【文章內(nèi)容簡介】 除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標文件的人進行簽字。 電報、電傳、傳真形式的投標概不接受。 四、投標文件的遞交 投標人應(yīng)將投標文件正本和副本分別用信封密封，并標 明招標編號、投標貨物名稱及正本和副本。 為方便開標唱標，除應(yīng)在投標文件中載明外，投標人應(yīng)將開標一覽表和投標保證金另行單獨密封，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。 每一密封信封上注明“于 （開標日期和時間） 之前（指 《投標人須知前附表》 中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣。 如投標文件由專人送交，投標人應(yīng)將投標文件按 ― 中的規(guī)定進行密封和標記后，請按 《投標人須知前附表》 注明的地址送達。 如果投標文件通過郵寄遞交，投標人應(yīng)將投標文件用 內(nèi)、外兩層信封密封。 （ 1）內(nèi)層信封的封裝與標記同 ― 規(guī)定。 （ 2）外層信封裝入 及 所述全部內(nèi)封資料，并注明招標編號、貨物名稱、招標公司收件人姓名、地址、郵政編碼。同時應(yīng)寫明投標人的名稱、地址、郵政編碼、郵寄人，以便將遲交的投標文件原封退還。 安徽省煙草專賣局（公司）“ 商業(yè)管理系統(tǒng)軟硬件平臺維保服務(wù) ” 投標人須知 19 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標公司對投標文件的誤投或提前拆封不負責任。 未按招標文件要求密封的，招標人不予受理 所有投標文件不論派人送交還是通過郵寄，都必須按招標公 司在招標文件 《投標人須知前附表》 規(guī)定中規(guī)定的投標截止時間之前送達招標公司指定的地點。 出現(xiàn)第 款因招標文件的修改推遲投標截止日期時，則按招標公司修改通知規(guī)定的時間遞交。 除招標文件 《投標人須知前附表》 中另有規(guī)定外投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標公司拒絕在投標截止時間以后收到的投標文件。 投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤銷，但招標公司須在投標截止時間之前收到該修改或撤銷的書面通 知。 投標人對投標文件修改的書面材料或撤銷的通知應(yīng)按第 18 和 19條規(guī)定進行編寫、簽署、密封、標注和遞送，并注明“修改投標文件”或 “撤銷投標”字樣。 投標截止時間以后不得修改投標文件。 投標人不得自開標時間起至投標文件有效期這段時間內(nèi)撤銷投標文件。否則招標公司將按 款的規(guī)定沒收其投標保證金。 五、開標和評標 招標公司按招標文件 《投標人須知前附表》 規(guī)定的時間和地點公開開標。投標人應(yīng) 派授權(quán)代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標時，可由投標人代表查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封安徽省煙草專賣局（公司）“ 商業(yè)管理系統(tǒng)軟硬件平臺維保服務(wù) ” 投標人須知 20 唱標，唱“開標一覽表”內(nèi)容，以及招標公司認為合適的其他內(nèi)容并記錄。 招標人 /招標代理 機構(gòu)將 依法 根據(jù)招標貨物的特點組建評標委員會，評標委員會由 招標人 的 代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟專家人數(shù)不少于評標專家總?cè)藬?shù)的 2/3。本項目評標委員會專家的產(chǎn)生方式 須 符合國家和地方有關(guān)評標專家產(chǎn)生方式的規(guī)定。 評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。 確定。 開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整，是否有計算錯誤，要求的保證金是否已提供，投標文件簽署是否合格。如果單價與總價有出入，以單價為準；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有出入，以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準；如果開標一覽表投標價格與投標分項報價表有出入，以開標一覽表價格為準。若投標人拒絕接受上述修正，其投標保證金將被沒收。 在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件和招標文件的規(guī)定審查投標人的法人資格、營業(yè)范圍、財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果確定投標人無資 格履行合同，其投標將被拒絕。 評標委員會將確定每一投標是否對招標文件的要求作出了實質(zhì)性響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標文件規(guī)定的供貨范圍和關(guān)鍵的質(zhì)量和性能，或限制了買方的權(quán)力，或保留、反對有關(guān)對投標人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標的投標人的公平競爭地位。例如，關(guān)于投標保證金（投標人須知第 16 條）、稅費（合同一般條款第 18 條）及其他重要合同條款的偏離等將被認為是實質(zhì)上的偏離 。 評標委員會判斷投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。如安徽省煙草專賣局（公司）“ 商業(yè)管理系統(tǒng)軟硬件平臺維保服務(wù) ” 投標人須知 21 發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕： （ 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合招標文件要求或提供的投標保證金有瑕疵的； （ 2）超出經(jīng)營范圍投標的； （ 3）資格證明文件不全的； （ 4） 投標文件有關(guān)內(nèi)容未按規(guī)定加蓋投標人 公 章或未經(jīng)法定代表人或其正式 授權(quán)代表簽字蓋章 的，或有授權(quán)代表簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的 “ 授權(quán)委托書 ” 原件的 ； （ 5）業(yè)績不滿足招標文件要求的； （ 6）投標有效期不足的； （ 7）不滿足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)或超出偏差范圍的。 （ 8） 未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件 或附有招標人不能接受的條件的； （ 9） 投標人未按照招標文件的 格式、 要求提供 有關(guān)材料和文件， 投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的 ； （ 10） 與其他投標人相互串通報價，或者與招標代理人串通投標的 ； （ 11）與 評標委員會成員 串通謀取中標 的 ； （ 12） 以他人名義投標，或者以其 他方式弄虛作假 ； （ 13）如采用 資格預(yù)審 ， 通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組 織； （ 14）如采用 資格預(yù)審 ， 投標文件中標明的投標人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實質(zhì)性差別 且未提供有效證明的 的； （ 15） 采用資格后審方式時，投標人未能通過資格 后 審的。 （ 16）投標人在近五年內(nèi)的投標活動中有不良行為記錄的。 （ 17）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規(guī)定提交 備選投標方案的除外。 （ 18）如允許聯(lián)合體投標但聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 （ 19） 低于成本惡性競爭的 。 安徽省煙草專賣局（公司）“ 商業(yè)管理系統(tǒng)軟硬件平臺維保服務(wù) ” 投標人須知 22 （ 20）法律、法規(guī)、招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形。 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權(quán)向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責任按照評標委員會通知的時間、地點指派專人進行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并應(yīng)由全權(quán)代表簽署。但不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。 評標 委員會將對符合 、 要求且具實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件進行評估和比較。 評標時除考慮投標價外，還將考慮以下因素： （ 1）投標文件中所報交貨期及付款方式和條件的偏差； （ 2）貨物的技術(shù)水平、性能和生產(chǎn)能力； （ 3）貨物的質(zhì)量及適用性； （ 4）配套設(shè)備的齊全性（如需要的話）； （ 5）投標人在買方所在地為其所供貨物提供零備件及售后服務(wù)的可能性； （ 6）零備件、專用工具及相關(guān)服務(wù)的費用； （ 7）貨物使用期內(nèi)的運營費和維護費； （ 8）技術(shù)規(guī)格所要求的技術(shù)服務(wù)費及其他有 關(guān)服務(wù)的費用； （ 9）發(fā)貨到最終目的地的運輸、保險及其他伴隨費用； （ 10）其他特殊要求因素（如安全及環(huán)保等）。 （ 11）投標人制造投標貨物的業(yè)績及經(jīng)營信譽。 對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準。 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行 ,若評標委員會成員間對招標文件理解有歧議，由評標委員會采取合議或投票，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定對招標文件的理解，并將結(jié)果記入評標報告，但不得修改招標文件。 安徽省煙草專賣局（公司）“ 商業(yè)管理系統(tǒng)軟硬件平臺維保服務(wù) ” 投標人須知 23 在評標時將按下列程序確定 投標人的排名 順序 。 （ 1）根據(jù)第 27 條考慮因素，經(jīng)綜合分析、比較， 遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則 確定 投標人的排名 。 （ 2）如果有兩個或兩個以上 投標人的排名 相同，以經(jīng)過評審后的投標價最低者優(yōu)先中標。 排名 且評審后的投標價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 評標標準和方法詳見招標文件。 評標委員會依據(jù)本招標文件 開標和評標規(guī)定及 “ 評標 標準和 方法 ” 對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告。 根據(jù)招標文件 《投標人須知前附表》 規(guī)定 的推薦排名 人數(shù)， 評標委員會依次推薦 ， 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報 告和推薦的中標候選人，依據(jù)國家和地方現(xiàn)行法規(guī)確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)直接確定中標人。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人 /招標代理 機構(gòu) 將依法重新招標。 對投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等一切情況都不得透露給任一投標人和與上述評標工作無關(guān)的人員。 參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。 投標人不得干擾評標委員會的評標活動，否則將導(dǎo)致其投標被拒絕。 六、授予合同 合同將由招標人授予其投標符合招標文件要求、并能圓滿地履行合同、對買方最為有利的投標人。 最低報價不是被授予合同的保證。 安徽省煙草專賣局（公司）“ 商業(yè)管理系統(tǒng)軟硬件平臺維保服務(wù) ” 投標人須知 24 評標委員會將審查 排名 第一 投標人的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及信譽，確定其是否能圓滿地履行合同。 如果評標委員會確定該投標人無履行合同的能力，評標委員會將審查 排名 第 二或 下一個經(jīng)過評審后的投標價最低者的投標人資格。 評標委員會 和招標人保 留在授標之前 任何時候接受 或拒絕任何 投標，以及宣布招標過程無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。 中標人確定后，招標公司向中標人發(fā)出《中標通知書》。 招標公司在中標人與買方簽訂合同后 5 日內(nèi)，將向其它投標人發(fā)出《招標結(jié)果通知書》，并退還其投標保證金。 《中標通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。 招標人在授予合同時有權(quán)對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少。 中標人按招標文件 《投標人須知前附表》 和 《合同特殊條款》 的規(guī)定的數(shù)額，提交了令招標人滿意的履約保證金后，按《中標通知書》指定的時間、地點與買方簽訂合同，否則按開標后撤回投標處理。 招標文件及修改、答疑澄清文件；中標人的投標文件及其澄清、承諾文件等所有的投標資料，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。 中標人須向招標公司按如下標準和規(guī)定交納招標服務(wù)費。 （ 1）以中標通 知書中確定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)，按國家規(guī)定的標準收取招標服務(wù)費。 （ 2）招標服務(wù)費的交納方式： 7 天內(nèi)按規(guī)定的標準一次向招標公司繳清招標服務(wù)費。 、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式