我國綠色gdp核算現(xiàn)狀、問題與對策(編輯修改稿)
2025-04-22 00:20 本頁面
【文章內容簡介】 開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響，那么要改變人們的觀念，只有實行科學發(fā)展觀，讓人們意識到環(huán)境與資源都是有價的，總有消耗完的一天，從而促使社會倡導保護環(huán)境、珍惜資源，走經濟可持續(xù)發(fā)展是道路。綠色GDP核算的開展，提高了人們對環(huán)境保護與自然資源的重視，使經濟發(fā)展利益與環(huán)境保護相聯(lián)系，讓環(huán)境保護變成一種自覺的行為。二、我國綠色GDP核算現(xiàn)狀近年來，環(huán)境問題已成為全世界關注的焦點問題。尤其是近期在中國出現(xiàn)的極端霧霾天氣，讓人們不得不在發(fā)展國民經濟的同時，深切關注環(huán)境問題。一方面，聯(lián)合國等相關國際組織也對此做出了積極的反應，制定了《21世紀議程》，這是環(huán)境與發(fā)展的共同綱領和行動指南；另一方面，2004年國家環(huán)?？偩趾徒y(tǒng)計局聯(lián)合推出了綠色GDP核算框架體系——《中國資源環(huán)境經濟核算體系框架》和《基于環(huán)境的綠色國民經濟核算體系框架》，構筑出我國綠色GDP的基本理論框架，標志著我國綠色GDP核算體系的初步建立；2005年，根據(jù)自愿參與原則，我國在北京市、遼寧省、天津市、安徽省、海南省和四川省等10個省市，率先開展了綠色GDP核算的試點工作，并通過了2006年由國家環(huán)保局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合組織的評審和驗收；2011年，江西省在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)開展綠色GDP核算試點工作；同年，湖南省也正式啟動綠色GDP評價體系建設，并首先在長沙、株洲、湘潭3市試行。對于綠色GDP核算結果的公布，我過也就在2006年原國家環(huán)?？偩峙c國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了中國第一份經環(huán)境污染調整的GDP核算研究報告——《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》顯示，2004年因環(huán)境污染造成的經濟損失為5118億元，%。隨后，關于綠色國民經濟核算研究報告再也沒有發(fā)布過。2015年3月，重新啟動“綠色GDP”研究。三、我國綠色GDP核算中存在的問題綠色GDP核算的研究屬于綜合性研究，涉及到會計、統(tǒng)計、經濟等多個學科，目前綜合綠色核算的經驗還有待進一步加強，綠色GDP核算工作的理論還處于較為初級的階段?？偠谎灾斍敖⒌木G色GDP核算體系還不夠完善，主要存在以下問題。（一）理論研究不夠深入當前所提出的綠色GDP核算體系還處于比較初級的階段，只是較為簡單的建立了綠色GDP核算框架與基礎，但是在實踐方面還比較欠缺，對實際數(shù)據(jù)的測算工作還不夠深入，不能系統(tǒng)、全面地闡述整個SEEA的理論與方法。作為近年來的熱點研究領域，綠色GDP核算能較好的體現(xiàn)經濟發(fā)展的可持續(xù)性，也正是由于這個原因，綠色GDP核算方法的研究受到了許多國家的關注。通過多年的努力，綠色GDP的核算在實踐工作和理論研究兩方面都取得了很大的進展。但是令人惋惜的是，直到目前為止，綠色GDP的核算還沒有形成一個完整的體系，這也就意味著，還沒有哪個國家能夠全面的計算出綠色GDP指標。因此，尋找綠色GDP的合理核算方法是一項艱巨的任務，應該注意到的是，即使找到合適的綠色GDP核算方法也只是一個開始，至于后續(xù)工作能否順利完成還有待進一步考究。（二）綠色GDP核算技術不成熟要進行綠色GDP的核算，需要對資源環(huán)境進行具體的分析定價，目前的核算技術還不夠成熟，首先，資源壞境難以定價。在綠色GDP核算的過程中，需要對資源環(huán)境進行估價，但是自然資源本身并沒有商品價格，沒有辦法從市場價格趨勢中村找到合適的參照物?；蛘呤怯猩唐穬r格的資源，其價格也十分不合理，只表示了勞動資本和資源本身的基礎價值，實際價值被低估。其次，資源環(huán)境的產權劃分困難。任何商品都有所有權、使用權和經營權，資源環(huán)境作為經濟合算的一部分也存在這三權，但是資源環(huán)境的三權混亂，沒有分離，這種混亂的局面進一步加快了資源環(huán)境產權的失序，同時導致了資源環(huán)境市場交易的困難，是得資源環(huán)境定價更為困難。第三，資源環(huán)境損失地域性復雜。由于資源的系統(tǒng)整體性，對資源環(huán)境損失的估計不能夠嚴格的按照歸屬地原則進行扣減，當資源環(huán)境損耗跨地區(qū)時，不能很好確定該損耗的具體歸屬。最后，資源壞境有滯后性。一般情況下，一個地區(qū)以資源壞境的破壞為代價發(fā)展經濟，在其經濟發(fā)展有顯著提高之后，才會表現(xiàn)出資源的枯竭和環(huán)境的破壞這些由于經濟發(fā)展帶來的嚴重后果，由于資源環(huán)境與經濟發(fā)展的不同步性，很難確定資源環(huán)境的損失是那一年產生的。另外，由于追求經濟飛的高速發(fā)展對環(huán)境造成的直接或間接的無可挽回的后果往往是人們難以預測的。當前的，對人類有直接影響的損失很容易被人們認識和理解，人類也能夠通過這些損失來調整改善現(xiàn)行的機制，但是對未來的損失以及為了能夠減少這種損失而采取的補救性投入就無法準確的進行估計。（三）綠色GDP核算缺少統(tǒng)一的研究平臺我國開展自然資源核算、環(huán)境統(tǒng)計核算及納入國民經濟核算體系的研究成果較分散，基本分類標準與統(tǒng)計核算口徑不一，統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎
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