城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題及對(duì)策(參考版)
2025-03-28 12:41本頁面
【正文】 [10]姜愛林．城市化發(fā)展與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究．濟(jì)南市社會(huì)主義學(xué)報(bào)，2001年，第2期，2426頁。[8],2014年,3月中期，第24頁。[6]曲格平. 關(guān)注中國生態(tài)安全. 中國環(huán)境科學(xué)出版社. 2004 116 頁。[4]歐陽林路、,2015年,NO1，4750頁。[2]. 中國水土保持SWCC, 2014年,第8期,56頁。只有把這兩方面的投入充分結(jié)合起來，才能有效維護(hù)和改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。盡管如此，小城鎮(zhèn)地區(qū)也應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)作為長遠(yuǎn)目標(biāo)，納入到政府的各項(xiàng)工作和財(cái)政支出中，按規(guī)定用足用好籌集的環(huán)保費(fèi)用。并且，為了提高城鎮(zhèn)地區(qū)的環(huán)境整治水平，我們要努力建立一套相關(guān)的補(bǔ)償制度和優(yōu)惠措施。為盡快改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，要求我們必須實(shí)行“誰開發(fā)，誰治理，誰受益”，鼓勵(lì)集體和民間投資，積極吸收民間投資和外資，最大范圍內(nèi)融資，保證環(huán)保經(jīng)費(fèi)能及時(shí)穩(wěn)妥到位。 近年來，我國已經(jīng)開始重視環(huán)境保護(hù)，但是，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施還是不夠。生態(tài)環(huán)境治理過程中，民意調(diào)查制度不斷完善，這項(xiàng)制度既可以了解民意，取得民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境政策的意見，也可以檢驗(yàn)政策是否合民心，順民意。民意調(diào)查制度對(duì)于廣大人民行使權(quán)利和提高政府的辦事效率作用非常大。 不斷完善民意調(diào)查制度、信訪舉報(bào)制度、信息公開制度，網(wǎng)絡(luò)參與度和公開聽證會(huì)。我們要堅(jiān)持科學(xué)性和思想性，理論聯(lián)系實(shí)際的原則，不斷對(duì)青少年進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育與培養(yǎng)，以課堂教育的形式為主，把知識(shí)滲透到各個(gè)學(xué)科，讓青少年從小就培養(yǎng)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)。倡導(dǎo)民眾將內(nèi)化的行為不斷轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的具體行動(dòng)。因此，要利用電視、廣播、書籍、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行大力宣傳教育，把先進(jìn)的、可持續(xù)發(fā)展的理念灌輸給民眾，不斷內(nèi)化，使公民意識(shí)到環(huán)境保護(hù)已迫在眉睫。讓企業(yè)主樹立保護(hù)環(huán)境意識(shí)，使其深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)利益和國家利益根本上是一致的，環(huán)境是一種很重要的資源，樹立環(huán)境法制觀念和環(huán)境道德觀念。對(duì)于中小企業(yè)的管理和教育，一直是懷化市的薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育更為匱乏，所以提高工業(yè)企業(yè)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意，首先要加強(qiáng)對(duì)中小城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的教育，宣傳教育的重點(diǎn)應(yīng)該是這些企業(yè)主，提高企業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵。增強(qiáng)城鎮(zhèn)管理決策部門的培訓(xùn)可以減少其在實(shí)際的工作中違背自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律的行為，努力把眼前的經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)利益充分結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急就是提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。以往的城鎮(zhèn)化在具體的操作上，沒有把城市建設(shè)與人口轉(zhuǎn)移很好的結(jié)合起來，存在著重物不重人的現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的優(yōu)勢(shì)和自身地理位置，發(fā)展配套工業(yè)和特色產(chǎn)品加工業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高污染治理的能力⑦。努力控制好城區(qū)工業(yè)企業(yè)的污染防治工作，著力解決企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，即由粗放型生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，減少生產(chǎn)過程中能源資源的浪費(fèi)。依靠科技，發(fā)展環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注重長期效益。把資源環(huán)境納入城鎮(zhèn)化的大戰(zhàn)略中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與處理發(fā)展中的環(huán)境問題相互促進(jìn)，共同發(fā)展。以往的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并沒有特別考慮到環(huán)境與自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，只關(guān)注生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩個(gè)基本行為體。制定和完善嚴(yán)格監(jiān)管污染物排放的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度和影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者實(shí)行嚴(yán)格的賠償制度，并依法追究刑事責(zé)任。實(shí)行生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償投入力度，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償范圍，提高生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化道路，必須要構(gòu)建一整套生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，以制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。比如建設(shè)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用地布局，適宜的住宅和出行條件、節(jié)地節(jié)能的建筑、有效處理垃圾、控制噪音以及提高綠化覆蓋率。在具體的規(guī)劃實(shí)施中要將城鎮(zhèn)化規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三者之間的關(guān)系。城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平的高低決定了城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)、布局心態(tài)，而且會(huì)影響到城鎮(zhèn)的建設(shè)成本和運(yùn)行效率，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。4協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境問題的有效對(duì)策城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境是一種相互影響，交互耦合的關(guān)系。二是由于開展機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和黃標(biāo)車淘汰缺乏有力的政策和經(jīng)費(fèi)支持，我市機(jī)動(dòng)車減排工作僅限于報(bào)廢老舊汽車，對(duì)完成氮氧化物減排任務(wù)的貢獻(xiàn)小。比如，推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染集中整治工作，影響市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的揚(yáng)塵污染源主要是建筑施工、道路運(yùn)輸及周邊采石場，對(duì)這三個(gè)方面污染源的整治職責(zé)均不在環(huán)保部門，協(xié)調(diào)的困難大、行政成本高，又缺乏相應(yīng)的長效機(jī)制鞏固整治成果。環(huán)境保護(hù)投入，除了保障經(jīng)費(fèi)的投入，還要給予政策支持。懷化市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中很多農(nóng)村居民雖然從身份上看已經(jīng)轉(zhuǎn)換為市民，但是在習(xí)慣上還沒能融入城市，舊有的生活習(xí)慣、思想意識(shí)未能及時(shí)改變，導(dǎo)致他們?cè)谏a(chǎn)和生活過程中延續(xù)著過去的習(xí)俗。政府工作人員缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，有些工作人員的資源環(huán)境保護(hù)的緊迫感、壓力感和責(zé)任感不夠強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕環(huán)境和資源的保護(hù)，缺乏科學(xué)
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