我國(guó)綠色gdp核算現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-22 00:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響，那么要改變?nèi)藗兊挠^念，只有實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，讓人們意識(shí)到環(huán)境與資源都是有價(jià)的，總有消耗完的一天，從而促使社會(huì)倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境、珍惜資源，走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是道路。綠色GDP核算的開(kāi)展，提高了人們對(duì)環(huán)境保護(hù)與自然資源的重視，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益與環(huán)境保護(hù)相聯(lián)系，讓環(huán)境保護(hù)變成一種自覺(jué)的行為。二、我國(guó)綠色GDP核算現(xiàn)狀近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題已成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。尤其是近期在中國(guó)出現(xiàn)的極端霧霾天氣，讓人們不得不在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，深切關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。一方面，聯(lián)合國(guó)等相關(guān)國(guó)際組織也對(duì)此做出了積極的反應(yīng)，制定了《21世紀(jì)議程》，這是環(huán)境與發(fā)展的共同綱領(lǐng)和行動(dòng)指南；另一方面，2004年國(guó)家環(huán)?？偩趾徒y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合推出了綠色GDP核算框架體系——《中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》和《基于環(huán)境的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架》，構(gòu)筑出我國(guó)綠色GDP的基本理論框架，標(biāo)志著我國(guó)綠色GDP核算體系的初步建立；2005年，根據(jù)自愿參與原則，我國(guó)在北京市、遼寧省、天津市、安徽省、海南省和四川省等10個(gè)省市，率先開(kāi)展了綠色GDP核算的試點(diǎn)工作，并通過(guò)了2006年由國(guó)家環(huán)保局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織的評(píng)審和驗(yàn)收；2011年，江西省在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展綠色GDP核算試點(diǎn)工作；同年，湖南省也正式啟動(dòng)綠色GDP評(píng)價(jià)體系建設(shè)，并首先在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3市試行。對(duì)于綠色GDP核算結(jié)果的公布，我過(guò)也就在2006年原國(guó)家環(huán)保總局與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了中國(guó)第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告——《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》顯示，2004年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，%。隨后，關(guān)于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告再也沒(méi)有發(fā)布過(guò)。2015年3月，重新啟動(dòng)“綠色GDP”研究。三、我國(guó)綠色GDP核算中存在的問(wèn)題綠色GDP核算的研究屬于綜合性研究，涉及到會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)學(xué)科，目前綜合綠色核算的經(jīng)驗(yàn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，綠色GDP核算工作的理論還處于較為初級(jí)的階段?？偠谎灾?dāng)前建立的綠色GDP核算體系還不夠完善，主要存在以下問(wèn)題。（一）理論研究不夠深入當(dāng)前所提出的綠色GDP核算體系還處于比較初級(jí)的階段，只是較為簡(jiǎn)單的建立了綠色GDP核算框架與基礎(chǔ)，但是在實(shí)踐方面還比較欠缺，對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)的測(cè)算工作還不夠深入，不能系統(tǒng)、全面地闡述整個(gè)SEEA的理論與方法。作為近年來(lái)的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域，綠色GDP核算能較好的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，也正是由于這個(gè)原因，綠色GDP核算方法的研究受到了許多國(guó)家的關(guān)注。通過(guò)多年的努力，綠色GDP的核算在實(shí)踐工作和理論研究?jī)煞矫娑既〉昧撕艽蟮倪M(jìn)展。但是令人惋惜的是，直到目前為止，綠色GDP的核算還沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系，這也就意味著，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠全面的計(jì)算出綠色GDP指標(biāo)。因此，尋找綠色GDP的合理核算方法是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，應(yīng)該注意到的是，即使找到合適的綠色GDP核算方法也只是一個(gè)開(kāi)始，至于后續(xù)工作能否順利完成還有待進(jìn)一步考究。（二）綠色GDP核算技術(shù)不成熟要進(jìn)行綠色GDP的核算，需要對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行具體的分析定價(jià)，目前的核算技術(shù)還不夠成熟，首先，資源壞境難以定價(jià)。在綠色GDP核算的過(guò)程中，需要對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行估價(jià)，但是自然資源本身并沒(méi)有商品價(jià)格，沒(méi)有辦法從市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)中村找到合適的參照物?；蛘呤怯猩唐穬r(jià)格的資源，其價(jià)格也十分不合理，只表示了勞動(dòng)資本和資源本身的基礎(chǔ)價(jià)值，實(shí)際價(jià)值被低估。其次，資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)劃分困難。任何商品都有所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，資源環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)合算的一部分也存在這三權(quán)，但是資源環(huán)境的三權(quán)混亂，沒(méi)有分離，這種混亂的局面進(jìn)一步加快了資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)的失序，同時(shí)導(dǎo)致了資源環(huán)境市場(chǎng)交易的困難，是得資源環(huán)境定價(jià)更為困難。第三，資源環(huán)境損失地域性復(fù)雜。由于資源的系統(tǒng)整體性，對(duì)資源環(huán)境損失的估計(jì)不能夠嚴(yán)格的按照歸屬地原則進(jìn)行扣減，當(dāng)資源環(huán)境損耗跨地區(qū)時(shí)，不能很好確定該損耗的具體歸屬。最后，資源壞境有滯后性。一般情況下，一個(gè)地區(qū)以資源壞境的破壞為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著提高之后，才會(huì)表現(xiàn)出資源的枯竭和環(huán)境的破壞這些由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重后果，由于資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步性，很難確定資源環(huán)境的損失是那一年產(chǎn)生的。另外，由于追求經(jīng)濟(jì)飛的高速發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的直接或間接的無(wú)可挽回的后果往往是人們難以預(yù)測(cè)的。當(dāng)前的，對(duì)人類(lèi)有直接影響的損失很容易被人們認(rèn)識(shí)和理解，人類(lèi)也能夠通過(guò)這些損失來(lái)調(diào)整改善現(xiàn)行的機(jī)制，但是對(duì)未來(lái)的損失以及為了能夠減少這種損失而采取的補(bǔ)救性投入就無(wú)法準(zhǔn)確的進(jìn)行估計(jì)。（三）綠色GDP核算缺少統(tǒng)一的研究平臺(tái)我國(guó)開(kāi)展自然資源核算、環(huán)境統(tǒng)計(jì)核算及納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究成果較分散，基本分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)計(jì)核算口徑不一，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1