南海u型線(xiàn)與國(guó)際海洋邊界劃定問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-04-20 23:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”證據(jù)不足，“歷史性水域”概念模糊，不能與法律準(zhǔn)則相符合，主權(quán)主張僅是管轄權(quán)上的立法宣言是不充分的。U型線(xiàn)（九斷線(xiàn)）將與南海有關(guān)國(guó)家主張的海洋邊界出現(xiàn)重疊 中國(guó)在南海區(qū)域曾經(jīng)擁有的最令人信服的歷史權(quán)利是捕魚(yú)權(quán)，自古以來(lái)，中國(guó)漁民一直在包括在九段斷續(xù)線(xiàn)內(nèi)的遼闊水域從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)。中國(guó)的U型線(xiàn)與南海周?chē)嘘P(guān)國(guó)家宣布的200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架邊界會(huì)形成面積巨大的重疊區(qū)域，尤其是在南海南部區(qū)域。它不僅與越南、菲律賓、馬來(lái)西亞和文萊宣布的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)出現(xiàn)重疊，而且對(duì)于印度尼西亞來(lái)說(shuō)，U型線(xiàn)內(nèi)區(qū)域則與納土納群島東部海區(qū)重疊，它同樣是南海區(qū)一個(gè)有爭(zhēng)議的國(guó)家。中國(guó)在世界上是一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，十分明顯，它對(duì)南海領(lǐng)土以及海洋邊界劃定爭(zhēng)端的解決立場(chǎng)和舉止是關(guān)鍵性的。隨著海洋劃界形勢(shì)的深入發(fā)展，中國(guó)必然遲早會(huì)遇到南海周邊有關(guān)國(guó)家對(duì)海洋劃界的挑戰(zhàn)，必然會(huì)遇到對(duì)U型線(xiàn)法律地位的評(píng)價(jià)和處理問(wèn)題。這個(gè)重要問(wèn)題是不能夠回避的，也是回避不了的。南海島嶼的法律地位 1982年《公約》最不確切的問(wèn)題之一是島嶼地位的條文。然而，近年來(lái)的國(guó)際實(shí)踐表明，當(dāng)今小島的法律地位和劃界效力在降低，有的小島在劃界時(shí)甚至忽略不計(jì)。 國(guó)內(nèi)近年有文章說(shuō)：“一個(gè)人居的小島，它可據(jù)有內(nèi)水、12海里領(lǐng)海、24海里毗連區(qū)及200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，南海的島、礁、灘、沙十分重要，即使暗沙，如果一年中可出露一次，也可為劃界依據(jù)，如黃海輻射沙洲的外磕角據(jù)此定為我國(guó)領(lǐng)?；€(xiàn)點(diǎn)。曾母暗沙區(qū)是我國(guó)必須力保護(hù)之地”。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)際海洋法和1982年《公約》的規(guī)定條文，這種說(shuō)法不確切，缺乏說(shuō)服力。 僅我國(guó)南沙群島而言，其高于高潮線(xiàn)的島、礁、灘共70多個(gè)。根據(jù)1982年《公約》第121（3）條，“不能維持人類(lèi)居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架”的規(guī)定，它們不可能擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，但在它們周?chē)梢詣?2海里領(lǐng)海區(qū)或者更小范圍如周?chē)?00米的海洋區(qū)域。根據(jù)《公約》第13和121條精神，最南部的曾母暗沙（根據(jù)資料，它從未露出過(guò)海面）的地形情況而言，其不可能擁有任何海域。南海國(guó)家的領(lǐng)?；€(xiàn)狀況 領(lǐng)海基線(xiàn)是沿海國(guó)劃出領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架以及外大陸架邊界的起始線(xiàn)，搞好國(guó)際海洋劃界的首要工作之一是當(dāng)事國(guó)劃出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的領(lǐng)?；€(xiàn)。南海周?chē)鲊?guó)的領(lǐng)?；€(xiàn)大都存在著這樣或那樣的問(wèn)題，如應(yīng)當(dāng)劃出正?；€(xiàn)的地方劃出了直線(xiàn)基線(xiàn)；直線(xiàn)基線(xiàn)線(xiàn)段長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)，或偏離了海岸線(xiàn)一般方向；或直線(xiàn)群島基線(xiàn)線(xiàn)段數(shù)量缺少，水陸比值不符合《公約》的規(guī)定；或本來(lái)是大陸國(guó)家卻劃出了直線(xiàn)群島基線(xiàn)等。 以越南為例，其領(lǐng)海基線(xiàn)系統(tǒng)是越南政府于1982年11月12日宣布的。北部起始點(diǎn)在Hun附近的離開(kāi)海岸13海里的昏果島上，直線(xiàn)基線(xiàn)系統(tǒng)向南延伸，然后向西到達(dá)離開(kāi)850海里的越南/柬埔寨陸地邊界的交界處距離海岸以外80海里的一個(gè)島上。在它的線(xiàn)路中，基線(xiàn)系統(tǒng)使用了9個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其中兩個(gè)離岸80多海里，另外3個(gè)離岸50多海里,。11個(gè)基點(diǎn)9個(gè)在島上；。、16149和10
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