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正文內(nèi)容

證監(jiān)會(huì)上市公司并購(gòu)重組股權(quán)激勵(lì)問(wèn)題解釋(編輯修改稿)

2025-04-22 03:53 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,還應(yīng)當(dāng)披露非現(xiàn)金資產(chǎn)最近兩年經(jīng)具有證券、期貨從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,或經(jīng)具有證券、期貨從業(yè)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告”。1在涉及上市公司重大資產(chǎn)重組的相關(guān)規(guī)范中,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告的有效期有什么要求?答:《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào) ——上市公司重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件》(以下簡(jiǎn)稱《第26號(hào)準(zhǔn)則》)、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告》中涉及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告有效期的要求,歸納如下:一、 《第26號(hào)準(zhǔn)則》第六條規(guī)定:上市公司披露的重大資產(chǎn)重組報(bào)告書(shū)中引用的經(jīng)審計(jì)的最近一期財(cái)務(wù)資料在財(cái)務(wù)報(bào)告截止日后6個(gè)月內(nèi)有效;特別情況下可申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間至多不超過(guò)1個(gè)月。交易標(biāo)的資產(chǎn)的財(cái)務(wù)資料雖處于有效期內(nèi),但截至重組報(bào)告書(shū)披露之日,該等資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果發(fā)生重大變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充披露最近一期的相關(guān)財(cái)務(wù)資料(包括該等資產(chǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)告、備考財(cái)務(wù)資料等)。二、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告》規(guī)定:“通常當(dāng)評(píng)估基準(zhǔn)日與經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日相距不超過(guò)一年時(shí),才可以使用評(píng)估報(bào)告?!崩纾Y產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日為2009年7月1日,通常應(yīng)當(dāng)在2010年6月30日前取得證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)文件。1在涉及上市公司重大資產(chǎn)重組的相關(guān)法律法規(guī)中,有哪些關(guān)于應(yīng)當(dāng)提供財(cái)務(wù)報(bào)告及備考財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定?答: 《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《重組辦法》)及《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件》(以下簡(jiǎn)稱《第26號(hào)準(zhǔn)則》)等規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組 的相關(guān)法規(guī) 中,涉及有關(guān)應(yīng)當(dāng)提供交易對(duì)方、交易標(biāo)的財(cái)務(wù)報(bào)告及備考財(cái)務(wù)報(bào)告的要求,歸納如下:一、交易對(duì)方財(cái)務(wù)報(bào)告《第26號(hào)準(zhǔn)則》規(guī)定,交易對(duì)方為法人的,應(yīng)當(dāng)提供最近一年財(cái)務(wù)報(bào)告并注明是否已經(jīng)審計(jì)。二、標(biāo)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告及備考財(cái)務(wù)報(bào)告《第26號(hào)準(zhǔn)則》第十六條規(guī)定:“上市公司應(yīng)當(dāng)提供本次交易所涉及的相關(guān)資產(chǎn)最近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;存在本準(zhǔn)則第六條規(guī)定情況的,還應(yīng)當(dāng)提供最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照與上市公司相同的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)政策編制。如不能提供完整財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)解釋原因,并出具對(duì)相關(guān)資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況和/或經(jīng)營(yíng)成果的說(shuō)明及審計(jì)報(bào)告。上市公司擬進(jìn)行《重組辦法》第二十七條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組的,還應(yīng)當(dāng)提供依據(jù)重組完成后的資產(chǎn)架構(gòu)編制的上市公司最近一年的備考財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;存在本準(zhǔn)則第六條規(guī)定情況的,還應(yīng)當(dāng)提供最近一期的備考財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告?!?在涉及上市公司重大資產(chǎn)重組的相關(guān)法律法規(guī)中,有哪些關(guān)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的規(guī)定?答:上市公司重大資產(chǎn)重組中,常常涉及標(biāo)的資產(chǎn)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)的情況。結(jié)合審核實(shí)踐,在上市公司重大資產(chǎn)重組中,對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估并提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的情形,有關(guān)要求歸納如下:一、根據(jù)《公司法》第二十七條規(guī)定,股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資,對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)。 二、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第三條規(guī)定,國(guó)有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng);(三)與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開(kāi)辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);(四)企業(yè)清算;(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形?!镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》第六條規(guī)定了十三種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情形。根據(jù)前述文件及有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的。三、根據(jù)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第十八條規(guī)定,重大資產(chǎn)重組中相關(guān)資產(chǎn)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)依據(jù)的。 1在涉及上市公司重大資產(chǎn)重組的相關(guān)法律法規(guī)中,有哪些關(guān)于應(yīng)當(dāng)提供盈利預(yù)測(cè)的規(guī)定?答:《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《重組辦法》)及《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件》(以下簡(jiǎn)稱《第26號(hào)準(zhǔn)則》)等規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組 的相關(guān)法規(guī) 中,涉及有關(guān)應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)的資產(chǎn)及上市公司盈利預(yù)測(cè)等要求,歸納如下:一、《重組辦法》第十七條規(guī)定:“上市公司購(gòu)買資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)提供擬購(gòu)買資產(chǎn)的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告。上市公司擬進(jìn)行本辦法第二十七條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的重大資產(chǎn)重組以及發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供上市公司的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告。盈利預(yù)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核。上市公司確有充分理由無(wú)法提供上述盈利預(yù)測(cè)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,在上市公司重大資產(chǎn)重組報(bào)告書(shū)(或者發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)報(bào)告書(shū),下同)中作出特別風(fēng)險(xiǎn)提示,并在管理層討論與分析部分就本次重組對(duì)上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和未來(lái)發(fā)展前景的影響進(jìn)行詳細(xì)分析?!痹跀M購(gòu)買資產(chǎn)采用收益法進(jìn)行評(píng)估作價(jià)的情況下,由于評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬購(gòu)買資產(chǎn)未來(lái)收入、費(fèi)用作了定量分析估算,且已獲得上市公司及交易對(duì)方認(rèn)可,在此情況下,若不能提供盈利預(yù)測(cè),則存在采用收益法評(píng)估作價(jià)是否合理的問(wèn)題。據(jù)此,擬購(gòu)買資產(chǎn)若采用收益法評(píng)估作價(jià),通常應(yīng)當(dāng)提供擬購(gòu)買資產(chǎn)的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告。二、《第26號(hào)準(zhǔn)則》第十五條規(guī)定:“根據(jù)《重組辦法》第十七條規(guī)定提供盈利預(yù)測(cè)報(bào)告的,如上市公司上半年報(bào)送申請(qǐng)文件,應(yīng)當(dāng)提供交易當(dāng)年的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告;如下半年報(bào)送,應(yīng)當(dāng)提供交易當(dāng)年及次年的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告。上市公司確實(shí)無(wú)法提供上述文件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因,作出特別風(fēng)險(xiǎn)提示,并在董事會(huì)討論與分析部分就本次交易對(duì)上市公司持續(xù)發(fā)展能力的影響進(jìn)行詳細(xì)分析?!?在上市公司重大資產(chǎn)重組中,對(duì)于軍工資產(chǎn)進(jìn)入上市公司、豁免披露涉密軍品信息是否應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)防科工局批準(zhǔn)?答: 原國(guó)防科工委發(fā)布的《軍工企業(yè)股份制改造實(shí)施暫行辦法》(科工改[2007]1360號(hào))第十九條規(guī)定:“經(jīng)國(guó)防科工委批準(zhǔn),國(guó)有控股的境內(nèi)上市公司可以對(duì)國(guó)有控股的軍工企業(yè)實(shí)施整體或部分收購(gòu)、重組”,第二十九條規(guī)定:“承制軍品的境內(nèi)上市公司,應(yīng)建立軍品信息披露審查制度。披露信息中涉及軍品秘密的,可持國(guó)防科工委安全保密部門出具的證明,向證券監(jiān)督管理部門和證券交易所提出信息披露豁免申請(qǐng)。上市公司不得濫用信息披露豁免”。根據(jù)該辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為規(guī)范軍工企業(yè)涉密軍品信息豁免披露行為, 具體要求明確如下:一、上市公司擬收購(gòu)、重組軍工企業(yè)、軍品業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)的,交易方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)防科工局批準(zhǔn)。二、上市公司資產(chǎn)重組和股份權(quán)益變動(dòng)等事項(xiàng),信息披露義務(wù)人認(rèn)為信息披露涉及軍品秘密需要豁免披露的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)防科工局批準(zhǔn)。收購(gòu)人收購(gòu)上市公司后其對(duì)上市公司的持股(包括直接和間接持股)比例不足30%的,也需要鎖定12個(gè)月嗎?答:《證券法》第九十八條、《上市公司收購(gòu)管理辦法》第七十四條規(guī)定“在上市公司收購(gòu)中,收購(gòu)人持有的被收購(gòu)上市公司的股票,在收購(gòu)行為完成后的十二個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”。結(jié)合實(shí)踐,對(duì)于本條款的適用問(wèn)題,明確要求如下:對(duì)于投資者收購(gòu)上市公司股份成為第一大股東但持股比例低于30%的,也應(yīng)當(dāng)遵守《證券法》第九十八條、《上市公司收購(gòu)管理辦法》第七十四條有關(guān)股份鎖定期的規(guī)定。2重大資產(chǎn)重組方案被重組委否決后該怎么辦?根據(jù)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第二十九條規(guī)定:“上市公司收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)就其重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)作出的予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在次一工作日予以公告”,結(jié)合實(shí)踐,對(duì)于重大資產(chǎn)重組方案被重組委否決后的處理措施,明確要求如下:一、上市公司應(yīng)當(dāng)在收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)不予核準(zhǔn)的決定后次一工作日予以公告;二、上市公司董事會(huì)應(yīng)根據(jù)股東大會(huì)的授權(quán)在收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)不予核準(zhǔn)的決定后10日內(nèi)就 是否修改或終止本次重組方案做出決議、予以公告 并撤回相關(guān)的豁免申請(qǐng)的材料(如涉及);三、如上市公司董事會(huì)根據(jù)股東大會(huì)的授權(quán)決定終止方案,必須在以上董事會(huì)的公告中明確向投資者說(shuō)明;四、如上市公司董事會(huì)根據(jù)股東大會(huì)的授權(quán)準(zhǔn)備落實(shí)重組委的意見(jiàn)并重新上報(bào),必須在以上董事會(huì)公告中明確說(shuō)明重新上報(bào)的原因、計(jì)劃等。2外資企業(yè)直接或間接收購(gòu)境內(nèi)上市公司,觸發(fā)要約收購(gòu)義務(wù)或者申請(qǐng)豁免其要約收購(gòu)義務(wù)時(shí)有何要求?根據(jù)《上市公司收購(gòu)管理辦法》、《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合審核實(shí)踐,對(duì)于外資企業(yè)直接或間接收購(gòu)境內(nèi)上市公司,觸發(fā)要約收購(gòu)義務(wù)或者需申請(qǐng)豁免其要約收購(gòu)義務(wù)的,明確審核要求如下:一、外資企業(yè)直接或間接收購(gòu)境內(nèi)上市公司,觸發(fā)要約收購(gòu)義務(wù)或者需申請(qǐng)豁免其要約收購(gòu)義務(wù)的,申請(qǐng)豁免主體或者發(fā)出要約收購(gòu)的主體必須是外資企業(yè)或經(jīng)主管部門認(rèn)可的外資企業(yè)控股的境內(nèi)子公司。上市公司的控股股東一般不能作為發(fā)出要約或者申請(qǐng)豁免的主體。內(nèi)資企業(yè)間接收購(gòu)A股上市公司也須遵照本條執(zhí)行。二、在要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)摘要提示性公告中有關(guān)收購(gòu)人及上市公司必須做出以下特別提示:(一)外資企業(yè)成為上市公司的控股股東或者戰(zhàn)略投資者,必須提前取得外資主管部門的批準(zhǔn);(二)上市公司及其控制的子公司如果屬于外資限制或禁止進(jìn)入或控股的行業(yè),必須提前取得主管部門的批準(zhǔn);(三)涉及反壟斷審查的,必須提前取得有關(guān)主管部門反壟斷審查的批復(fù)。特別提示中必須明確說(shuō)明,只有取得以上有權(quán)部門的批復(fù),收購(gòu)人才能正式向中國(guó)證監(jiān)會(huì)上報(bào)申請(qǐng)材料。2公布重組預(yù)案時(shí)能否不披露交易對(duì)方?重大資產(chǎn)重組過(guò)程中調(diào)整交易對(duì)方應(yīng)履行什么樣的程序?《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第二十條、第二十六條、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)上市公司重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件》第八條及《關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條規(guī)定了交易對(duì)象的信息披露要求及發(fā)生調(diào)整時(shí)的安排,結(jié)合審核實(shí)踐,對(duì)于前述問(wèn)題,明確審核要求如下:一、對(duì)交易對(duì)象的信息披露要求:根據(jù)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第二十條以及《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)上市公司重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件》第八條:“上市公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日至少披露下列文件,同時(shí)抄報(bào)上市公司所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu):(一)……;(二)上市公司重大資產(chǎn)重組預(yù)案?!?;“上市公
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