【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 臺(tái)州市數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo)為：采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”管理 法和城市部件管理法，以區(qū)級(jí)平臺(tái)為中心，連接城市管理有關(guān)部門(mén)、有關(guān)公共服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，通過(guò)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，提高城市設(shè)施供應(yīng)能力，保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、公民和諧互動(dòng)。 根據(jù)臺(tái)州市數(shù)字城管建設(shè)市政府匯報(bào)會(huì)議（ 2020727）的相關(guān)指導(dǎo)思想，臺(tái)州市數(shù)字化城市管理項(xiàng)目分期建設(shè)目標(biāo)為： 第一階段，按照建設(shè)部試點(diǎn)要求，以路橋區(qū)為試點(diǎn) ，進(jìn)行臺(tái)州市數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)建設(shè)，簡(jiǎn)稱一期工程。初步搭建數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，完成路橋區(qū)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立數(shù)字化監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，新建和整合城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城區(qū)主要地段和市場(chǎng)周邊，完成業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)以及系統(tǒng)集成。逐步整合各單位、各部門(mén)現(xiàn)有城市管理資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。完成城市部件數(shù)據(jù)的普查及入庫(kù)，人員的招聘及培訓(xùn)。 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開(kāi)發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 15 頁(yè) 共 45 頁(yè) 三、建設(shè)內(nèi)容 本期項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要包括： 1．城市監(jiān)督受理中心和協(xié)同處置中心建設(shè) 完成城市管理辦公室（含監(jiān)督中心、事件處置中心）的、硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置和集成、 系統(tǒng)軟件的配置等。 2．?dāng)?shù)字城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 采用先進(jìn)技術(shù)，建立數(shù)字城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件和事件數(shù)據(jù)已另行委托。 3．?dāng)?shù)字城市管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 建立數(shù)字城市管理應(yīng)用系統(tǒng)，包括無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)街面管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、社會(huì)服務(wù)等城市管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化。 4．?dāng)?shù)字城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)接系統(tǒng)建設(shè) 基于臺(tái)州市政府信 息化建設(shè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息資源，建設(shè)城市管理相關(guān)資源共享體系，實(shí)現(xiàn)路橋區(qū)城市管理信息中心與城市管理網(wǎng)絡(luò)成員單位之間的數(shù)據(jù)共享與交換與部分業(yè)務(wù)互動(dòng)。 5．?dāng)?shù)字城市管理信息安全體系建設(shè) 建設(shè)數(shù)字城市管理信息安全體系，包括設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、安全管理等。 6．?dāng)?shù)字城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè) 建立一套科學(xué)完善的數(shù)字城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，通過(guò)內(nèi)評(píng)價(jià)和外評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，對(duì)數(shù)字城市管理涉及的各個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行綜合考核及評(píng)價(jià)。 四、流程分析 1．業(yè)務(wù)流程 網(wǎng)格化城市管理業(yè)務(wù)流程包括六個(gè)環(huán)節(jié)，即數(shù)據(jù)采集、問(wèn)題登記核實(shí)、任 務(wù)派遣和處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)。 1. 數(shù)據(jù)采集階段： 新的業(yè)務(wù)流程可以通過(guò)四種途徑采集數(shù)據(jù)：監(jiān)督員通過(guò)信息采集器發(fā)送問(wèn)題信息到呼叫中心；社會(huì)公眾通過(guò) 1234 12319 和媒體向呼叫中心反映問(wèn)題信息；社會(huì)公眾通臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開(kāi)發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 16 頁(yè) 共 45 頁(yè) 過(guò)專線電話向呼叫中心反映問(wèn)題信息；區(qū)級(jí)平臺(tái)監(jiān)督中心值班人員通過(guò)全球眼發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 2. 問(wèn)題登記核實(shí)階段： 監(jiān)督中心根據(jù)呼叫中心流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的問(wèn)題信息首先判斷其采集途徑，對(duì)于非監(jiān)督員采集的信息交其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；對(duì)于不屬實(shí)的信息進(jìn)行注銷，不符合立案條件的信息也進(jìn)行注銷；屬實(shí)的信息進(jìn)行部件 /事件判定，將事件信 息直接進(jìn)行立案判斷，對(duì)部件信息判斷其在部件數(shù)據(jù)庫(kù)中是否存在，存在則進(jìn)行立案判斷，不存在則需要進(jìn)行預(yù)登記，補(bǔ)充調(diào)查部件屬性信息后，更新到部件數(shù)據(jù)庫(kù)；區(qū)級(jí)平臺(tái)監(jiān)督中心值班人員通過(guò)全球眼發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以直接核實(shí)問(wèn)題。 3. 立案階段： 流程中可以通過(guò)三種方式進(jìn)行案件立案：對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)的事件信息進(jìn)行立案；對(duì)部件信息進(jìn)行立案；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示直接立案。 4. 任務(wù)分派處理階段： 流轉(zhuǎn)到城市管理處置中心，交由各歸屬專業(yè)部門(mén)進(jìn)行處理。專業(yè)部門(mén)在接受任務(wù)的同時(shí)，監(jiān)督中心會(huì)對(duì)該部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督記時(shí)，若該案件需要多個(gè)部門(mén)共同處理解決的，經(jīng)路橋區(qū)城市管理 辦公室協(xié)調(diào)，由處置中心將案卷同時(shí)批轉(zhuǎn)至多個(gè)部門(mén)。專業(yè)部門(mén)完成并反饋任務(wù)后，處置中心可對(duì)未處理好非重大問(wèn)題交專業(yè)部門(mén)進(jìn)行重新處理，對(duì)于重大問(wèn)題經(jīng)協(xié)調(diào)小組討論后，由處置中心交專業(yè)部門(mén)進(jìn)行重新處理。在案件辦理的過(guò)程中，辦公室和協(xié)調(diào)小組可以對(duì)案件進(jìn)行全過(guò)程督辦。 5. 核查結(jié)案階段： 專業(yè)部門(mén)處理完案件后，將處理信息反饋至城市管理處置中心進(jìn)行督查，督查通過(guò)的問(wèn)題發(fā)送至監(jiān)督中心，監(jiān)督中心將核查任務(wù)下達(dá)給監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查結(jié)果上報(bào)到監(jiān)督中心。對(duì)于已處理的案卷進(jìn)行結(jié)案，未處理的重大問(wèn)題交由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)通過(guò)之后， 由監(jiān)督中心發(fā)至處置中心進(jìn)行再派遣處理，對(duì)不能解決的重大問(wèn)題召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。 6. 綜合評(píng)價(jià)階段： 該階段由城市管理辦公室組織對(duì)監(jiān)督員、操作員等工作人員進(jìn)行內(nèi)部考核和社會(huì)公眾對(duì)公布的城市管理問(wèn)題處理的結(jié)果進(jìn)行外評(píng)價(jià)兩部分組成。 2． 信息流程 在信息報(bào)告、信息編發(fā)、任務(wù)派遣和處理、結(jié)果反饋等所有環(huán)節(jié)上，都采用現(xiàn)代化手段，利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)，在城市管理監(jiān)督中心、城市管理處置中心和各專業(yè)部門(mén)間搭建起信息實(shí)時(shí)傳遞系統(tǒng)。 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開(kāi)發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 17 頁(yè) 共 45 頁(yè) 具體流程為：在自己轄區(qū)（如每個(gè)社區(qū)可由一名監(jiān)督員負(fù)責(zé)）內(nèi)進(jìn)行巡視的城市監(jiān)督員當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即用 “無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”發(fā)送圖文聲信息向區(qū)級(jí)平臺(tái)監(jiān)督中心報(bào)告情況；同時(shí)區(qū)級(jí)平臺(tái)也可以通過(guò)政府便民熱線電話獲得來(lái)自社會(huì)公眾和媒體的信息，由監(jiān)督中心進(jìn)行統(tǒng)一受理，區(qū)城市管理處置中心派遣至區(qū)屬專業(yè)部門(mén)進(jìn)行處理，專業(yè)部門(mén)將處理結(jié)果反饋至處置中心督查，然后由監(jiān)督中心的呼叫中心發(fā)送至監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并收取核查結(jié)果，通過(guò)對(duì)兩方面信息核實(shí)一致后進(jìn)行結(jié)案，至此一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程結(jié)束。同時(shí)，將這一處理過(guò)程作為評(píng)價(jià)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 路橋區(qū)的城市管理業(yè)務(wù)流程除與區(qū)級(jí)平臺(tái)的一般城市管理業(yè)務(wù)流程的環(huán)節(jié)基本保持一致外，還增加了利用全 球眼來(lái)監(jiān)控城市管理信息的信息收集方式，因此，可以比無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)更加主動(dòng)、快捷、精確、直觀的將問(wèn)題報(bào)送到呼叫中心。 有全球眼監(jiān)控設(shè)備的單位，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以主動(dòng)要求提報(bào)給區(qū)級(jí)平臺(tái)（消息先到達(dá)區(qū)級(jí)平臺(tái)的呼叫中心），區(qū)級(jí)平臺(tái)的監(jiān)督中心在得到申請(qǐng)以后，可以把全球眼信號(hào)切換到大屏上，然后派出城管監(jiān)督員進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)和精確定位，之后的流程和城管員巡邏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理流程一致。 五、系統(tǒng)需求 應(yīng)用軟件系統(tǒng)主要應(yīng)包括以：無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏 幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。 無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)： 供監(jiān)督員使用，應(yīng)實(shí)現(xiàn)通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)采集設(shè)備采集、報(bào)送問(wèn)題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)等功能。（含城管通平臺(tái)、終端軟件） 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)： 該平臺(tái)專門(mén)為城市管理監(jiān)督中心設(shè)計(jì)，使用人員一般為監(jiān)督中心接線員。通過(guò)信息傳遞服務(wù)引擎將監(jiān)督員報(bào)送的問(wèn)題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類問(wèn)題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子 系統(tǒng)”提供城市管理問(wèn)題的采集和立案服務(wù)，保證問(wèn)題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到處置中心。 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) ：用于城市管理問(wèn)題發(fā)生時(shí)，調(diào)閱問(wèn)題發(fā)生位置周邊的視頻信息。該子系統(tǒng)基于已有的專業(yè)視頻控制系統(tǒng)而建，通過(guò)調(diào)取現(xiàn)有專業(yè)視頻系統(tǒng)的接口，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開(kāi)發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 18 頁(yè) 共 45 頁(yè) 根據(jù)城市管理問(wèn)題的分部情況，可以打開(kāi)該探頭的監(jiān)視畫(huà)面，以及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行掌控。 協(xié)同工作子系統(tǒng)： 基于 Browser/Server 體系架構(gòu)，采用工作流、 WebGIS 技術(shù)，通過(guò)瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、處置中心、各個(gè)專 業(yè)部門(mén)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向 GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，為各類用戶提供了城市管理各類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、處置中心可以方便查閱問(wèn)題處理過(guò)程和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門(mén)的工作狀況，并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、處置中心、各專業(yè)管理 部門(mén)和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)： 為監(jiān)督中心和處置中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過(guò)大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握。 城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)： 為績(jī)效量化考核和綜合評(píng)價(jià)服務(wù)，系統(tǒng)按照工作過(guò)程、責(zé)任主體、工作績(jī)效、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評(píng)價(jià)模型，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)群中區(qū)域、部門(mén)和崗位等信息進(jìn)行綜合分析、計(jì)算評(píng)估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí)，區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)城 市管理監(jiān)督中心、處置中心的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，并將專業(yè)部門(mén)和街道（地區(qū)）辦事處對(duì)城市管理問(wèn)題的處置情況納入監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，逐步增加在年度“目標(biāo)管理、雙百考核”中的比重。 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)： 負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配置、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統(tǒng)計(jì)等城市管理相關(guān)信息的靈活配置，使用系統(tǒng)提供的各種工具和組件，可以配置形成相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)： 實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢 、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。 地理編碼子系統(tǒng)。 城市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)提供計(jì)算的方式。通過(guò)地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開(kāi)發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 19 頁(yè) 共 45 頁(yè) 化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過(guò)地址信息反映到空間位置上來(lái)，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。通過(guò)地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目 到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。 采用 WebService 方式實(shí)現(xiàn)與未來(lái)建成的市級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括問(wèn)題信息、業(yè)務(wù)辦理信息等 。 圖形化流程定義 工作流引擎應(yīng)可以靈活、自由地進(jìn)行配置，同時(shí)還可以對(duì)包括主流程及各流程環(huán)節(jié)的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，保證流程在復(fù)雜應(yīng)用中的可用性和適應(yīng)性。 工作即時(shí)提醒 系統(tǒng)應(yīng)具備瀏覽器方式下的信息提醒機(jī)制。有新的信息到來(lái)時(shí)，以文字或聲音的方式對(duì)用戶進(jìn)行提示。 人員權(quán)限集中設(shè)置 可根據(jù)崗位職責(zé)和職務(wù)劃分成不同用戶群，從業(yè)務(wù)需求和使 用權(quán)限上進(jìn)行分類。 ： 1．應(yīng)具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在 5s 以內(nèi)，正常情況下并發(fā)訪問(wèn)量應(yīng)不小于 100。 3．應(yīng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，在 200 個(gè)用戶并發(fā)訪問(wèn)時(shí)，系統(tǒng)仍能穩(wěn)定運(yùn)行。 4．應(yīng)具有完備的信息安全體系，能對(duì)登錄用戶的身份進(jìn)行認(rèn)證，并跟蹤用戶的操作，進(jìn)行安全審計(jì)。 5．應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲(chǔ)的模式，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。 7．?dāng)?shù)據(jù)交換應(yīng)符合臺(tái)州市政府現(xiàn)有的需求。 8．文本信息交換的響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在 2s 以內(nèi)，采 用消息中間件對(duì)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理。 9．應(yīng)具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求，實(shí)現(xiàn)“零代碼”方式的系統(tǒng)管理和維護(hù)。 10．地圖查詢定位時(shí)間不超過(guò) 10s，監(jiān)督中心接收監(jiān)督員上報(bào)問(wèn)題時(shí)間不超過(guò) 30s，臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開(kāi)發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 20 頁(yè) 共 45 頁(yè) 監(jiān)督中心向監(jiān)督員發(fā)送任務(wù)時(shí)間不超過(guò) 10s。 ： 見(jiàn)附件 F 六、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)原則 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)主要應(yīng)遵循以下原則： ? 充分利用信息化建設(shè)現(xiàn)有資源； ? 技術(shù)先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合； ? 功能多樣性與一體化； ? 標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化； ? 技術(shù)實(shí)現(xiàn)的安全性； ? 開(kāi)放性和可擴(kuò)展性； ? 易操作和易維護(hù)。 七、計(jì)劃 工期和實(shí)施方式 本項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行，請(qǐng)應(yīng)標(biāo)人根據(jù)階段劃分進(jìn)一步細(xì)化成工作計(jì)劃： 第一階段：合同生效之日起 20 工作日內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化需求分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)，并細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃和測(cè)試驗(yàn)收方案，向招標(biāo)人提供上述文檔并需經(jīng)招標(biāo)人審查通過(guò)。同時(shí)完成本項(xiàng)目中的商品化軟硬件采購(gòu)并提交用戶驗(yàn)收通過(guò)； 第二階段：合同生效之日起 3 個(gè)月內(nèi)完成全部系統(tǒng)建設(shè)； 第三階段：投入試運(yùn)行后正常運(yùn)行 6 個(gè)月內(nèi)，通過(guò)正式驗(yàn)收。 八、項(xiàng)目的工作內(nèi)容及成果文檔 項(xiàng)