工程項(xiàng)目管理目前存在的問題與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-21 01:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長(zhǎng)期的協(xié)議。在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo)。建立工作小組,及時(shí)勾通以避免爭(zhēng)議和訴訟的產(chǎn)生,相互合作、。同解決建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用,以保證參與各方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。選擇了合作管理模式,就應(yīng)達(dá)到一種“雙贏”局面而努力。因此,人際關(guān)系,權(quán)利的平衡和各方股東利益的滿足是合作管理模式需要解決的問題。四 現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策應(yīng)該說十多年來我國(guó)的項(xiàng)目管理取得的成績(jī)是顯著的。但目前質(zhì)量事故,工期拖延,費(fèi)用超支等問題仍然不少,特別是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故,不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,同時(shí)也造成了不良的社會(huì)影響。這些事故無一例外的都是與項(xiàng)目管理有關(guān),都是由于項(xiàng)目管理不善,管理不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距。（一）問題可行性研究是研究項(xiàng)目是否合理可行,在實(shí)施前對(duì)其進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、監(jiān)利性,技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性,同時(shí)為銀行貸款以及合作簽約等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。然而,目前我國(guó)的許多投資項(xiàng)目都不夠重視項(xiàng)目可行性研究方面的工作,要么一哄而起,要么草草了事,項(xiàng)目匆匆上馬,盲目投資,這不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也為后來的工程事故埋下了禍根。隨著原材料成本和機(jī)械人工費(fèi)的不斷上漲,從事項(xiàng)目管理的人員和企業(yè)對(duì)成本控制的重視程度也在不斷加強(qiáng),而且國(guó)內(nèi)有關(guān)成本控制的文獻(xiàn)資料也很多。相反,有關(guān)質(zhì)量控制的研究卻非常少,這也從側(cè)面反映了對(duì)質(zhì)量控制重視程度不高。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。質(zhì)量和成本之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來,我國(guó)有些項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效而忽視質(zhì)量,引發(fā)了不少安全事故,對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低,管理水平比較落后由于我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和實(shí)踐起步較晚,到 1991 年才成立只是個(gè)二級(jí)學(xué)會(huì)—全國(guó)性的項(xiàng)目管理研究會(huì),目前我國(guó)還沒有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識(shí),也說明了我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。無論是行業(yè)還是單位,具有組織大型工程管理經(jīng)驗(yàn),能按國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,熟悉工程項(xiàng)目管理軟件,能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、成本、材料、風(fēng)險(xiǎn)五大控制的復(fù)合型高級(jí)工程項(xiàng)目管理人才十分匱乏,具備國(guó)際工程項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)(IPMP) 的專業(yè)人員更是少之又少,現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍也大多為憑多年施工經(jīng)驗(yàn)積累而成長(zhǎng)起來的一代。所有這些致使我國(guó)項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)相對(duì)比較低下,管理水平也比較落后,造成項(xiàng)目運(yùn)作的無序和混亂,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的需要。 相關(guān)的法律、法規(guī)不健全目前,雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)的法律、法規(guī),但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國(guó)的 C/SCSC),還沒有形成完備的與國(guó)際接軌的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)合同文本,無法滿足工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化運(yùn)作的要求。同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象仍然隨處可見,非常普遍。有些工程沒有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程” ,根本不顧國(guó)家政策、法規(guī)和價(jià)格規(guī)律。①組織關(guān)系復(fù)雜,協(xié)調(diào)工作大、②投入資金的管理問題、③各自資任不明,分工不確切、④重進(jìn)度,輕質(zhì)量、⑤計(jì)劃工作不落實(shí)、⑥材料供應(yīng)、設(shè)備落實(shí)問、⑦合同問題。（二）對(duì)策目前,我國(guó)的工程項(xiàng)目管理面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,中國(guó)進(jìn)入WTO的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和國(guó)際大承包商的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)的工程項(xiàng)目管理公司必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,積極面對(duì)現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線,認(rèn)真研討工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展措施,搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說,國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理公司應(yīng)在以下幾個(gè)方面做出積極的努力。 積極與國(guó)際慣例接軌項(xiàng)目管理要走出國(guó)門,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開拓國(guó)際市場(chǎng),就必須全面與國(guó)際慣例接軌,主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報(bào)價(jià)管理等方面向國(guó)際慣例靠攏。對(duì)于項(xiàng)目管理,國(guó)際上有一套完備的法規(guī),普遍對(duì)承包商有嚴(yán)格資質(zhì)管理,對(duì)工程開工、竣工和投入使用都有嚴(yán)格的制度,對(duì)建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理,通過各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法,保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查,保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合格。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),我們只有真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。 完善相關(guān)法律、法規(guī)目前我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂,工程項(xiàng)目管理極不規(guī)范,貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類工程項(xiàng)目管理的相關(guān)法律、法規(guī)和制度已勢(shì)在必行。立法上真正做到門類齊全,互相配套,避免交義重疊,遺漏空缺和互相抵觸,并確?！皥?zhí)法必嚴(yán)”、落實(shí)“違法必究”,逐步規(guī)范工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)。同時(shí),行業(yè)內(nèi)部應(yīng)按照國(guó)際慣例和標(biāo)準(zhǔn),健全行業(yè)法規(guī)和規(guī)章,加速與國(guó)際接軌,對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理制度進(jìn)行改進(jìn),培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策
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