【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加強(qiáng)對(duì)水土流失主要來(lái)源區(qū)的治理，開(kāi)展以治坡與治溝、治土與治水相結(jié)合的坡耕地水土綜合整治工程。 進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要做到六個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般、需要與可能的關(guān)系，切實(shí)編制好流域和區(qū)域的綜合性和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化工程布局，區(qū)分輕重緩急，分步有序?qū)嵤?。二是?jiān)持東中西協(xié)調(diào)推進(jìn)。東部地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地要著力解決歷史欠賬問(wèn)題，夯實(shí)區(qū)域發(fā)展的水利基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持大中小微并舉。在繼續(xù)推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，著力抓好解決區(qū)域性水利問(wèn)題的中型水利工程建設(shè)，下大力氣搞好面向廣大群眾的小型和微型工程建設(shè)，加快基層水利發(fā)展。四是堅(jiān)持?jǐn)U大能力與鞏固提高結(jié)合。正確處理好內(nèi)涵與外延、規(guī)模與效益的關(guān)系，在積極開(kāi)展新工程建設(shè)、完善水利布局的同時(shí)，重點(diǎn)加大現(xiàn)有工程的改造和改擴(kuò)建力度，打好短平快，這是一條費(fèi)省效宏的路子。五是堅(jiān)持硬件與軟件配套。處理好工程措施與非工程措施、設(shè)施建設(shè)與社會(huì)管理的關(guān)系，加快水文、水資源、水環(huán)境、水土流失監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)水利社會(huì)管理、提升水利管理能力和水平的軟硬件系統(tǒng)建設(shè)。六是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。高度重視水利建設(shè)中的生態(tài)問(wèn)題，在開(kāi)發(fā)中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的共贏。 五、關(guān)于水利管理問(wèn)題 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們對(duì)水資源重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，水利工作的領(lǐng)域不斷拓寬，水利管理的內(nèi)涵也在不斷拓展。我們不僅要建設(shè)好、管理好水利工程，還要下大力氣管理好水資源，管理好河道、湖泊等水域，管理好水能資源。 近年來(lái)，在加強(qiáng)水利管理方面我們做了大量工作，取得了較好成效。但要看到，水利工作中重建設(shè)、輕管理的狀況仍然沒(méi)有根本改變。水資源管理還比較粗放，水利建設(shè)市場(chǎng)還有待完善，水利工程老化失修、效益衰減問(wèn)題比較突出，侵占河道湖泊水域、非法采砂、過(guò)度無(wú)序開(kāi)發(fā)水資源和水能資源等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。必須進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，切實(shí)提高管理能力和水平。一是強(qiáng)化依法管理。加強(qiáng)水法規(guī)體系建設(shè)，完善水管理制度，加強(qiáng)水行政監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)行為，依法規(guī)范和約束涉水事務(wù)。二是強(qiáng)化科學(xué)管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)，搞好資源調(diào)查評(píng)價(jià)，完善水利規(guī)劃體系，改變流域綜合規(guī)劃滯后于土地、城市、水電、航運(yùn)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的局面，充分發(fā)揮規(guī)劃在水利管理中的重要作用，強(qiáng)化現(xiàn)代高科技技術(shù)和信息技術(shù)在水利管理中的運(yùn)用，提高水利管理的科學(xué)化水平。三是強(qiáng)化創(chuàng)新管理。要在管理上不斷創(chuàng)新思路，更多地運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)水利管理，逐步完善水利管理的體制和機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)自律組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)水情的水利管理制度，提高水利管理水平。 （一）加強(qiáng)水資源管理。 做好全國(guó)水資源綜合規(guī)劃，是建立國(guó)家水權(quán)制度、進(jìn)行水資源合理配置、加強(qiáng)水資源科學(xué)管理的重要規(guī)劃基礎(chǔ)，也是對(duì)可持續(xù)發(fā)展治水思路的重要探索和實(shí)踐。依據(jù)水資源綜合規(guī)劃，研究制定水資源開(kāi)發(fā)利用的控制性指標(biāo)，制定并實(shí)行最為嚴(yán)格的水資源管理制度，從根本上改變水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序利用的狀況。統(tǒng)籌水量水質(zhì)、地表地下水、生活生產(chǎn)生態(tài)用水，對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，保證重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)的用水需求。以飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水功能區(qū)管理，推行水域納污總量控制制度，制訂更加嚴(yán)格的廢污水排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化水資源保護(hù)。以南水北調(diào)東中線受水區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)地下水超采區(qū)生態(tài)治理保護(hù)，遏制地下水超采趨勢(shì)。 （二）加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理 進(jìn)一步落實(shí)水利工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”，規(guī)范項(xiàng)目法人組建，完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度，加大工程監(jiān)理力度，逐步解決工程建設(shè)主體之間“同體”問(wèn)題，不斷提高水利工程建設(shè)管理水平。加強(qiáng)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理，落實(shí)質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)制水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，防止重、特大質(zhì)量與安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)水利工程驗(yàn)收管理，及時(shí)對(duì)已竣工水利工程進(jìn)行驗(yàn)收。 （三）加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理 水利工程運(yùn)行管理不僅關(guān)系到工程效益的充分發(fā)揮，還涉及社會(huì)公共安全，必須高度重視。全面推進(jìn)水利工程管理體制改革，明確責(zé)任，落實(shí)“兩項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)，搞好工程維修養(yǎng)護(hù)。實(shí)行水庫(kù)(閘)注冊(cè)登記和水庫(kù)(閘)降等與報(bào)廢制度，消除工程安全隱患，確保水利工程運(yùn)行安全。加強(qiáng)調(diào)度管理，把汛期調(diào)度與全年調(diào)度、洪水調(diào)度與水資源調(diào)度、水量調(diào)度與水質(zhì)調(diào)度、區(qū)域調(diào)度與流域調(diào)度結(jié)合起來(lái)，有效調(diào)控水資源。充分發(fā)揮自身水土資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好水利風(fēng)景區(qū)，開(kāi)展水利多種經(jīng)營(yíng)，提高水利工程綜合效益，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)。 （四）加強(qiáng)河道管理 加快河道管理立法，完善河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范和約束涉河事務(wù)。編制全國(guó)重點(diǎn)河湖的岸線利用規(guī)劃，推進(jìn)水利工程確權(quán)劃界，為科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用水域、岸線創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，加大監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)行為。推廣長(zhǎng)江河道采砂管理經(jīng)驗(yàn)，理順河道采砂管理體制，加強(qiáng)采砂管理，指導(dǎo)砂石資源有序開(kāi)發(fā)，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)，確保河勢(shì)穩(wěn)定和堤防安全。 （五）加強(qiáng)水能資源管理 按照有限、有序、有償開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用的原則，加強(qiáng)水能資源管理?？茖W(xué)制定流域綜合規(guī)劃，合理劃分水能資源的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、保留開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，做到開(kāi)發(fā)有度。嚴(yán)格執(zhí)行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度，強(qiáng)化水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估，對(duì)水能資源開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保開(kāi)發(fā)有序。實(shí)施水能資源開(kāi)發(fā)許可，逐步建立水能資源有償使用制度，進(jìn)一步理順?biāo)苜Y源管理體制。 六、關(guān)于節(jié)水型社會(huì)建設(shè) 黨的十七大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把生態(tài)文明寫(xiě)入黨的代表大會(huì)報(bào)告，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)要求的重要內(nèi)容，是解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題的迫切需要，也是建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略舉措。 （一）建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題的根本出路 我國(guó)人多水少，水資源時(shí)空分布不均。受全球氣候變化等影響，近年來(lái)我國(guó)北方地區(qū)水資源量明顯減少，其中黃河、淮河、海河和遼河流域最為突出，地表水資源量減少17％，水資源總量減少12％，南方地區(qū)也出現(xiàn)了區(qū)域性甚至流域性缺水的現(xiàn)象，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增加帶來(lái)的用水量與日俱增，用水效率較低、浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源供需矛盾更加突出，缺水已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要因素。因此，必須大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，這是解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題的根本出路，是提高用水效率、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的根本舉措。 節(jié)水型社會(huì)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革和制度創(chuàng)新。其本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的導(dǎo)向作用，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益。其核心是水資源管理體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新。重點(diǎn)任務(wù)是建立健全以用水總量控制與定額管理為核心的水資源管理系統(tǒng)、與水資源承載能力和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、水資源優(yōu)化配置和高效利用的工程技術(shù)系統(tǒng)、自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范系統(tǒng)。 （二）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得了階段性成果 一是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的制度框架體系初步形成。形成了包括國(guó)家、流域和省區(qū)等各個(gè)層面的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃體系，初步建立了用水總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，健全了取水許可、水資源有償使用、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水功能區(qū)劃管理、入河排污口監(jiān)管等制度。二是節(jié)水工程技術(shù)措施得到加強(qiáng)。截止2006年底，％。工業(yè)用水重復(fù)利用率大幅度提高，城市生活節(jié)水器具得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用，城市供水管網(wǎng)改造繼續(xù)推進(jìn)。非常規(guī)水源利用邁出積極步伐，到2006年底，，海水利用量達(dá)到近270億立方米。三是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得新進(jìn)展。張掖市初步形成了一整套節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制；綿陽(yáng)市為南方水資源相對(duì)豐富地區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了示范；大連市立足于水資源整體優(yōu)化配置，強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程管理，水資源利用效率和效益又邁上了一個(gè)新臺(tái)階；西安市核減市區(qū)地下水年取水量1000多萬(wàn)立方米。，工業(yè)用水連續(xù)八年保持負(fù)增長(zhǎng)；天津市對(duì)外調(diào)水、地表水、地下水和其他水源進(jìn)行統(tǒng)一配置；鄭州市通過(guò)控制計(jì)劃用水指標(biāo)，落實(shí)總量控制目標(biāo)；淄博市積極推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)；寧夏、內(nèi)蒙開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)換，探索出一條解決工業(yè)用水短缺的新路子。四是全國(guó)用水效率和效益得到明顯提高。按2000年不變價(jià)計(jì)算，2006年全國(guó)萬(wàn)元GDP用水量327立方米，％，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量177立方米，％，用水增長(zhǎng)的速度得到有效控制，全國(guó)用水總量年均增長(zhǎng)不到1％。 全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作雖已取得初步成效，但距離規(guī)劃確定的目標(biāo)還有較大差距。一是粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，二是法規(guī)制度體系建設(shè)還不完備，三是監(jiān)督和制約手段十分有限，四是投資保障與節(jié)水的力度不相適應(yīng)，五是全社會(huì)節(jié)水意識(shí)需要進(jìn)一步提高。 （三）加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè) 一是進(jìn)一步明確節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)重點(diǎn)。“十一五”期間，全國(guó)萬(wàn)元GDP用水量要下降20％以上，工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量要下降30％以上，城市供水管網(wǎng)漏損率要下降到15％以下。西北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、遼河流域、南方水污染嚴(yán)重地區(qū)是當(dāng)前全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。在水資源短缺地區(qū)，要實(shí)行嚴(yán)格的用水總量控制管理，抑制用水需求過(guò)快增長(zhǎng)；在水資源相對(duì)豐富地區(qū)，要嚴(yán)格用水定額管理，提高水資源利用效率和效益，節(jié)水減排，促進(jìn)清潔生產(chǎn)；在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，要確保生態(tài)需水，嚴(yán)禁過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源。 二是大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)。抓緊制定流域水量分配方案，建立健全各流域、各行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo)體系，盡快完善各行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)換，建立國(guó)家水權(quán)制度。健全取水許可制度和水資源費(fèi)有償使用制度，加快建立對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、與水資源利用密切相關(guān)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行水資源論證的制度。繼續(xù)完善以水功能區(qū)管理為重點(diǎn)的水資源保護(hù)制度，健全飲用水水源地保護(hù)、省界河流斷面水質(zhì)考核和地下水管理制度。完善水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮水價(jià)在水資源配置和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。健全節(jié)水配套法規(guī)體系，推進(jìn)依法管理節(jié)水。 三是不斷強(qiáng)化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的工程措施。農(nóng)業(yè)節(jié)水要重點(diǎn)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，優(yōu)先安排糧食主產(chǎn)區(qū)、嚴(yán)重缺水地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)灌區(qū)改造，“十一五”期間在用水總量基本不增長(zhǎng)的情況下全國(guó)凈增農(nóng)田有效灌溉面積2000－3000萬(wàn)畝。工業(yè)節(jié)水要在優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快對(duì)火力發(fā)電、石油化工、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等高用水行業(yè)的改造，降低用水定額，提高水的重復(fù)利用率，提高廢水處理與回用能力。城市生活節(jié)水要重點(diǎn)加快城市供水管網(wǎng)改造、推廣城市建筑的中水利用、加強(qiáng)供水和公共用水管理、全面推廣節(jié)水器具。加強(qiáng)再生水、雨洪水、礦井水、海水和苦咸水等非常規(guī)水源的利用。 四是逐步健全節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的監(jiān)督管理。強(qiáng)化水資源論證、取水許可審批和水功能區(qū)管理，嚴(yán)格限制高耗水、高污染項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大計(jì)劃用水管理范圍，將取用城市公共供水管網(wǎng)、達(dá)到一定用水規(guī)模的用水戶一律納入計(jì)劃用水管理范圍。大力推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證工作，建立落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制性淘汰制度。加強(qiáng)用水計(jì)量的監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)工作，尤其是地下水位和河流枯水位的監(jiān)測(cè)、分水?dāng)嗝嬉约爸匾∷畱舻乃克|(zhì)監(jiān)測(cè)，依法提出水功能限排意見(jiàn)。完善執(zhí)法監(jiān)督和處罰機(jī)制，建立節(jié)水績(jī)效考核管理制度，將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)與任務(wù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并分解到各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。 七、關(guān)于流域管理問(wèn)題 流域不僅是完整的自然地理單元，也是獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)和人文地理單元。水資源的不可分割性、流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的相互依存性，決定了必須以流域?yàn)閱卧裱匀灰?guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，實(shí)行流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源統(tǒng)一管理體制。這既是世界各國(guó)水資源管理的基本經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)《水法》確立的水資源管理的基本體制。 近年來(lái)，部黨組強(qiáng)調(diào)流域機(jī)構(gòu)要當(dāng)好河流代言人，這是對(duì)新時(shí)期新階段我國(guó)流域管理職能的形象概括和基本要求。七大流域機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，積極探索流域管理的途徑和方法，特點(diǎn)鮮明，成效突出。長(zhǎng)江委積極探索實(shí)踐以維護(hù)健康長(zhǎng)江、促進(jìn)人水和諧為主要目標(biāo)的治江新思路，明確了“保障防洪安全、合理開(kāi)發(fā)利用、維系優(yōu)良生態(tài)、穩(wěn)定河勢(shì)河床”的重點(diǎn)任務(wù)，與流域各省一道，堅(jiān)持“蓄泄兼籌、以泄為主”的防洪方針和“江湖兩利、左右岸兼顧、上中下游協(xié)調(diào)”的指導(dǎo)原則，加快長(zhǎng)江防洪治理，加強(qiáng)三峽建成后流域江湖關(guān)系以及防洪、供水、生態(tài)等重大問(wèn)題的研究，建立長(zhǎng)江采砂管理新模式，率先實(shí)施水利工程建設(shè)流域規(guī)劃同意書(shū)制度。黃委提出維護(hù)黃河健康生命的理念，明確了“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標(biāo)、河床不抬高”的奮斗目標(biāo)，初步建成“上攔下排，兩岸分滯”的防洪工程體系，創(chuàng)造了伏秋大汛60年干堤不決口的歷史奇跡，強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，連續(xù)8年保持了黃河不斷流，構(gòu)建“攔、排、放、調(diào)、挖”等多措并舉的水沙調(diào)控體系，8次實(shí)施黃河調(diào)水調(diào)沙?；次c沿淮各省按照“蓄泄兼籌”的治淮方針，加快了治淮工程建設(shè)步伐，有效應(yīng)對(duì)了2003年和今年的大洪水。海委制定了海河流域生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)，強(qiáng)化水資源配置，實(shí)施引黃濟(jì)津、引岳濟(jì)淀、引黃濟(jì)淀等應(yīng)急補(bǔ)水。珠委實(shí)施壓咸補(bǔ)淡，保障了珠江三角洲和澳門(mén)供水安全，強(qiáng)化了防洪和水污染防治工作。松遼委建立了流域水資源民主協(xié)商制度，在流域水量分配和水權(quán)制度建設(shè)上邁出了積極步伐