基層社區(qū)矯正工作面臨的難題與對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-21 00:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正?！睂?shí)際上社區(qū)矯正工作90％以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所完成的，相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和民間組織、社會(huì)志愿者只有在司法所相邀時(shí)才參加社區(qū)矯正工作，主動(dòng)性沒有保障措施，而基層司法所的人員構(gòu)成簡(jiǎn)單，人數(shù)少，一般只有兩名成員。而且大部分司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起辦公，很少能專門單一從事包括社區(qū)矯正工作在內(nèi)的司法行政工作，經(jīng)常會(huì)抽調(diào)從事其他如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、房屋拆遷等中心工作，造成在精力上顧不過來，也影響了矯正工作的正常有效開展。而矯正工作正是一個(gè)需要日常管理，長期維護(hù)的過程，不是臨陣磨槍就能上的突擊檢查工作，工作人員的數(shù)量、穩(wěn)定，決定著工作質(zhì)量和效率。二是矯正人員不專業(yè)。司法所從事社區(qū)矯正的工作人員均只是據(jù)有一定法律知識(shí)的工作人員，只能按照法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)管理教育社區(qū)矯正人員，保證社區(qū)矯正人員在矯正期間服從管理，不出大事就行了。沒有真正懂得心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人士參與社區(qū)矯正工作。就從心理矯治來說，目前只處于簡(jiǎn)單的心理測(cè)試階段，而心理矯治很難實(shí)施。具體表現(xiàn)在一下幾方面：缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大多數(shù)司法助理員沒有接觸過刑罰的執(zhí)行工作，缺乏管理矯正對(duì)象的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從事矯正管理工作還需要一個(gè)適應(yīng)期。關(guān)于罪犯的評(píng)估報(bào)告調(diào)查的范圍窄、內(nèi)容和項(xiàng)目少，涉及的問題過于簡(jiǎn)單，多為罪犯?jìng)€(gè)體最基本情況，沒有涉及到罪犯的行為危險(xiǎn)性，罪犯是否具有可矯正性、罪犯社區(qū)矯正的有利與不利因素會(huì)有哪些等。公益勞動(dòng)落實(shí)難。社區(qū)矯正中的公益勞動(dòng)本意是作為一種教育手段，但公益勞動(dòng)畢竟是一個(gè)過程，對(duì)這個(gè)過程必須有組織有管理才能正常開展。以海州區(qū)所轄各司法所為例，由于地位置、交通等原因，社區(qū)矯正對(duì)象生活也不寬裕，集中組織公益性勞動(dòng)實(shí)行的可能性比較小，僅僅局限于清理垃圾等。缺乏專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求需設(shè)立專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，要求專門的工作人員甚至多名矯正工作人員管理一名矯正對(duì)象，但目前司法所的設(shè)臵、人員難以解決社區(qū)矯正工作的需要。（六）考評(píng)機(jī)制不夠健全。社區(qū)矯正工作成員單位履行職責(zé)的考核機(jī)制不健全，造成了由司法行政工作“唱獨(dú)角戲”的窘境。社區(qū)矯正工作涉及到刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，靠一個(gè)部門、一個(gè)單位不可能獨(dú)立完成。在社區(qū)矯正工作開始階段，有的職能部門對(duì)這項(xiàng)全新的工作不熟悉、不了解，存在著配合不到位或者配合比較勉強(qiáng)的狀況。（七）矯正手段單一，矯正實(shí)際效果不理想。在對(duì)矯正人員的管理和矯正手段上，也只是思想上、形式上的“說教”，當(dāng)時(shí)矯正人員聽了，也許第二天就忘記了。定期定點(diǎn)上交思想?yún)R報(bào)，就好像小學(xué)生交作業(yè)，至于寫得好不好又另當(dāng)別論了。社區(qū)矯正人員“服從管理”大
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