【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)準(zhǔn)之一時(shí)，可判斷這些人員為母公司工作：　　，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；　　?！　?；　　。　　此種情況下，母公司向子公司收取有關(guān)服務(wù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)按獨(dú)立企業(yè)公平交易原則，確認(rèn)母子公司上述費(fèi)用的合理性后，再對子公司上述費(fèi)用予以列支。如果上述活動(dòng)使母公司在子公司所在國構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，則該子公司所在國可按本協(xié)定第七條的規(guī)定，對母公司向子公司收取的費(fèi)用征收企業(yè)所得稅?！　。ㄈ┳庸居袡?quán)并經(jīng)常以母公司名義簽訂合同，符合上述第五款關(guān)于“非獨(dú)立代理人”有關(guān)條件的，子公司構(gòu)成母公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)?！　〉诹鶙l 不動(dòng)產(chǎn)所得　　一、根據(jù)第一款規(guī)定，對于不動(dòng)產(chǎn)所得，不動(dòng)產(chǎn)所在國有征稅權(quán)。　　二、第二款賦予締約國雙方國內(nèi)法對“不動(dòng)產(chǎn)”這一用語的解釋權(quán)。但無論締約國國內(nèi)法做何解釋，在執(zhí)行本協(xié)定時(shí)，該用語應(yīng)包括第二款所列明的項(xiàng)目?！　∪?、第三款說明本條所稱的“不動(dòng)產(chǎn)所得”，是指在不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)不轉(zhuǎn)移的情況下，使用不動(dòng)產(chǎn)所獲得的收益，包括直接使用、出租或者以任何其他形式使用該不動(dòng)產(chǎn)取得的所得。而對不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的所得，應(yīng)適用協(xié)定第十三條的規(guī)定。此外，有一些所得的取得盡管與不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)，但不屬于此款“不動(dòng)產(chǎn)所得”的范圍。比如，來源于房地產(chǎn)抵押的利息收入屬于本協(xié)定第十一條利息范圍。　　四、第四款指出，第一款和第三款的規(guī)定對企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)所得和用于進(jìn)行獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)的不動(dòng)產(chǎn)所得同樣適用。這一款進(jìn)一步明確了不動(dòng)產(chǎn)所在國的優(yōu)先征稅權(quán)。　　第七條 營業(yè)利潤　　本條是對締約國一方企業(yè)在締約國另一方的營業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的利潤劃分征稅權(quán)的規(guī)定。明確締約國一方企業(yè)在締約國另一方的營業(yè)活動(dòng)只有在構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)前提下，締約國另一方才能征稅，并且只能就歸屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤征稅?！　∫?、按照第一款的規(guī)定，新加坡企業(yè)在中國境內(nèi)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的，中國對該常設(shè)機(jī)構(gòu)取得的利潤擁有征稅權(quán)，但應(yīng)僅以歸屬于該常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤為限。這里所稱的“歸屬于該常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤”不僅包括該常設(shè)機(jī)構(gòu)取得的來源于中國境內(nèi)的利潤，還包括其在中國境內(nèi)外取得的與該常設(shè)機(jī)構(gòu)有實(shí)際聯(lián)系的各類所得，包括股息、利息、租金和特許權(quán)使用費(fèi)等所得。這里所說實(shí)際聯(lián)系一般是指對股份、債權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、設(shè)備及相關(guān)活動(dòng)等，具有直接擁有關(guān)系或?qū)嶋H經(jīng)營管理等關(guān)系?！　《f(xié)定并沒有明確規(guī)定計(jì)算營業(yè)利潤的具體方法，只是規(guī)定了在計(jì)算時(shí)應(yīng)遵守的若干原則。第二款就確立了獨(dú)立企業(yè)原則，即對常設(shè)機(jī)構(gòu)要作為一個(gè)獨(dú)立的納稅實(shí)體對待，常設(shè)機(jī)構(gòu)不論是同其總機(jī)構(gòu)的營業(yè)往來，還是同該企業(yè)的其他常設(shè)機(jī)構(gòu)之間的營業(yè)往來，都應(yīng)按公平交易原則，以公平市場價(jià)格為依據(jù)計(jì)算歸屬于該常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤?！　∪?、第三款規(guī)定，在計(jì)算常設(shè)機(jī)構(gòu)利潤時(shí)，為該常設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用，不論發(fā)生于何處，都應(yīng)允許扣除。包括有些不是直接體現(xiàn)為常設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，如總機(jī)構(gòu)向常設(shè)機(jī)構(gòu)分?jǐn)偟男姓鸵话愎芾碣M(fèi)用等。但這些費(fèi)用必須是因常設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)生的且分?jǐn)偙壤龖?yīng)在合理范圍內(nèi)。實(shí)際執(zhí)行中，企業(yè)應(yīng)提供費(fèi)用匯集范圍、費(fèi)用定額、分配依據(jù)和方法等資料，以證明費(fèi)用的合理性?！　∷?、一般情況下，如果常設(shè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立帳目可以真實(shí)反映其利潤水平，應(yīng)該按照該帳目計(jì)算歸屬常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤。然而，某些情況下，很難以獨(dú)立帳目為基礎(chǔ)確定屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤。第四款明確當(dāng)常設(shè)機(jī)構(gòu)利潤不能通過帳目進(jìn)行核算時(shí)，可以依據(jù)公式分配企業(yè)的總利潤，從而確定歸屬常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤。這種方法與按獨(dú)立帳目計(jì)算的結(jié)果會有差異，并且在采用公式及分配方法時(shí)都涉及如何計(jì)算及確認(rèn)企業(yè)總利潤問題。常設(shè)機(jī)構(gòu)所在國稅務(wù)機(jī)關(guān)難以計(jì)算企業(yè)總部的利潤，或難以確認(rèn)企業(yè)自己或?qū)Ψ蕉悇?wù)機(jī)關(guān)按其國內(nèi)法規(guī)定計(jì)算的結(jié)果。因此，協(xié)定雖有此規(guī)定，但一般適用于長期以來習(xí)慣用這種方法的締約國?！　∥濉⒌谖蹇钜?guī)定，常設(shè)機(jī)構(gòu)為本企業(yè)采購貨物和商品，不視為常設(shè)機(jī)構(gòu)在采購活動(dòng)中取得利潤，不應(yīng)按利潤歸屬的方法計(jì)算或核定常設(shè)機(jī)構(gòu)在采購活動(dòng)中獲得利潤。與此相對應(yīng)，在計(jì)算常設(shè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得時(shí)，也不應(yīng)列支其上述采購活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用。需要特別注意的是，本款僅適用于既從事其他經(jīng)營活動(dòng)，又為本企業(yè)從事采購活動(dòng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。如果某一機(jī)構(gòu)僅為本企業(yè)采購商品或貨物，則根據(jù)協(xié)定第五條第四款的規(guī)定，不應(yīng)認(rèn)定該機(jī)構(gòu)為常設(shè)機(jī)構(gòu)?！　×?、第六款規(guī)定，一旦確定使用了某種利潤分配方法，就不應(yīng)該僅因?yàn)樵谀骋惶囟甓绕渌椒〞a(chǎn)生更有利于稅收的結(jié)果而改變既定方法。該規(guī)定是為了確保納稅人稅收待遇的連續(xù)性和穩(wěn)定性?！　∑摺⒂捎谄髽I(yè)取得的“利潤”既包括從事營業(yè)活動(dòng)取得的經(jīng)營性所得，也包括其他類型的所得，例如不動(dòng)產(chǎn)所得、股息、利息等，而對這些其他類型所得的征稅原則，協(xié)定都有單獨(dú)的條款規(guī)定，所以本條第七款明確企業(yè)取得的其他各類所得應(yīng)按協(xié)定各相關(guān)條款處理，即其他條款優(yōu)先。但這一原則僅適用于企業(yè)本身取得的所得，如果各類所得由企業(yè)設(shè)在締約對方的常設(shè)機(jī)構(gòu)取得或與常設(shè)機(jī)構(gòu)有實(shí)際聯(lián)系，則不論協(xié)定是否對各類所得有單獨(dú)條款規(guī)定，仍應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行協(xié)定第七條的規(guī)定。對此，協(xié)定第十條、第十一條以及第十二條都有明確規(guī)定?！　　　〉诎藯l 海運(yùn)和空運(yùn)　　一、根據(jù)本條及協(xié)定議定書的規(guī)定，締約國一方企業(yè)以船舶或飛機(jī)從事國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)從締約國另一方取得的收入，在另一方免予征稅。具體是指：　?。ㄒ唬┬录悠戮用衿髽I(yè)以船舶或飛機(jī)從事國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)，從中國取得的收入，在中國豁免企業(yè)所得稅和營業(yè)稅?！　。ǘ┲袊用衿髽I(yè)以船舶或飛機(jī)從事國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)，從新加坡取得的收入，在新加坡除免征所得稅外，其應(yīng)稅勞務(wù)在新加坡可以以零稅率適用貨物與勞務(wù)稅，且服務(wù)接受方就該應(yīng)稅勞務(wù)支付的進(jìn)項(xiàng)稅額在新加坡可予全額抵扣。　　二、根據(jù)第二款的規(guī)定，第一款也適用于參加合伙經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營或參加國際經(jīng)營機(jī)構(gòu)取得的收入。由于海運(yùn)和空運(yùn)方面存在著各種形式的國際合作，對于多家公司聯(lián)合經(jīng)營國際運(yùn)輸?shù)亩悇?wù)處理，應(yīng)由各參股或合作企業(yè)就其分得利潤分別在其所屬居民國納稅。　　三、第三款關(guān)于“締約國一方企業(yè)從附屬于以船舶或飛機(jī)經(jīng)營國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)有關(guān)的存款中取得的利息收入”，是指中新雙方從事國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的海、空運(yùn)企業(yè)，從對方取得的運(yùn)輸收入存于對方產(chǎn)生的利息。該利息不適用第十一條利息條款的規(guī)定，應(yīng)視為國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)附帶發(fā)生的收入，在來源國免予征稅。　　四、根據(jù)協(xié)定第四款，從事國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)以船舶或飛機(jī)經(jīng)營客運(yùn)或貨運(yùn)取得的收入，也包括該企業(yè)從事的下列附屬于其國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的收入：　?。ㄒ唬┮詽褡庑问匠鲎獯盎蝻w機(jī)(包括所有設(shè)備、人員及供應(yīng))取得的租賃收入；　?。ǘ┮怨庾庑问匠鲎獯盎蝻w機(jī)取得的租賃收入；　　（三）以船舶或飛機(jī)從事國際運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)附營或臨時(shí)性經(jīng)營集裝箱租賃取得的收入?！　∩鲜鲇嘘P(guān)租賃業(yè)務(wù)應(yīng)僅以屬于國際運(yùn)輸?shù)母綄倩顒?dòng)為限。“附屬”應(yīng)指與主營業(yè)務(wù)有關(guān)且服務(wù)于主營業(yè)務(wù)的活動(dòng)，即企業(yè)的主營業(yè)務(wù)應(yīng)為以其船舶或飛機(jī)經(jīng)營的國際海運(yùn)或空運(yùn)業(yè)務(wù)，附屬業(yè)務(wù)則屬于支持和附帶性質(zhì)。但對“附屬”的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)定沒有做具體規(guī)定。在判斷產(chǎn)生以上所得的活動(dòng)是否屬于“附屬”性質(zhì)時(shí)，應(yīng)首先根據(jù)企業(yè)工商登記及相關(guān)憑證資料判定企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否是國際運(yùn)輸，然后，視該類附屬活動(dòng)收入占企業(yè)國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)總收入的比例而定，一般在一個(gè)會計(jì)年度內(nèi)，附屬業(yè)務(wù)收入不應(yīng)超過總收入的10%。 　　此外，某些與國際運(yùn)輸緊密相關(guān)的收入也應(yīng)作為國際運(yùn)輸收入的一部分，包括：為其他國際運(yùn)輸企業(yè)代售客票取得的收入；從市區(qū)至機(jī)場運(yùn)送旅客取得的收入；通過貨車從事貨倉至機(jī)場、碼頭或者后者至購貨者間的運(yùn)輸，以及直接將貨物發(fā)送至購貨者所取得的運(yùn)輸收入；企業(yè)僅為其承運(yùn)旅客提供中轉(zhuǎn)住宿而設(shè)置的旅館取得的收入。　　國際運(yùn)輸收入也包括非專門從事國際海運(yùn)或空運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，以其擁有的船舶或飛機(jī)經(jīng)營國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)取得的收入。第九條 聯(lián)屬企業(yè)　　一、第一款規(guī)定，如果締約國一方企業(yè)與另一方企業(yè)間存在特殊關(guān)系，即屬于聯(lián)屬企業(yè)（如母子公司和共同受控的公司），當(dāng)該締約國一方企業(yè)的財(cái)務(wù)帳目不能反映其發(fā)生于締約國一方的真實(shí)利潤水平時(shí)，該國稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對該企業(yè)帳目進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然，進(jìn)行這一調(diào)整的前提是聯(lián)屬企業(yè)間的交易不符合公平市場原則?！　《⑷绻喖s國一方的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)第一款的規(guī)定對聯(lián)屬企業(yè)之間的交易做了重新調(diào)整，那么調(diào)整的這部分利潤可能會被重復(fù)征稅。為了避免這種情況發(fā)生，第二款規(guī)定締約國另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該對就這部分利潤已征稅款做出相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)然，該款不能簡單地理解為該締約國另一方應(yīng)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整，只有在其認(rèn)為對方所做的利潤調(diào)整是按公平交易原則計(jì)算的時(shí)候，才有義務(wù)對關(guān)聯(lián)企業(yè)利潤做出相應(yīng)調(diào)整。如果雙方對調(diào)整的依據(jù)、原因、數(shù)額等發(fā)生爭議，可按照協(xié)定第二十四條相互協(xié)商程序進(jìn)行協(xié)商。三、本條應(yīng)結(jié)合我國《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例關(guān)于特別納稅調(diào)整的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十條 股息　　一、第一款規(guī)定股息可以在取得者所在一方（即居民國）征稅，但這種征稅權(quán)并不是獨(dú)占的。　　二、第二款為股息的來源國即支付股息的公司為其居民的國家保留了征稅權(quán)。但是，這種征稅權(quán)受到限制。即來源國僅能就股息征收一定比例的稅收。具體為：在股息受益所有人是公司，并直接擁有支付股息公司至少25%資本的情況下，限制稅率為5%；其他情況下，限制稅率為10%。執(zhí)行該款時(shí)應(yīng)注意：　?。ㄒ唬┡卸ㄊ芤嫠腥藫碛泄举Y本的比例通?？梢暺湓诠镜某鲑Y份額情況。一般情況下，出資份額體現(xiàn)為在注冊資本中所占份額。此外，當(dāng)向公司以提供貸款或其他形式的出資產(chǎn)生的所得，已按規(guī)定（如防止資本弱化的規(guī)則）被當(dāng)作股息處理時(shí)，這種貸款或出資也將被視為“資本”?！　。ǘ┌凑毡究钜?guī)定，享受5%稅率的股息限于直接擁有資本比例達(dá)到25%以上的情形。即符合此低稅率的股息應(yīng)屬于符合條件的受益所有人擁有資本比例達(dá)到25%以上的期間的利潤所形成的股息。但在準(zhǔn)確跟蹤和計(jì)算時(shí)，可能會涉及以往多年且頻繁變化情況（特別是對于上市公司），執(zhí)行難度較大。為此，從企業(yè)分配年度利潤的一般情況考慮，稅務(wù)總局以《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行稅收協(xié)定股息條款有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2009〕81號）規(guī)定，非居民直接擁有中國居民公司資本比例在取得股息前連續(xù)十二個(gè)月以內(nèi)任何時(shí)候均至少達(dá)到25%的，可以享受該協(xié)定待遇。如分配的股息涉及十二個(gè)月以前的企業(yè)未分配利潤，則不再考慮股息受益所有人在所分配利潤所屬年度的持股比例是否滿足要求。據(jù)此，如新加坡居民直接擁有中國居民公司資本比例在取得股息前連續(xù)十二個(gè)月以內(nèi)任何時(shí)候均達(dá)到至少25%的，可以享受該協(xié)定待遇。這里“取得股息”的日期是指按照國內(nèi)法規(guī)定該項(xiàng)股息在中國發(fā)生納稅義務(wù)或扣繳義務(wù)的日期?！　。ㄈ┲挥惺芤嫠腥藶楣?，且符合上述條件的，才能適用5%的限制稅率；受益所有人為個(gè)人或其他主體的，仍適用10%的限制稅率?！　￡P(guān)于受益所有人的理解與判斷，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于如何理解和認(rèn)定稅收協(xié)定中“受益所有人”的通知》（國稅函〔2009〕601號）的規(guī)定執(zhí)行?！　∪?、第三款是股息的定義，簡單來說，股息即為公司所作的利潤分配（公司的概念參見對協(xié)定第三條第一款第（五）項(xiàng)的解釋）。股息支付不僅包括每年股東會議所決定的利潤分配，也包括其他貨幣或具有貨幣價(jià)值的收益分配，如紅股、紅利、清算收入以及變相利潤分配。股息還包括締約國按防止資本弱化的規(guī)定調(diào)整為股息的“利息”?！　」上⒑屠⒃谀承┨囟ㄇ闆r下較難判定，通常應(yīng)遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則。一般情況下，各類債券所得不應(yīng)視為股息。然而，如果貸款人確實(shí)承擔(dān)債務(wù)人公司風(fēng)險(xiǎn)，其利息可被視為股息。對貸款人是否分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的判定通常可考慮如下因素：　?。ㄒ唬┰撡J款大大超過企業(yè)資本中的其他投資形式，并與公司可變現(xiàn)資產(chǎn)嚴(yán)重不符；　?。ǘ﹤鶛?quán)人將分享公司的任何利潤；　?。ㄈ┰撡J款的償還次于其他貸款人的債權(quán)或股息的支付；　?。ㄋ模├⒌闹Ц端饺Q于公司的利潤；　?。ㄎ澹┧炗喌馁J款合同沒有對具體的償還日期做出明確的規(guī)定?！　〈嬖谏鲜銮闆r時(shí)，借款人所在國可根據(jù)資本弱化的國內(nèi)法規(guī)定將利息作為股息處理。　　四、第四款規(guī)定，若股息受益所有人是締約國一方居民，在締約國另一方擁有常設(shè)機(jī)構(gòu)，或者通過固定基地從事獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)，且支付股息的股份構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)或固定基地資產(chǎn)的一部分，或與該機(jī)構(gòu)或固定基地有其他方面的實(shí)際聯(lián)系，則來源國可將股息并入常設(shè)機(jī)構(gòu)的利潤予以征稅。　　應(yīng)予注意的是，只有當(dāng)取得股息的相關(guān)營業(yè)活動(dòng)通過常設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，且股份的持有與常設(shè)機(jī)構(gòu)有上述實(shí)際聯(lián)系的情況下，才可適用本條款。如果常設(shè)機(jī)構(gòu)所在國對常設(shè)機(jī)構(gòu)取得的股息有優(yōu)惠稅收待遇規(guī)定時(shí)，股息受益所有人僅以濫用協(xié)定為目的，將股份轉(zhuǎn)移到常設(shè)機(jī)構(gòu)的，不應(yīng)適用本款規(guī)定。　　五、第五款是對締約國一方居民從另一方取得的股息進(jìn)行再分配部分的征稅權(quán)劃分規(guī)定。即新加坡居民投資于中國居民公司或在中國設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)或固定基地，如其對從中國居民公司取得的股息或從在中國機(jī)構(gòu)場所取得的所得向其中國境外的股東進(jìn)行再分配時(shí)，其境外股東取得的這部分所得，無需交納中國稅收。但是，如果該項(xiàng)再分配又支付回中國的居民股東或中國境內(nèi)機(jī)構(gòu)場所時(shí)，根據(jù)本款規(guī)定，中國仍有征稅權(quán)?！　×?、第六款是反濫用條款，以獲取優(yōu)惠的稅收地位為主要目的的交易或安排，不應(yīng)適用稅收協(xié)定股息條款優(yōu)惠規(guī)定。納稅人因該交易或安排而不當(dāng)享受稅收協(xié)定待遇的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行調(diào)整。執(zhí)行該款時(shí)應(yīng)考慮我國國內(nèi)法關(guān)于特別納稅調(diào)整的有關(guān)規(guī)定?！　〉谑粭l 利息　　一、第一款規(guī)定，居民國對本國居民取得的來自締約國另一方的利息擁有征稅權(quán)，但這種征稅權(quán)并不是獨(dú)占的?！　《?、第二款規(guī)定，利息來源國對利息也有征稅的權(quán)利，但對征稅權(quán)的行使進(jìn)行了限制，即設(shè)定了最高稅率，且限制稅率與受益所有人自身性質(zhì)有關(guān)，受益所有人為銀行或金融機(jī)構(gòu)情況下，利息的征稅稅率為7%；其他情況下利息的征稅稅率為10%?！　￡P(guān)于受益所有人的理解與判斷，同樣按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于如何理解和認(rèn)定稅收協(xié)定中“受益所有人”的通知》（國稅函〔2009〕601號）的規(guī)定執(zhí)行。在判斷利息受益所有人時(shí)，要特別注意在利息據(jù)以產(chǎn)生和支付的貸款合同之外，是否存在債權(quán)人與第三人之間在數(shù)額、利率和簽訂時(shí)間等方面相近的其他貸款或存款合同。　　三、第三款是對特定的受益所有人取得的利息在來源國免稅的規(guī)定。在執(zhí)行時(shí)應(yīng)注意把關(guān)，即取得利息收入的新加坡居民必須是該款所列機(jī)構(gòu)，任何商業(yè)組織通過上述機(jī)構(gòu)取得的利息不得享受免稅待遇。另外，根據(jù)協(xié)定第二議定書第二條的規(guī)定，所列免稅機(jī)構(gòu)應(yīng)依照新加坡議會法案規(guī)定設(shè)立或完全由新加坡政府擁有?！　?四、