08年以來我國宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整(編輯修改稿)
2025-05-04 04:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 部環(huán)境和較大滑坡風險情況下，國家決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。就適度寬松貨幣政策的內(nèi)涵而言，實際上是適度放松銀根，降低融資成本，為企業(yè)提供較為寬松的融資環(huán)境，以此來促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在具體的實施手段上，將從以下幾方面入手:。保持貨幣信貸的合理增長，取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，確保金融體系流動性充足，及時向金融機構(gòu)提供流動性支持。加大對重點工程、節(jié)能減排、環(huán)境保護、自主創(chuàng)新、三農(nóng)、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)等的支持力度，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。 其次，進一步拓寬企業(yè)的融資渠道。加快發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，擴寬企業(yè)融資渠道。加快發(fā)展以機構(gòu)投資者為主體的銀行間債券市場，為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施提供平臺。促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，提高直接融資的比重。 再次，繼續(xù)下調(diào)利率和存款準備金率。為防止經(jīng)濟出現(xiàn)倒退，央行將進一步放松貨幣政策，而下調(diào)利率和存款準備金率是央行最為有力的貨幣政策工具，前者可以降低企業(yè)的融資成本，后者可以為銀行提供更多的信貸資金，央行將綜合運用多種政策工具，加大對促進經(jīng)濟增長的支持力度，有效滿足實體經(jīng)濟對金融服務(wù)的合理需求。而針對法定準備金率和再貼現(xiàn)率都沒有進行調(diào)整，只是通過公開市場業(yè)務(wù)在不斷的進行貨幣回籠。 最后，實施差別化貨幣政策，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。適度寬松的貨幣政策不會對所有行業(yè)和企業(yè)一視同仁，而是會堅持“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，以此來體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策導向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向政策預期方向轉(zhuǎn)變。貨幣政策將通過差別化存款準備金率、差別化利率、窗口指導、信貸政策指引等手段引導資金流向，通過政策引導或者直接干預，以較市場金融更為優(yōu)惠的條件將資金投向戰(zhàn)略領(lǐng)域、主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等，同時嚴格對“兩高一資”等政策限制行業(yè)和企業(yè)的信貸投放。三．2010年宏觀經(jīng)濟政策2010年中國經(jīng)濟面臨較好的發(fā)展機遇，經(jīng)濟增長速度依然較快，但經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著結(jié)構(gòu)性，發(fā)展性和體制性等諸多矛盾。特別是投資與消費比例不協(xié)調(diào)，產(chǎn)能過剩問題突出，內(nèi)外需不平衡依然存在，就業(yè)形勢不容樂觀，保持價格總水平穩(wěn)定性不好。所以，2010年宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策總體保持寬松，財政政策更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“惠民生”，而適度寬松的貨幣政策的著力點將由“寬松”轉(zhuǎn)為“適度”。：積極 第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，擴大居民消費需求。2010年進一步增加對農(nóng)民的各項補貼，提高主要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格，增加農(nóng)民收入。進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，增加企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，提高優(yōu)撫對象的撫恤補貼以及生活補助標準。要繼續(xù)實施好更加積極的就業(yè)政策，支持落實企業(yè)最低工資制度，提高低收入者的勞動報酬。進一步完善和健全諸如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電、汽車以舊換新等促進和引導消費的政策，促進居民消費。第二，安排使用好政府公共投資，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。2010年安排中央政府公共投資9927億元，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，支持保障性住房建設(shè)，促進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，支持節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，以及企業(yè)的自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。繼續(xù)安排好地震災區(qū)恢復重建。在資金安排上，主要用于在建項目以及收尾工程，避免出現(xiàn)“半拉子”工程，嚴格控制新上項目，切實防止重復建設(shè)。第三，繼續(xù)落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，引導企業(yè)投資和居民消費。要鞏固完善增值稅轉(zhuǎn)型改革以及成品油稅費改革的成果。對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策。%征收車輛購置稅。繼續(xù)落實各項稅費減免政策，清理到期的減免稅費政策。第四，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實保障和改善民生。進一步加強對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，進一步加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等方面的支出，進一步改善民生和促進社會事業(yè)發(fā)展。與此同時，要大力壓縮一般性開支，努力降低行政成本。第五，大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。通過進一步加大中央對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，尤其是一般性轉(zhuǎn)移支付，進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高基層政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。要進一步加大對科技創(chuàng)新和中小企業(yè)的支持。要大力推進節(jié)能減排，繼續(xù)實施好環(huán)境治理、推進天然林保護以及退耕還林、退牧還草等工程建設(shè)，進一步促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。2．貨幣政策：適度從寬溫家寶總理在兩會報告中指出，2010年要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，由此奠定了今年貨幣政策的基調(diào)。但是同去年相比，重點明顯不同。去年是為了保增
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