報(bào)警(含緊急報(bào)警裝置報(bào)警)時(shí),報(bào)警控制設(shè)備應(yīng)依次顯示出報(bào)警發(fā)生的區(qū)域或地址。c報(bào)警發(fā)生后,系統(tǒng)應(yīng)能手動(dòng)復(fù)位,不應(yīng)自動(dòng)復(fù)位。d在撤防狀態(tài)下,系統(tǒng)不應(yīng)對(duì)探測(cè)器的報(bào)警狀態(tài)做出響應(yīng)。⑥、關(guān)于守庫(kù)室窗戶的防護(hù)措施問(wèn)題二層以上(含二層)守庫(kù)室的窗戶安裝金屬防護(hù)柵欄的,柵欄鋼筋的直徑不小于12毫米、固定條扁鐵的厚度不小于4毫米、鋼筋中心間距不大于150毫米、固定條間距不大于250毫米。 ,并宜增設(shè)金屬防護(hù)網(wǎng),網(wǎng)孔間隙不宜大于50毫米。金屬防護(hù)柵欄(網(wǎng))均應(yīng)牢固固定。⑦、關(guān)于金庫(kù)門標(biāo)識(shí)問(wèn)題對(duì)金庫(kù)門體標(biāo)識(shí)無(wú)法說(shuō)明防護(hù)級(jí)別的,可以提供原始“采購(gòu)合同”或由原生產(chǎn)廠商提供該門的“防護(hù)級(jí)別證明”。若仍無(wú)法提供的,經(jīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出書(shū)面的確認(rèn)函,并由專家組現(xiàn)場(chǎng)查看后提出意見(jiàn)。⑧、關(guān)于加固承重的問(wèn)題以上業(yè)務(wù)庫(kù)六面墻體的加固措施,承重負(fù)荷能力都要符合建筑設(shè)計(jì)和使用的規(guī)范要求。⑨、關(guān)于“GA 8582010《標(biāo)準(zhǔn)》”(1)關(guān)于“GA 8582010《標(biāo)準(zhǔn)》”是國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、28項(xiàng)為推薦性條款外,其他為強(qiáng)制性條款,如部門規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)與之相抵觸的,以執(zhí)行“GA 8582010《標(biāo)準(zhǔn)》”為準(zhǔn)。(2)現(xiàn)有銀行業(yè)務(wù)庫(kù)要對(duì)照“GA 8582010《標(biāo)準(zhǔn)》”逐一重新組織驗(yàn)收。驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,重新頒發(fā)《安全防范設(shè)施建設(shè)合格證》;不達(dá)標(biāo)的,下發(fā)《治安隱患整改通知書(shū)》,責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)限期整改。短期內(nèi)難以整改的,要指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制訂分步驟、分階段整改計(jì)劃。在3年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)(公安部和省公安廳另行規(guī)定外)。(3)新建業(yè)務(wù)庫(kù)必須嚴(yán)格執(zhí)行“GA 8582010《標(biāo)準(zhǔn)》”,同時(shí)做到程序合法,資料齊全。(4)在原基礎(chǔ)上改建業(yè)務(wù)庫(kù)在執(zhí)行“GA 8582010《標(biāo)準(zhǔn)》”同時(shí),由于歷史原因,要根據(jù)公安部通知要求“對(duì)因業(yè)務(wù)庫(kù)所依附的建筑物建設(shè)影響無(wú)法達(dá)標(biāo)的,要指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取切實(shí)可行的補(bǔ)救措施,確保業(yè)務(wù)庫(kù)安全?!睘榇耍?一是原庫(kù)房的墻、頂板、底板很難為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu),可在庫(kù)內(nèi)六面用10mm鋼板加固,并在庫(kù)內(nèi)另設(shè)置大保險(xiǎn)柜。二是原庫(kù)房排風(fēng)裝置未在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的“S”型轉(zhuǎn)彎,庫(kù)房為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的要在庫(kù)房設(shè)置排風(fēng)裝置,不是六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的整改時(shí)必須在墻內(nèi)作外低內(nèi)高的“S”型轉(zhuǎn)彎。(二) 技術(shù)防范(5分)入侵報(bào)警系統(tǒng)不能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位入侵事件的扣1分;要點(diǎn):應(yīng)安裝紅外報(bào)警、振動(dòng)報(bào)警2種以上探測(cè)原理的入侵報(bào)警裝置,并與照明、視頻安防監(jiān)控等設(shè)備聯(lián)動(dòng),應(yīng)能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位入侵事件。并應(yīng)安裝現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置。2;要點(diǎn):同上項(xiàng)。周界防入侵報(bào)警裝置沒(méi)有連續(xù)的警戒線,;要點(diǎn):檢查時(shí),要特別注意拐角、隱蔽處、重疊處等重要部位。報(bào)警控制主機(jī)和線路裸露,;要點(diǎn):報(bào)警控制主機(jī)應(yīng)置于剛性防護(hù)體內(nèi);線路要穿金屬管防護(hù),不能外露。5;要點(diǎn):監(jiān)控中心、守庫(kù)室應(yīng)安裝與所在地公安110接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置。并應(yīng)設(shè)有線和無(wú)線二種通訊聯(lián)絡(luò)方式。報(bào)警裝置無(wú)備用電源,不能保證在市電斷電后系統(tǒng)供電時(shí)間≥;要點(diǎn):沒(méi)有備用電源的,備用電源供電時(shí)間小于8小時(shí)的,都扣分。報(bào)警系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)時(shí)間不足30天的扣1分;要點(diǎn):緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位。緊急報(bào)警采用公共電話網(wǎng)傳輸?shù)南到y(tǒng),一般不應(yīng)在線路上掛接電話機(jī)、傳真機(jī)和其他通信設(shè)備。如掛接此類設(shè)備,系統(tǒng)須有搶線發(fā)送報(bào)警信號(hào)的功能。緊急報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式,并具有防誤觸發(fā)措施,觸發(fā)報(bào)警后應(yīng)能立即發(fā)出緊急報(bào)警信號(hào)并自鎖,復(fù)位需采用人工操作方式,同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置?,F(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置應(yīng)安裝在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所客戶區(qū)或大門外的醒目處,其報(bào)警聲壓室外應(yīng)不小于100分貝,室內(nèi)應(yīng)不小于80分貝,報(bào)警持續(xù)時(shí)間不小于5分鐘。防盜報(bào)警控制器應(yīng)能接收入侵報(bào)警裝置和緊急報(bào)警裝置發(fā)出的報(bào)警及故障信號(hào),具有布防和撤防、不可撤防、外出與進(jìn)入延遲的設(shè)置和編程,以及自檢、防破壞、聲光報(bào)警、報(bào)警記錄與儲(chǔ)存、打印輸出、密碼操作保護(hù)等功能,能準(zhǔn)確地識(shí)別報(bào)警區(qū)域,實(shí)時(shí)顯示發(fā)生報(bào)警的區(qū)域、日期、時(shí)間及報(bào)警類型等信息。安裝在入侵報(bào)警裝置的探測(cè)范圍內(nèi)。防盜報(bào)警控制器的操作鍵盤應(yīng)安裝在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi),并將最終防區(qū)設(shè)置為延時(shí)狀態(tài)。入侵報(bào)警系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足8小時(shí)正常工作。庫(kù)房?jī)?nèi)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)回放圖像不能清晰顯示人員在庫(kù)內(nèi)活動(dòng)的全過(guò)程和庫(kù)內(nèi)所有存放物品的扣1分;要點(diǎn):圖像質(zhì)量要清晰。監(jiān)控錄像不能有缺失,監(jiān)控不能有死角、盲區(qū)。檢查時(shí),調(diào)取30天前的回放圖像。9;要點(diǎn):圖像質(zhì)量要清晰。監(jiān)控錄像不能有缺失。 監(jiān)控探頭的安裝位置一定要合理,要能監(jiān)控到出入庫(kù)人員活動(dòng)情況及面部特征。如果帶有帽子、口罩等,監(jiān)控人員應(yīng)提醒其脫掉。檢查時(shí),調(diào)取30天前的回放圖像。啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)未同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲;要點(diǎn):沒(méi)有安裝緊急報(bào)警裝置和聲、光報(bào)警裝置的,緊急報(bào)警裝置時(shí)未同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置的,都扣分。11;要點(diǎn):圖像質(zhì)量要清晰。監(jiān)控錄像不能有缺失,監(jiān)控不能有死角、盲區(qū)。檢查時(shí),調(diào)取30天前的回放圖像。1清分整點(diǎn)場(chǎng)地未在每個(gè)清分臺(tái)安裝攝像機(jī)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)控和錄像,或回放圖像不能清晰顯示交接、清點(diǎn)、打捆等操作全過(guò)程的扣1分;要點(diǎn):清分臺(tái)要“一對(duì)一”安裝攝像機(jī),獨(dú)立監(jiān)控錄像。對(duì)整個(gè)清分整點(diǎn)場(chǎng)地要能實(shí)時(shí)監(jiān)控交接、清點(diǎn)、打捆等操作全過(guò)程,圖像質(zhì)量要清晰,不能有死角、盲區(qū)。檢查時(shí),調(diào)取30天前的回放圖像。1裝卸區(qū)及出入庫(kù)交接場(chǎng)地的回放圖像不能清晰顯示運(yùn)鈔車停放、護(hù)衛(wèi)及提款箱交接等進(jìn)出庫(kù)區(qū)全過(guò)程的扣1分;要點(diǎn):圖像質(zhì)量清晰,能全程監(jiān)控運(yùn)鈔車停放、護(hù)衛(wèi)及提款箱交接等進(jìn)出庫(kù)區(qū)全過(guò)程。檢查時(shí),調(diào)取30天前的回放圖像。14;要點(diǎn):硬盤錄像機(jī)應(yīng)能切換圖像,并具有時(shí)間、日期的字符疊加、記錄功能,字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果。檢查時(shí)調(diào)取30天前錄像資料。1實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控的業(yè)務(wù)庫(kù)房隔離門出入口控制裝置不具有接受遠(yuǎn)程控制和實(shí)時(shí)授權(quán)功能的扣2分;要點(diǎn):必須建立遠(yuǎn)程監(jiān)控中心,安裝的智能管理軟件應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、實(shí)時(shí)授權(quán)、監(jiān)控報(bào)警(聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)動(dòng))等綜合管理功能。16;要點(diǎn):聲音清晰。監(jiān)控圖像中,聲音和人員活動(dòng)記錄要基本保持一致。調(diào)取30天前的聲音資料進(jìn)行檢查。1實(shí)行異地值守的業(yè)務(wù)庫(kù)不具備全方位防護(hù),未將入侵報(bào)警、視頻安防監(jiān)控及出入口控制、廣播對(duì)講等各子系統(tǒng)接入業(yè)務(wù)庫(kù)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心,不能實(shí)施遠(yuǎn)程管理、控制的扣2分;要點(diǎn):同15項(xiàng)。1要點(diǎn):同117項(xiàng),少一項(xiàng)都不行。(三) 本地守庫(kù)室防范(1分)本地守庫(kù)室未設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;要點(diǎn):要設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施和空氣調(diào)節(jié)設(shè)施(給排風(fēng)設(shè)備或溫控設(shè)施)。窗戶、通風(fēng)口等地方要采取必要的防護(hù)措施。2;要點(diǎn):要有照明設(shè)施。自衛(wèi)器材應(yīng)能有效制止暴力侵入,自衛(wèi)器材處于正常使用狀態(tài)。守庫(kù)室未配備對(duì)外聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備或未安裝緊急報(bào)警按鈕的扣1分。要點(diǎn):通訊設(shè)備應(yīng)有有線、無(wú)線兩種。緊急報(bào)警按鈕應(yīng)處于正常狀態(tài),與聲、光報(bào)警聯(lián)動(dòng),有防誤觸發(fā)裝置,采取人工復(fù)位。三、自助設(shè)備、自助銀行安全(15分)檢查方法:實(shí)地檢查自助設(shè)備、自助銀行物防技防設(shè)施建設(shè)情況,檢查監(jiān)控錄像回放質(zhì)量等。(一)自助設(shè)備安全(6分)未安裝報(bào)警裝置(在行大堂式除外);要點(diǎn):沒(méi)有安裝的,不能對(duì)撬盜和破壞事件進(jìn)行探測(cè)報(bào)警的,都扣分。現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,要能實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警聯(lián)動(dòng),與遠(yuǎn)程監(jiān)控中心或110報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。視頻監(jiān)控裝置不能對(duì)交易時(shí)客戶的正面圖像、進(jìn)/出鈔和現(xiàn)金裝填過(guò)程的圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像的,;要點(diǎn):1。三路圖像要引出至監(jiān)控平臺(tái)上。監(jiān)控記錄不能有中斷,圖像質(zhì)量要清晰、完整。回放圖像不能清晰辨別客戶的面部特征、進(jìn)/出鈔過(guò)程、現(xiàn)金裝填過(guò)程操作人員活動(dòng)情況的,;要點(diǎn):同上項(xiàng)。4;要點(diǎn):目前實(shí)現(xiàn)的主要方法有:在機(jī)具上加裝防窺罩;設(shè)置1米線;安裝防護(hù)艙等。2010年,省公安廳、安徽銀監(jiān)局部署了銀
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