公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算制度(編輯修改稿)
2025-05-04 20:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 值的目的。由于它側(cè)重于對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的反映，能夠確定資金流動(dòng)的真實(shí)性和合法性，是辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。作為工程建設(shè)過程中缺一不可的兩個(gè)管理體系—工程管理和財(cái)務(wù)管理，是緊密聯(lián)系、相互制約的，那么同為對(duì)管理成果的直接反映，工程決算和竣工決算也是相輔相成的。工程決算是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表所反映的內(nèi)容的基礎(chǔ)上對(duì)工程管理過程的監(jiān)督，在一定程度上滿足了工程管理人員對(duì)有關(guān)造價(jià)信息的需求，也是編制竣工決算的基礎(chǔ)和依據(jù)；而竣工決算是通過對(duì)財(cái)務(wù)管理過程中日常費(fèi)用支出的監(jiān)督檢查，達(dá)到規(guī)范管理的目的，同時(shí)也是對(duì)工程決算的歸納和總結(jié)。關(guān)于本辦法的適用范圍本辦法從資金來源和建設(shè)項(xiàng)目分類兩方面考慮規(guī)定其適用范圍是“政府或國有經(jīng)濟(jì)組織投資的公路工程新建和改建項(xiàng)目”。從資金來源看，由政府或國有經(jīng)濟(jì)組織投資的項(xiàng)目，其建設(shè)管理程序必將嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)施了招投標(biāo)后的項(xiàng)目，其投資效益的風(fēng)險(xiǎn)是由投資主體—國家來承擔(dān)的，那么費(fèi)用支出的合理性也是需要向國家說明的；對(duì)于非國有投資的項(xiàng)目如獨(dú)資項(xiàng)目，是否執(zhí)行本辦法應(yīng)由投資人決定，不宜強(qiáng)制性執(zhí)行本辦法。從建設(shè)項(xiàng)目的分類來講，新建工程、改建工程嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定。公路養(yǎng)護(hù)工程的大中修工程，由于項(xiàng)目規(guī)模較小、相對(duì)簡單，不要求強(qiáng)制執(zhí)行本辦法，可參照?qǐng)?zhí)行。 批準(zhǔn)的概（預(yù)）算與決算的對(duì)比口徑問題基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制目標(biāo)的設(shè)立是以批準(zhǔn)的概（預(yù)）算的方式實(shí)現(xiàn)的，而項(xiàng)目實(shí)施是以合同工程量清單報(bào)價(jià)為主要依據(jù)進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的，合同工程量清單中章、節(jié)、細(xì)目劃分與概（預(yù)）算的項(xiàng)目表中項(xiàng)、目、節(jié)的劃分不對(duì)應(yīng)。為真實(shí)反映實(shí)施過程的費(fèi)用形成和規(guī)范過程管理只能按合同工程量的模式形成工程決算，同時(shí)也形成了決算與批準(zhǔn)概（預(yù)）算在細(xì)節(jié)上對(duì)比的困難。如果以概（預(yù)）算規(guī)定的項(xiàng)、目、節(jié)進(jìn)行對(duì)比，合同中的有些細(xì)目編號(hào)就無法一一對(duì)應(yīng)的歸入相應(yīng)的“目”中，如：交叉工程的路基、路面、橋梁等工程項(xiàng)目，其內(nèi)容在合同中已分別融入第200章、第300章、第400章等章節(jié)之中，而項(xiàng)目完成之后支付報(bào)表難以將這部分內(nèi)容所涉及的量、費(fèi)單獨(dú)列出；如果以工程量清單的章、節(jié)、細(xì)目進(jìn)行對(duì)比，則批準(zhǔn)的概（預(yù)）算中的費(fèi)項(xiàng)也無法與現(xiàn)有的細(xì)目編號(hào)完全對(duì)應(yīng)，比如400章，橋梁工程中不同的砼標(biāo)號(hào)采用不同的支付號(hào)，從概（預(yù)）算中難以對(duì)不同標(biāo)號(hào)砼的量、價(jià)、費(fèi)進(jìn)行確定。因此完全采用概（預(yù)）算項(xiàng)目表的項(xiàng)、目、節(jié)或者合同工程量清單的章、節(jié)、細(xì)目進(jìn)行對(duì)比都難以實(shí)現(xiàn)。有的工程管理人員建議按照概（預(yù)）算項(xiàng)目表中“項(xiàng)”的層次，將工程決算的章、節(jié)、細(xì)目歸類匯總，進(jìn)行對(duì)比，如建安費(fèi)的路基工程、路面工程等，這樣一來，通過編制工程決算所能提供的信息量太少，滿足不了在更深入的層次上分析管理過程中量、價(jià)、費(fèi)與批準(zhǔn)投資中量、價(jià)、費(fèi)的變化情況，提供的信息也對(duì)造價(jià)資料的積累起不了太大的作用。因此，本辦法采取了一個(gè)較為折中的方式，對(duì)合同文件工程量清單中的工程細(xì)目適當(dāng)歸類匯總，使其達(dá)到概（預(yù)）算項(xiàng)、目、節(jié)中相當(dāng)于“目”的層次，進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)、分析比較。取消概（預(yù)）算中“交叉工程”的項(xiàng)，歸并到其它項(xiàng)下，對(duì)“目”的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w納。概（預(yù)）算及工程決算均在概（預(yù)）算項(xiàng)、目、節(jié)中比“目”稍粗的基礎(chǔ)上對(duì)兩者進(jìn)行比較。這樣體現(xiàn)了側(cè)重于項(xiàng)目的過程管理，工程決算的編制不過多的增加工作量，又能達(dá)到分析比較的目的，基本滿足各個(gè)不同部門對(duì)工程造價(jià)信息的需求。關(guān)于表格的設(shè)置根據(jù)完成的時(shí)間、資料來源、作用的不同及滿足不同的管理要求將表格分為兩部分，即以合同段為對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和以整個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象的工程決算表。（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格：由10表—19表組成，是工程管理過程中逐漸形成的。以每個(gè)合同段管理過程中的資料為基礎(chǔ)，以規(guī)范管理過程、為項(xiàng)目造價(jià)分析比較提供基礎(chǔ)資料、便于項(xiàng)目法人對(duì)建安工程各合同段的造價(jià)管理等為目的設(shè)置。包括合同登記表（11表），工程實(shí)施過程中發(fā)生的變更設(shè)計(jì)、變更引起調(diào)整、工程項(xiàng)目調(diào)價(jià)、工程項(xiàng)目索賠、計(jì)日工支出、收尾工程以及報(bào)廢工程（12表—18表），反映各合同段管理過程中建安工程為主要內(nèi)容的變化情況，以交工驗(yàn)收前的最后一次支付報(bào)表形成工程支付情況登記表（19表）反映實(shí)際支出，再通過核算工程量與實(shí)際支付工程量的對(duì)比形成10表，反映各合同段費(fèi)用支出的情況。（2）工程決算表格由01表—09表組成，是對(duì)項(xiàng)目管理過程中各合
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1