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正文內(nèi)容

國防法規(guī)概述思考題(編輯修改稿)

2025-04-21 12:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 84年5月頒布, 1998 年12月修正。共12章68條。兵役制度是《兵役法》的核心。 第2條: 中華人民共和國實行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。第3條:中華人民共和國公民,不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度,都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役。有嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重殘疾不適合服兵役的人,免服兵役。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,不得服兵役。第43條:高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間,必須接受基本軍事訓(xùn)練。 根據(jù)國防建設(shè)的需要,對適合擔(dān)任軍官職務(wù)的學(xué)生,再進(jìn)行短期集中訓(xùn)練,考核合格的,經(jīng)軍事機關(guān)批準(zhǔn),服軍官預(yù)備役。第44條:高等院校設(shè)軍事訓(xùn)練機構(gòu),配備軍事教員,組織實施學(xué)生的軍事訓(xùn)練。第61條:對拒絕,逃避征集而又拒不改正的, 在兩年內(nèi)不得錄取為國家公務(wù)員、國有企業(yè)職工,不得出國或者升學(xué)。戰(zhàn)時有上述行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第68條:本法自1984年10月1日起施行。我國現(xiàn)行《國防教育法》簡介之所以把《國防教育法》單獨列出來為大家做比較詳細(xì)的介紹,主要是因為,它和我們目前所進(jìn)行的軍訓(xùn)有著密切的聯(lián)系,也就是說,它是我們有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有組織地進(jìn)行國防教育和軍訓(xùn)的法律依據(jù)。《國防教育法》是規(guī)范全國國防教育的基本法律。由九屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過,2001年4月28日,國家主席簽署主席令公布施行。《國防教育法》共6章38條,其主要內(nèi)容是:第一章總則。明確了國防教育的領(lǐng)導(dǎo)體制,國防教育的目的、意義和實施方法。同時,明確了各級政府和各部門對國防教育的職責(zé)及國家支持、鼓勵社會組織和個人開展有益于國防教育的活動,規(guī)定國家設(shè)立全民國防教育日。通過立法規(guī)定一個節(jié)日或者紀(jì)念日,以推動國家某項事業(yè)的發(fā)展,是國內(nèi)外經(jīng)常采取的做法,如我國法律規(guī)定了植樹節(jié)、教師節(jié)、全國土地日、全國助殘日等。美國法律規(guī)定每年的12月7日(即1941年日本偷襲珍珠港的日子)為國難日。前蘇聯(lián)早在1927就將7月10日至16日確定為“國防周”,還將每年的6月22日(即1941年德國向蘇聯(lián)發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的日子)確定為“德國入侵蘇聯(lián)紀(jì)念日”。法國法律將每年的11月11日(即第一次世界大戰(zhàn)法國和德國簽訂停戰(zhàn)協(xié)定日)確定為國防教育日。越南法律規(guī)定每年的12月22日(即人民軍成立紀(jì)念日)為全民國防日。我國的《國防教育法》在起草過程中,大家一致認(rèn)為,設(shè)立全國性的國防教育日很有必要,這有利于增強全民居安思危的憂患意識和國防觀念,推動國防教育和國防建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。在確定具體為哪一天的時候,提出了很多方案,有人提出應(yīng)選《南京條約》簽訂日,有人提出選《辛丑條約》簽訂日,還有人提出“九一八”、“七月七日”等等,經(jīng)過反復(fù)研究,最后九屆全國人大常委會第二十三次會議于2001年8月31日做出決定,確定每年九月第三周的星期六為全國國防教育日。第二章學(xué)校國防教育。單設(shè)這一章的主要考慮,一是青少年是祖國發(fā)展的未來,是國家持續(xù)發(fā)展的強大的后備力量;二是根據(jù)青少年身心發(fā)展的特點,這一階段正是增長知識和才干的階段;三是青少年在學(xué)校接受的是系統(tǒng)、正規(guī)的教育。因此,第13條提出:“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ),是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。”第15條規(guī)定:“高等學(xué)校、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合,對學(xué)生進(jìn)行國防教育。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程,并可以在學(xué)生中開展形式多樣的國防教育活動?!睂τ趯W(xué)校軍事訓(xùn)練的組織實施,明確規(guī)定,由學(xué)校負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練的機構(gòu)或者軍事教員按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施,軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生的軍事訓(xùn)練。要求學(xué)校應(yīng)將國防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計劃,采取有效措施,保證國防教育的質(zhì)量和效果。在這里,要跟大家解釋一個法律術(shù)語“應(yīng)當(dāng)”,“應(yīng)當(dāng)”一詞在立法和司法中含義就是“必須”的意思。比如,在我國《刑法》和有關(guān)的司法解釋中規(guī)定:對有重大立功表現(xiàn)的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)減輕處罰。那就是必須或者講肯定要減輕處罰的意思。第三章社會國防教育。明確了國防教育領(lǐng)導(dǎo)體制,對國家機關(guān)和地方各級人民政府、各部門、各企事業(yè)單位、各社會團(tuán)體、部隊和民兵、預(yù)備役人員的國防教育工作的機構(gòu)、職責(zé),開展國防教育的內(nèi)容、方法都做了規(guī)定。第四章國防教育的保障。對國防教育經(jīng)費的籌集和使用,物質(zhì)、場地及教育大綱、教材、國防教育教員的選拔等保障做了規(guī)定。第五章法律責(zé)任。第33條規(guī)定:“國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會組織違反本法規(guī)定,拒不開展國防教育活動的,由人民政府有關(guān)部門或者上級機關(guān)給予批評教育,并責(zé)令限期改正;拒不改正,造成惡劣影響,對負(fù)責(zé)直接責(zé)任的主管人員依法給予行政處分?!蓖瑫r,對于其他違反國防教育法規(guī)定的行為,以至破壞國防教育基地設(shè)施,尋釁滋事,擾亂國防教育工作和活動秩序,以及負(fù)責(zé)國防教育的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章附則。規(guī)定了《國防教育法》從頒布之日起施行?!秶澜逃ā返墓紝嵤?,標(biāo)志著我國國防教育事業(yè)邁入了法制化軌道。這對于保證全民國防教育的開展,推動新時期的國防建設(shè),增強全民國防觀念和民族凝聚力,提高全民素質(zhì),乃至促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?!斗捶至褔曳ā泛喗椤斗捶至褔曳ā酚?005年3月14日第十屆全國人民代表大會第三次會議全票通過。有助于反對和遏制“臺獨”;有助于維護(hù)兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展;有助于維護(hù)臺海和亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。第二條:世界上只有一個中國,大陸和臺灣同屬一個中國。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。 臺灣是中國的一部分。國家絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。第十條:本法自公布之日起施行。(四)我國國防法制建設(shè)的前景展望我們應(yīng)該看到,我國的國防法規(guī)建設(shè)還有一些需要健全和完善的地方,一些國防和軍隊建設(shè)急需的法律還沒有出臺。突出的是:《國防動員法》、《國民經(jīng)濟(jì)動員法》、《軍人權(quán)益保障法》、《轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置法》、《退休軍官安置法》、《國防科研生產(chǎn)法》、《武器裝備采購法》等法律尚未出臺。還有一些重要的軍事法規(guī)沒有制定出來,例如聯(lián)絡(luò)工作、軍費和資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、軍用核安全、軍用核材料管制、軍事監(jiān)獄管理等。此外,有些軍事法規(guī)需要修改,例如共同條令、軍事訓(xùn)練條例、政治工作條例、武器裝備管理方面的條例等等?!盾娙藱?quán)益保障法》、《轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置法》、《退休軍官安置法》、這些法規(guī)如果不趕緊制定出臺的話,將會直接影響到軍心穩(wěn)不穩(wěn)的問題,這些轉(zhuǎn)業(yè)、退休的軍人的退路怎么樣,影響到他服現(xiàn)役的時候的精神狀態(tài)。未來10年,是全國人民為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行奮斗的第一個10年,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)將向縱深發(fā)展,尤其是加入WTO以后,這一發(fā)展將更加深刻。在這一進(jìn)程中,實施依法治國方略既是國家發(fā)展、社會進(jìn)步的重要方面,也是保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。國防和軍隊建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)符合依法治國的總要求,加快國防法制建設(shè)步伐。根據(jù)國防和軍隊建設(shè)面臨的形勢,今后10年國防法制建設(shè)的奮斗目標(biāo)是:國防和軍隊建設(shè)各個方面的法律關(guān)系得以理順,國防法律體系基本完備,國防法律制度的科學(xué)性進(jìn)一步增強;適應(yīng)國防和軍隊建設(shè)需要的國防立法、執(zhí)法、法律服務(wù)水平大大提高;廣大公民將受到良好的國防法制教育,國防法制理論研究將得到較大發(fā)展,從而為本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)國防現(xiàn)代化奠定堅實的法治基礎(chǔ)。三、國外國防
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