【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。由村民代表對(duì)災(zāi)民住房倒塌和需救濟(jì)情況進(jìn)行民主評(píng)議，確定初步意見(jiàn)，張榜公示，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府廣泛深入開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，對(duì)倒房戶進(jìn)行分類排隊(duì)，編制救助花名冊(cè)，確定補(bǔ)助對(duì)象，提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第四步：縣級(jí)審批。將群眾確認(rèn)的救濟(jì)方案上報(bào)縣民政局審批，確定補(bǔ)助額度，然后反回村民進(jìn)行公示。第五步：制定方案。根據(jù)災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的建房實(shí)施方案，開(kāi)工建房前，將實(shí)施方案張榜公示。第六步：選址規(guī)劃。充分考慮災(zāi)民生產(chǎn)生活需要，科學(xué)選址，合理規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，提供多套方案由建房戶自行選擇。第七步：組織實(shí)施。建房之初向重建戶發(fā)放救助證明，明確建房面積、補(bǔ)助額度、完成時(shí)間。建房實(shí)施過(guò)程中，定期、不定期派出工作組現(xiàn)場(chǎng)解決災(zāi)民建房中存在的困難和問(wèn)題。第八步：竣工檢查。建房工作結(jié)束后，對(duì)建房資金的管理使用進(jìn)行審計(jì)檢查，廣泛開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查，并將相關(guān)情況進(jìn)行公布。要加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好恢復(fù)重建工作。一是民政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)災(zāi)民住房恢復(fù)重建工作，主要責(zé)任是核實(shí)倒房情況，制定工作方案，籌措落實(shí)倒房重建政府扶持補(bǔ)助資金，并審定提出補(bǔ)助分配方案。政府幫扶補(bǔ)助資金必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，由群眾評(píng)議確定扶持對(duì)象及其類別，正確區(qū)別不同幫扶對(duì)象，實(shí)行分類幫扶。二是建設(shè)、國(guó)土部門要負(fù)責(zé)搞好重建選址、規(guī)劃審批和建房質(zhì)量的檢查。重建規(guī)劃要求是，因地制宜，適宜集中建房的可在群眾自愿的情況下實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)災(zāi)民新村；對(duì)不適宜集中建房的分散倒房戶，則尊重倒房戶的意見(jiàn)，就地選擇地勢(shì)較高，地質(zhì)條件較好的地方重建；對(duì)連片倒房10戶上以上的自然村屯，在恢復(fù)重建中，堅(jiān)持先規(guī)劃后建原則，做到科學(xué)選址，不要在洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段，風(fēng)災(zāi)入口處等易受災(zāi)地重建住房，五保戶的建房，可與興建五保村結(jié)合起來(lái)，有條件的地方，要建設(shè)五保村。要合理設(shè)計(jì)，既要充分考慮災(zāi)民新村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使災(zāi)民新村的建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)，又要充分考慮當(dāng)?shù)刈》空w水平和群眾承受能力，做到量力而行，不搞不切合實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建房，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是交通部門要負(fù)責(zé)做好這民倒房重建的道路修復(fù)工作，確保重建物資運(yùn)輸順暢。四是林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、物價(jià)等部門要負(fù)責(zé)倒房重建的木材、紅磚、水泥、鋼材等建筑物資的計(jì)劃、審批、供應(yīng)，并協(xié)調(diào)物資供應(yīng)企業(yè)按優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)重建物資。五是林業(yè)、衛(wèi)生等部門要優(yōu)先安排災(zāi)民重建沼氣池，落實(shí)改廁扶持經(jīng)費(fèi)，落實(shí)沼氣建設(shè)和改廁技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)建設(shè)。六是電力部門要做好災(zāi)后電力設(shè)施恢復(fù)搶修工作，確保災(zāi)民倒房重建用電需求。七是財(cái)政、民政、扶貧等部門要負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)資金的落實(shí)，確保各項(xiàng)扶持補(bǔ)助資金和各有關(guān)專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。加強(qiáng)監(jiān)督，保證效果。災(zāi)民建房補(bǔ)助資金主要是救災(zāi)款和賑災(zāi)捐贈(zèng)款，這兩項(xiàng)款是災(zāi)區(qū)群眾的“救命錢”，每一分錢都必須用在災(zāi)民建房上，縣委、縣政府將組成督查組定期對(duì)恢復(fù)重建資金使用情況和災(zāi)區(qū)群眾吃飯、穿衣、衛(wèi)生防疫等工作進(jìn)行督查，定期通報(bào)。各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建先進(jìn)典型的宣傳，通過(guò)宣傳樹(shù)立榜樣、推廣經(jīng)驗(yàn)、鼓舞士氣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重總結(jié)本轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)重建工作的典型經(jīng)驗(yàn)；對(duì)那些恢復(fù)重建措施不力、進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致恢復(fù)重建工作被動(dòng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)因措施不力，導(dǎo)致災(zāi)區(qū)發(fā)生非正常現(xiàn)象的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）加快水毀水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施工程修復(fù)步伐，確保安全度汛以及生產(chǎn)需要。由于這次暴雨洪水來(lái)得猛、來(lái)得急，超標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施造成了極大的危害，水毀水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)尤為嚴(yán)重。因此，各有關(guān)部門要各盡其責(zé)，共同抓好修復(fù)工作：交通部門要盡快恢復(fù)主干線、縣鄉(xiāng)公路通車運(yùn)行；教育部門要抓好水毀校舍修復(fù)，確保新學(xué)期正常開(kāi)展開(kāi)學(xué)；扶貧部門要抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；其他各部門也要認(rèn)真抓好本系統(tǒng)水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。目前，我縣仍處于主汛期，出現(xiàn)新的大洪水的可能仍然存在，防汛形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們?cè)谧ズ盟畾Чこ淘O(shè)施修復(fù)的同時(shí)，對(duì)防汛工作繼續(xù)保持高度警惕，對(duì)下一步防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性、抗洪工作的復(fù)雜性、救災(zāi)任務(wù)的艱巨性要有清醒的認(rèn)識(shí)、充分的估計(jì)、足夠的準(zhǔn)備，加強(qiáng)防汛值班的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)水庫(kù)工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和河堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、民房、中小學(xué)校等重點(diǎn)部位的安全檢查和防范工作，做好防汛物資的補(bǔ)充歸位，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保安全度汛。與此同時(shí)，還要考慮我縣秋冬干旱的特點(diǎn)，凡安全有保障的水庫(kù)，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控，多蓄水，發(fā)揮好各類水庫(kù)攔洪興利的作用。（三）加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助受災(zāi)群眾擺脫困境。抓緊以水毀水利工程為主的基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，既是保證下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要，也是滿足人民群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，確保在晚稻插秧前盡可能恢復(fù)水毀農(nóng)田，一時(shí)不能恢復(fù)的力爭(zhēng)在今年年底前完成復(fù)墾，以不影響明年早稻生產(chǎn)。當(dāng)前正值晚稻播種育秧的關(guān)鍵時(shí)期。這次洪災(zāi)中災(zāi)區(qū)有的農(nóng)田被毀壞，部分群眾因?yàn)?zāi)無(wú)力購(gòu)買種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，存在的困難和問(wèn)題還很多，災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作必須切實(shí)抓緊。一是抓好水毀農(nóng)田恢復(fù)生產(chǎn)，并妥善解決部分農(nóng)戶無(wú)田耕種問(wèn)題。抓好水毀農(nóng)田修復(fù)，是災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。我們要廣泛動(dòng)員，采取有效措施，盡一切可能使水毀農(nóng)田經(jīng)修復(fù)后趕上晚稻播種季節(jié)；暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)水田的可根據(jù)實(shí)際種植旱糧作物，邊恢復(fù)邊耕種。對(duì)承包田全部被沖毀的農(nóng)戶，首先要?jiǎng)訂T他們自力更生，能修復(fù)的要想方設(shè)法盡快修復(fù)；一時(shí)難以恢復(fù)、處于無(wú)田耕種狀態(tài)的，可先將原發(fā)包責(zé)任田時(shí)留出的機(jī)動(dòng)田地調(diào)整給他們耕種；沒(méi)有機(jī)動(dòng)田地的，可以考慮以原承包責(zé)任田時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)為單位，動(dòng)員群眾發(fā)揚(yáng)生產(chǎn)互救的傳統(tǒng)，經(jīng)村民大會(huì)討論，對(duì)承包責(zé)任田進(jìn)行微調(diào)，大家暫時(shí)勻出一點(diǎn)給無(wú)田戶，待水毀農(nóng)田修復(fù)后再作安排。民政部門要認(rèn)真落實(shí)好無(wú)田戶在生產(chǎn)恢復(fù)前的救災(zāi)救濟(jì)工作，保證災(zāi)民不挨餓。二是抓緊落實(shí)晚造生產(chǎn)計(jì)劃。這場(chǎng)洪災(zāi)給早稻生產(chǎn)帶來(lái)了一些不良的影響，為確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，必須抓緊落實(shí)晚造生產(chǎn)計(jì)劃，做好晚造種子（種苗）、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的調(diào)配、供應(yīng)和災(zāi)民救災(zāi)種子的發(fā)放工作，千方百計(jì)擴(kuò)大晚稻播種面積，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和田間管理，提高糧食單產(chǎn)，爭(zhēng)取早稻損失晚稻補(bǔ)。三是盡快恢復(fù)水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)。要在災(zāi)區(qū)開(kāi)展消毒滅源和動(dòng)物防疫工作，盡快恢復(fù)水產(chǎn)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施，積極組織種苗供應(yīng)，大力推廣一批短、平、快養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加農(nóng)民收入。四是幫助農(nóng)民廣開(kāi)增收門路。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，同時(shí)，要加大對(duì)重災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)