財務(wù)管理治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-05-04 22:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 任何一種的一方，必然會要求獲得由整個企業(yè)所創(chuàng)造財富中的剩余，從而成為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體。新的產(chǎn)權(quán)理論實現(xiàn)了從股東至上邏輯向利益相關(guān)者合作邏輯的轉(zhuǎn)變，既擴大了產(chǎn)權(quán)研究的視野，又給我們從更寬廣的產(chǎn)權(quán)和利益基礎(chǔ)上反思傳統(tǒng)的財務(wù)目標(biāo)觀提供了一個新的理論基礎(chǔ)和研究方法。當(dāng)人們看到美國ibm公司把其目標(biāo)定為為員工利益、為顧客利益、為股東利益共同服務(wù)時，多少會對流行的單一的股東財富最大化的觀點發(fā)生動搖。而新的產(chǎn)權(quán)理論的基百就是對人力資本和知識資本的重視，這正是符合知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和要求的。不過，新的產(chǎn)權(quán)理論中的利益相關(guān)者概念在結(jié)構(gòu)上還是偏窄的，局限在第一級利益相關(guān)者上。從可持續(xù)發(fā)展模式的要求來看，第二級利益相關(guān)者也應(yīng)當(dāng)納入泛財務(wù)資源配置的范圍。換句話說，企業(yè)在配置財務(wù)資源時，必須考慮其全部利益相關(guān)者的利益要求。不同的利益相關(guān)者對企業(yè)有不同的財務(wù)利益要求，投資者期望其資本有效增值最大化，員工期望其薪金收入最大化，政府期望企業(yè)的社會貢獻最大化，公眾期望企業(yè)的社會經(jīng)濟責(zé)任與績效最大化，等等。企業(yè)的理財，兼顧和均衡各利益相關(guān)者的財務(wù)利益要求。這樣定位財務(wù)目標(biāo)，既考慮了出資人的利益，又兼顧了其他利益相關(guān)者的要求和企業(yè)的社會責(zé)任。既適應(yīng)知識經(jīng)濟的要求，又體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展財務(wù)的特征。 3．泛財務(wù)資源配置規(guī)則。在泛財務(wù)資源的配置、開發(fā)利用與分配時應(yīng)遵循一定的原則，這種規(guī)則最基本的思想應(yīng)體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。然而在現(xiàn)實中這兩個方面又難以兼顧，要么忽視公平去獲取效率，要么犧牲效率去實現(xiàn)公平。泛財務(wù)資源的配置規(guī)則可以作為一個體系來設(shè)計，包括社會規(guī)則、人的規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則、資源規(guī)則和環(huán)境規(guī)則等方面，后兩者又可統(tǒng)稱為生態(tài)規(guī)則。這里我們不妨舉一些基本的規(guī)則，如公平與公正屬于基本的社會規(guī)則。帕累托最優(yōu)屬于基本的經(jīng)濟規(guī)則。保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡屬于基本的生態(tài)規(guī)則。為了便于操作，每一類規(guī)則還可以細分為若干細則。資源配置規(guī)則的缺失必然會發(fā)生利益相關(guān)者過度擁擠和摩擦的問題，最終將危及可持續(xù)發(fā)展的原則。 三、財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新 企業(yè)治理的核心是財務(wù)治理，公司法所規(guī)定的公司治理權(quán)配置的核心是財務(wù)治理權(quán)的配置。面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的變革與創(chuàng)新。其要點是: 1．利益相關(guān)者共同參與財務(wù)治理。利益相關(guān)者對企業(yè)不僅有財務(wù)利益要求，而且也都應(yīng)有參與企業(yè)財務(wù)治理的資格和權(quán)利。這個原則在實踐中的貫徹方法，就是利益相關(guān)者共同組成企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)，尤其是讓員工、債權(quán)人等第一級利益相關(guān)者進入財務(wù)治理結(jié)構(gòu)。財務(wù)是分層管理的。早在1994年，湯谷良博士就從現(xiàn)代企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)和地位出發(fā)，提出企業(yè)財務(wù)應(yīng)當(dāng)劃分所有者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)三個層次的觀點，并認為經(jīng)營者財務(wù)處于財務(wù)管理的核心地位。同時，財務(wù)還是分權(quán)治理的，財務(wù)決策權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)與財務(wù)執(zhí)行權(quán)分而治之，分屬于三個彼此相獨立的財務(wù)治理機構(gòu)，即股東大會和董事會、監(jiān)事會及以總經(jīng)理為首的行政指揮系統(tǒng)。讓
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