農(nóng)村教育存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施(編輯修改稿)
2025-04-23 01:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 讀得越來(lái)越高的人家羨慕鄰居生了個(gè)“蠢兒子”，不用花錢(qián)供他讀書(shū)，自己掙的錢(qián)自己用來(lái)蓋房子，全家都高興?？善约荷藗€(gè)孩子太聰明，一門(mén)心思從小學(xué)讀到大學(xué)，家里的每一分錢(qián)都花在他們身上，還欠了一大筆債，大學(xué)畢業(yè)了又得借錢(qián)為他們“找路子”——留在農(nóng)村的爹媽還是得自己掙錢(qián)還債，很不劃算。很多人因此認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用。特別是隨著近年大學(xué)學(xué)費(fèi)的上漲與大學(xué)生就業(yè)率不高和預(yù)期收入降低之間所形成的強(qiáng)烈對(duì)比，使得“讀書(shū)無(wú)用論”在農(nóng)村大行其道，越來(lái)越多的小學(xué)或初中畢業(yè)生外出打工，以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益換取當(dāng)前的微薄收入?！芭时刃?yīng)”使這種現(xiàn)象大有蔓延之勢(shì)。２．農(nóng)村師資力量比較差。由于我國(guó)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的不足與經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后，農(nóng)村教師工資比較低，待遇缺乏保障，使得優(yōu)秀教師和年輕教師很難在農(nóng)村長(zhǎng)期工作，尤其是急需教師的邊遠(yuǎn)山區(qū)，青年教師更是不愿意去，去了也很難留下來(lái)。從下表可以看到，農(nóng)村中小學(xué)校達(dá)到國(guó)家要求的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，小學(xué)和初中專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率更是和城鎮(zhèn)有很大的差距。教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)是農(nóng)村師資存在的普遍問(wèn)題，而更為嚴(yán)重的是許多教師的教學(xué)能力差、師德也不好，懲罰打罵學(xué)生的事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，教師在課堂上只注重學(xué)習(xí)好的學(xué)生，忽視差生和一般學(xué)生，使他們心理上受到傷害，覺(jué)得老師偏心。從厭惡教師到厭惡學(xué)習(xí)，從厭學(xué)到輟學(xué)，這不僅是教師的失敗，也是農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)的失敗。３．教育政策不平等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)形成了一種以“城市為中心”的政策傾向，教育政策優(yōu)先甚至只反映城市人的利益，市民的利益表達(dá)渠道和強(qiáng)度都遠(yuǎn)勝于農(nóng)民，他們憑著政治上的優(yōu)勢(shì)而獲得更多的教育資源和利益。而農(nóng)民作為弱勢(shì)群體無(wú)法改變義務(wù)教育資源分配上的城市傾斜政策，這就使失衡的二元結(jié)構(gòu)不僅難以打破，反而更加傾斜。社會(huì)學(xué)理論指出，利益被相對(duì)剝奪的群體可能對(duì)剝奪他們的群體懷有敵視或者仇恨心理，當(dāng)弱勢(shì)群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時(shí)，社會(huì)就潛伏著沖突的危險(xiǎn)，甚至他們的敵視和仇恨指向也可能擴(kuò)散。如果數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的弱勢(shì)群體子女不能及時(shí)得到應(yīng)有的教育與公平的待遇，不久的將來(lái)，在農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)一支龐大的新文盲隊(duì)伍、“二等公民”，成為新的社會(huì)隱患。二、原因分析１．二元對(duì)立的經(jīng)濟(jì)制度。新中國(guó)成立初期，我國(guó)采取了犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略。這種制度安排，從一開(kāi)始就造成了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異。這種二元的經(jīng)濟(jì)制度造成城鄉(xiāng)居民在經(jīng)濟(jì)收入、家庭教養(yǎng)方式等很多方面的差異。農(nóng)村居民花在子女教育上的時(shí)間遠(yuǎn)不如城市居民，在農(nóng)村，父母認(rèn)為孩子的學(xué)習(xí)是自己的事情，頂多督促他們完成作業(yè)，而城市則存在大量的陪學(xué)現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)學(xué)者調(diào)查，農(nóng)村有１８．１％的父母對(duì)子女的教育期望在初中及以下，３０．８％的父母期望子女務(wù)農(nóng)，３０．２％的父母期望子女務(wù)工，這在城市幾乎不可能。２．教育目標(biāo)的“離農(nóng)”。從宏觀(guān)上說(shuō)，制約中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的主要因素之一，是缺乏熱愛(ài)并了解農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。在城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)下，社會(huì)發(fā)展所需要的資金、人才等要素資源首先是滿(mǎn)足城市的需要，鄉(xiāng)村則處于發(fā)展的邊緣。農(nóng)村教育從很大程度上講是在農(nóng)村為城市培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，培養(yǎng)離開(kāi)農(nóng)村的人才，而不是為農(nóng)村培養(yǎng)人才。這種人才的掠奪式開(kāi)發(fā)和利用，從根本上拖拽了農(nóng)村發(fā)展的步伐，也使廣大農(nóng)民陷入生活的相對(duì)困境和尷尬之中。三、加快農(nóng)村教育發(fā)展的建議發(fā)展農(nóng)村教育盡管任重而道遠(yuǎn)，但意義重大。因此，只有加快加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)中堅(jiān)力量，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供良好的人才保障。１．實(shí)行政策傾斜。要盡快改變農(nóng)村教育落后的狀況，必須從制度的層面給以必要的傾斜。政府在不斷增加教育投入的同時(shí)，要根據(jù)公共教育財(cái)政體制的要求，調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、公平的公立學(xué)校資源分配制度和貧困生助學(xué)制度，堅(jiān)持對(duì)貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校和困難群體進(jìn)行傾斜。要建立基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的量化標(biāo)準(zhǔn)和教育評(píng)估機(jī)制，努力將每所學(xué)校都建成標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校。２．調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)?，F(xiàn)在許多兒童的失學(xué)不是因?yàn)槠鸫a的教育條件的問(wèn)題，而是他們感到多讀、少讀一兩年書(shū)，并沒(méi)有什么價(jià)值，還不如早點(diǎn)出去打工，這是目前農(nóng)民對(duì)教育的真實(shí)想法。我們應(yīng)該重新審視我們的農(nóng)村教育模式。農(nóng)村教育的目的與價(jià)值取向，應(yīng)該既不拋棄社會(huì)發(fā)展的需要，也不忽視個(gè)人發(fā)展的需要。既要給予農(nóng)村兒童以同等的升入高等學(xué)校教育的機(jī)會(huì)，又要讓那些升學(xué)無(wú)望的人受到對(duì)他們而言的良好職業(yè)技術(shù)教育，這才是我們努力的方向。３．優(yōu)化教育資源。優(yōu)化教育資源配置是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡
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