【文章內(nèi)容簡介】 ，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間居民收入差距擴大，這已經(jīng)成為影響擴大內(nèi)需，尤其是制約居民消費增長的主要障礙。一項權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，%%，%%?？鄢齼r格因素，1979年至2009年，%，%%。十一五期間，%%。%。黨為人民過上更好生活新期待， 勞動力群體大 不是靠技術(shù)創(chuàng)新 現(xiàn)在不堪重負 不利于提升勞動者的整體素質(zhì) 廉價也無法擴大內(nèi)需 總理講有尊嚴的勞動，活得有尊嚴?！督ㄗh》就是以改善民生為顯著特點的。一是從“強國富民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案幻駨妵?。過去的規(guī)劃追求“強國富民”，從“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變，但不能由此而把“國富”與“民富”對立起來，因為當今世界仍然是依靠經(jīng)濟實力來說話的，如果國力衰弱、國家不夠強盛，“民富”根本沒有可能；同樣單純只有“國富”，老百姓生活改善不快，那也不是我們的發(fā)展目標。我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了讓老百姓過上更好生活。2002年至2009年7年間，下降幅度開始減少，%，基本維持在37左右。%，%。由此可以看見，中國城鎮(zhèn)居民總體是遠遠談不上富裕的。進入2010年，%，接近40%，幸福指數(shù)大幅降低。1978——2009， %。走內(nèi)需路，關(guān)注民生 提高改善人民的物質(zhì)文化生活，讓我們的人們又尊嚴的勞動，過有尊嚴的生活。大城市壓力大，成為奴隸了，車房孩子 沒有尊嚴，順應(yīng)這種要求，通過政策調(diào)整過上好日子。在三十年的改革開放中，不管是生產(chǎn)收入、投資收入、政府收入和企業(yè)收入都有很大提高。但相對而言，政府、企業(yè)和投資者的收入提高得更快、更多，而普通勞動者，尤其是部分省市出外打工的農(nóng)民工，勞動強度大、工作環(huán)境差，但收入提高的速度太緩慢，這種狀況對經(jīng)濟的長期發(fā)展極為不利。“如何讓利于民，藏富于民，必須改變當前‘GDP一大步，財政收入兩大步，居民收入邁半步’的嚴重不同步狀況，通過政府減稅、企業(yè)讓利，聯(lián)手推進收入分配關(guān)系合理化?！备幼⒅毓降脑瓌t，加強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。研究推進房地產(chǎn)稅等改革，加強對財產(chǎn)性收入的調(diào)節(jié)。高儲蓄率 低消費率 CPI 居高不下 負利率 股市跌幅全球第一 積極推進個人所得稅改革，盡快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，合理調(diào)整稅率級距和水平，加大對過高收入調(diào)節(jié)力度。目前實行的《中華人民共和國個人所得稅法》從1980年第一次制訂以來，已修訂了五次。本次修訂是第六次。這期間中國的經(jīng)濟形勢、人民收入狀況都發(fā)生了巨大的變化。1994年，中國個人所得稅僅73億元，2008年增加到3722億元。%%?！　?shù)據(jù)顯示，2010年全國個人所得稅收入總額約4800億元。%左右。雖然是中國第四大稅種，但個稅收入在中國財政總收入中占的比重并不大。因此中國個稅改革的空間是很大的?！　〗衲?月27日，國務(wù)院總理溫家寶接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與網(wǎng)友在線交流時表示，我國將提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準。隨后在3月1日的國務(wù)院常務(wù)會議上，原則通過了個人所得稅法修正案草案，并確定了提高個人所得稅起征點，以及調(diào)整級次級距的改革方向。這次會議同時決定，《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議?！　?月20日，財政部部長謝旭人在中國發(fā)展高層論壇2011年會上表示，2011年我國將進一步健全個人所得稅制度，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負，強化對高收入的調(diào)節(jié)?！　】梢哉f中國這一輪的個稅法修訂，已進入最后的攻堅階段。具體改革方式，還有待有關(guān)部門的最后敲定。個稅起征點2000資源稅費改革在新疆破題。將在新疆率先進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。稀土價格是大白菜價格。 遺產(chǎn)稅 特別是利用高稅率的遺產(chǎn)稅，減少財富的代際積累，日本，英國最高遺產(chǎn)稅達90%，被稱為日本經(jīng)營之神的松下去世時留下的27億美圓遺產(chǎn)，傳到第三代不到3%。推進發(fā)展慈善事業(yè)，發(fā)揮第三次分配體系對調(diào)節(jié)收入的作用。陳光標去年死后捐出自己的全部財產(chǎn)。目前，固定資產(chǎn)和現(xiàn)金加一起，大約有50多個億，大陸第一個裸捐的。進一步規(guī)范收入分配秩序。保護合法收入，取締非法收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。完善職工工資統(tǒng)計制度，建立全國薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。建立和完善高收入人群的收入申報制度。通過完善收入分配制度，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢，提高中低收入者的消費能力和消費水平。收入差距30年前一條線 現(xiàn)在是金字塔補低——明顯增加低收入者收入，保證他們的生活基本需要。涉及農(nóng)民、城鄉(xiāng)困難居民、企業(yè)退休人員和低收入工薪勞動者四類群體的收入提高。農(nóng)民補貼：糧食直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼；、退耕還林補貼、農(nóng)機具購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等。有的省還有自己的補貼。種糧、提高農(nóng)民收入，提高落后地區(qū)的收入?，F(xiàn)在我們居民收入低的重要原因是農(nóng)民收入太低 增產(chǎn)不增收增產(chǎn)100億斤，增收1分錢；糧價提高一分錢，增收10元錢。 補貼 家電下鄉(xiāng)低收入人群補貼：最低生活保障補助由2005年城市標準117元/月提高到2010年225元/月，農(nóng)村標準由800元/年提高到1300元/年；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金：水平連續(xù)7年提高，年均增長10% 城市的最低工資標準在提高 找各地圖表 公共服務(wù)均等化等方面免費服務(wù)：交通、場館參觀 醫(yī)療、義務(wù)教育等 少收稅費，08年利息稅去掉了，但是如果窮人沒有存款就得不到好處，減了半天還是給富人減了。我們應(yīng)該向老百姓傾斜 提高標準 老百姓少掏一點 實際上就是多得或補貼一點 老百姓支撐稅收。富人通過一些辦法逃稅。拓中—— 持續(xù)擴大中等收入群體。不斷拓展壯大中等收入人群的收入，將社會收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)。 調(diào)高——加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。壟斷行業(yè)改革滯后，行業(yè)間收入分配不公并非競爭力和人力資本差異的體現(xiàn)，而是因為壟斷行業(yè)獲取了高于其他行業(yè)的壟斷收益。壟斷行業(yè)改革一直是難啃的“硬骨頭”。 盡快出臺遺產(chǎn)稅 美國最高稅率達55％。日本70% 德國70% 英國40% 法國40% 松下27億美元遺產(chǎn) 三代后幾千萬高收入人群的申報，人均將近2萬。遠高于全省平均水平。在崗職工工資突破2萬，20630元。%。2010年我區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入低于全省330住房低7平米，.，十二五期間收入兩個倍增目標。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入（三）完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費預(yù)期；無后顧之憂 近年來，我國基本公共服務(wù)體系不斷完善。但總體上看，與世界主要經(jīng)濟體相比，目前我國的政府公共服務(wù)支出比重仍然較低，分布不均衡問題也較突出。 圖表 在行政支出中，我國的三公消費（公車購置和運行、公費出國、公務(wù)接待費用）每年高達9000億元，占行政支出三分之一。三公消費全球第一！ 今年3項行政開支零增長 出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費等支出原則上零增長；中國官民比例是日本的27倍，行政管理費用是美國的3倍，印度的4 倍。用于教育、醫(yī)療的費用是日本的1/6，是印度的2/5。三公消費2009年達9000個億(以上為2000年數(shù)據(jù))。近年財政收入連年兩倍于經(jīng)濟增長和居民收入增長，而政府仍缺錢發(fā)債券，仍是土地財政。如何建設(shè)一個人民養(yǎng)得起的政府?基本公共服務(wù)是政府通過實物轉(zhuǎn)移方式調(diào)節(jié)收入分配最有效的手段，具有明顯的再分配作用。國際經(jīng)驗，隨著發(fā)展，政府公共服務(wù)支出在政府支出的比重呈逐步上升趨勢，人均3000到1萬美元居民消費由耐用品消費向服務(wù)消費升級。雖然我國近年來加大投入，但總體仍然不足。2008年，教育醫(yī)療和社會保障3項占政府總支出的的比重37%，和其他國家比3000——6000美元的。%，美國這一比重占61%。這使得居民過多地把收入用來支付快速增長的教育、醫(yī)療、社保、住房等支出，既直接擠壓了居民其他消費的增長，也使居民不得不增加儲蓄，降低了即期消費?！笆濉睍r期如何完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費預(yù)期。收入分配解決有錢的問題，解決無的問題，后顧之憂?！笆濉睍r期要按照《建議》的要求，進一步增加政府支出用于改善民生的比重，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。老百姓手里有沒有錢、有多少錢，適應(yīng)要擴大內(nèi)需，老百姓有錢，現(xiàn)在是沒有錢或者有錢不敢花，70萬億存款中40多是百姓存款，儲蓄率50%以上。房 病