城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-21 12:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 將污水直接排入河流、湖泊、水庫。使水中各種有機(jī)物、無機(jī)物、礦物含量超標(biāo)，從而使人或動(dòng)物長期飲用后 中毒甚至死亡。另外導(dǎo)致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機(jī)質(zhì)，從而維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發(fā)黑，變臭，影響城市美觀，降低城市生活質(zhì)量。酸雨是世界性的公害之一，被稱為空中死神。它的危害主要表現(xiàn)在：水體酸化導(dǎo)致水生生物死亡甚至滅絕；土壤酸化引起農(nóng)作物有毒金元素蓄積，最終危害人類健康；使人群免疫功能下降；腐蝕金屬材料和文物古跡；森林發(fā)育受到影響。目前，中國已成為世界三大酸雨區(qū)之一。若不加以控制，酸雨將給環(huán)境帶來巨大危害。懷化市雨水的酸度也是逐年增加，其主要產(chǎn)生途徑和來源有一下幾個(gè)方面：一是城區(qū)布局不合理，建筑過度密集，綠化率較低，靜風(fēng)逆溫頻率較高，污染物擴(kuò)散條件差；二是城區(qū)周邊的陶瓷、水泥等工業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)生大量酸性廢氣排放；三是居民生活用煤、天然氣等，產(chǎn)生含硫廢氣排放；四是機(jī)動(dòng)車尾氣排放。2014年，%，升幅位居全省第一位。3城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的生態(tài)環(huán)境問題成因分析我國已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，%%，這標(biāo)志著大量的人員涌入城鎮(zhèn)中，人口的快速增長給城鎮(zhèn)帶來了住房、交通、就業(yè)等壓力，迫使政府和社會(huì)不得不依靠增加住房建設(shè)和交通工具來緩解，而由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃導(dǎo)致耕地減少、大氣污染、水源污染、垃圾堆積等問題。城鎮(zhèn)化過程，我們不能僅僅只是追求城鎮(zhèn)人口數(shù)量和城鎮(zhèn)數(shù)量的增多，更應(yīng)該關(guān)注城鎮(zhèn)人口的文明素質(zhì)。網(wǎng)上報(bào)道國人在外旅游不文明行為屢見不鮮，這說明我國的人口素質(zhì)目前還是偏低，缺少節(jié)約意識(shí)、隨地吐痰、不按交通信號(hào)燈通行、亂扔垃圾等種種不文明的現(xiàn)象屢見不鮮。這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致了能源的大量浪費(fèi)、環(huán)境的破壞等問題?？茖W(xué)合理的規(guī)劃布局是城鎮(zhèn)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高水平的前提。懷化市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)存在很多誤區(qū)，規(guī)劃編制時(shí)效短，從1980年開始共經(jīng)歷四次總體規(guī)劃編制，每一次的規(guī)劃指導(dǎo)期限要求是20年，但是幾乎每隔10年就要規(guī)劃一次，每次總體編修有效周期只有89年，根本達(dá)不到20年的規(guī)劃周期，這就導(dǎo)致懷化一直處于“大拆遷、大建設(shè)”時(shí)期，“建了改、改了建”造成大量的公共資源浪費(fèi)⑤。還有一些縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中缺乏整體性、系統(tǒng)性科學(xué)規(guī)劃，往往只重視城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃，忽視了與資源、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)。更有甚者沒有考慮自身實(shí)際情況，盲目照搬照抄大城市的建設(shè)模式，追求大廣場、大馬路、摩天大樓等，不惜舉債鋪開攤子，大規(guī)模搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)果導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)攤子鋪得過大，城鎮(zhèn)布局零亂，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。同時(shí)，城鎮(zhèn)的功能和定位不合理，也加大了生態(tài)環(huán)境的治理難度。在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，各個(gè)地區(qū)由于地理、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人口素質(zhì)的差異，制定的環(huán)境保護(hù)政策也不盡相同。我國在資源與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)中，法律體系的構(gòu)建在不斷更新完善中已初步成熟，但是隨著時(shí)間的推移，前期制定的各項(xiàng)法律法規(guī)政策顯示出一個(gè)明顯的特征即法律法規(guī)尤其是立法相對(duì)滯后于我國快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這種現(xiàn)象在農(nóng)村更為嚴(yán)重。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)立法，用以緩解農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的生態(tài)安全問題。但是，在法律法規(guī)的實(shí)施方面卻不盡人意，諸如對(duì)法律的權(quán)威性認(rèn)識(shí)不夠，執(zhí)法過程不夠嚴(yán)格，違法現(xiàn)象查處力度不能追究到人。特別是土地遭到違法利用的情況時(shí)有發(fā)生，由于對(duì)這些行為的處罰不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致人民群眾的合法利益沒有得到保障，激化了矛盾，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。 粗放型的經(jīng)營方式已經(jīng)明顯與當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展相違背，但是由于一些地方政府把城鎮(zhèn)化作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，過于強(qiáng)調(diào)直接的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視長遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境效益，進(jìn)而導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)高速增長主要是依靠資源的高消耗、“三廢”的高排放和土地的高擴(kuò)張這種外延式、粗放式的發(fā)展模式來支撐，這給城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了巨大的壓力。特別是，高污染、高耗能和高排放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中得到了快速地發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞問題日趨嚴(yán)峻。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只發(fā)展一種產(chǎn)業(yè)，深度轉(zhuǎn)化不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是導(dǎo)致生態(tài)問題產(chǎn)生的另一原因。 在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中普遍存在的重視城鎮(zhèn)土地、人口規(guī)模的擴(kuò)大而輕視公眾素質(zhì)的培養(yǎng)、許多地方政府并沒有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳與教育放到應(yīng)有的地位，進(jìn)而導(dǎo)致了政府工作人員和公眾缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)。政府工作人員缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，有些工作人員的資源環(huán)境保護(hù)的緊迫感、壓力感和責(zé)任感不夠強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕環(huán)境和資源的保護(hù)，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念，干部考核制度未完善，就出現(xiàn)一些只顧眼前利益的短視行為，追求農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度，而無暇顧及城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視環(huán)境保護(hù)。公眾缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，則在生活中會(huì)出現(xiàn)亂扔垃圾、污水亂排、不注重垃圾分類等問題，這對(duì)城鎮(zhèn)化中生態(tài)環(huán)境保護(hù)極為不利，更無法起到監(jiān)督作用。懷化市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中很多農(nóng)村居民雖然從身份上看
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1