出口退稅政策的調(diào)整及改革(編輯修改稿)
2025-05-04 20:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 平均水平，外地出口貨源的總額約為5400萬美元。這一部分退稅比2003年的增量部分25%由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，顯然也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。這一問題的另一方面是，就我市出口大的結(jié)構(gòu)來看，有相當(dāng)一部分的產(chǎn)品沒有在我市本地出口而是通過外口岸出口的，這部分?jǐn)?shù)據(jù)不包括在我市外貿(mào)出口統(tǒng)計(jì)口徑中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)應(yīng)在3億美元以上（準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)可通過國稅開具的增值稅發(fā)票為統(tǒng)計(jì)依據(jù)），如果外口岸地方政府也采取相應(yīng)措施，對我市出口貨源進(jìn)行抵制的話，這部分在我市加工生產(chǎn)但在外地口岸出口的產(chǎn)品是我市GDP的有機(jī)組成部分，如果我們也不重視為他提供相應(yīng)的出口平臺的話，將嚴(yán)重影響我市GDP的增長。如果這些外口岸出口的產(chǎn)品大部分回流我市的話，將是2004年以后我市出口增長難以預(yù)計(jì)的因素。出口退稅政策調(diào)整對地方財(cái)政的影響新政策規(guī)定，2004年以后超出基數(shù)的出口退稅，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)25%，按有關(guān)可靠渠道了解。這個(gè)基數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2003年我市出口應(yīng)退稅額。從表二可以看出，即使2004年我市出口零增長，地方財(cái)政仍需承擔(dān)約3600萬元的出口退稅支出。從這一角度看，出口退稅政策調(diào)整后，對地方財(cái)政將形成很大的壓力和困難，出口的增長將相應(yīng)增加地方財(cái)政的支出。表二 （單位：億元人民幣）增長率出口額（億美元）退稅總額中央財(cái)政負(fù)擔(dān)額地方財(cái)政負(fù)擔(dān)額50%25%15%0（注： 平均退稅率按13%計(jì)）三、我市出口對國民經(jīng)濟(jì)、稅收、就業(yè)的作用，外貿(mào)出口對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。出口、消費(fèi)、投資是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。近幾年來，我市出口對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高，外貿(mào)出口的快速發(fā)展，對我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用，下面是我市外貿(mào)出口對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的幾個(gè)參數(shù)。外貿(mào)依存度=自營出口/GDP*100%。（說明外貿(mào)出口在國民生產(chǎn)總值中的比重）外貿(mào)貢獻(xiàn)率=出口順差增加額/GDP增加額*100%。（GDP增長額中，外貿(mào)出口增長所占的份額）外貿(mào)拉動(dòng)力=GDP增加額*貢獻(xiàn)度；（GDP增長率中，由于外貿(mào)增長拉動(dòng)了的百分點(diǎn)）表三年度外貿(mào)貢獻(xiàn)率外貿(mào)依存度外貿(mào)拉動(dòng)力2002%%2003 1—9月份%%外貿(mào)出口對社會(huì)就業(yè)的作用外貿(mào)出口的快速發(fā)展，同時(shí)也提供了大量和來
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