【正文】 （君主聽憑臣下私自施予刑罰與恩德，這樣一來就會反為臣下所控制） 6君見惡，則群臣匿端；君見好，則群臣誣能。只要君主能在準確把握全局，那么四方的臣民就會效勞） 國家的大權，要集中在君主（ “圣人 ”）一人手里，君主必須有權有勢，才能治理天下。（權柄在手就是所說的重，不離本位就是所說的靜。（群臣本來的面目顯現(xiàn)出來，那么君主就不會收到蒙蔽了） 5是故去智而有明，去賢而有功，去勇而有強。（看見就好像沒看見，聽到好像沒聽到，知道好像不知道） 5世有不可得，事有不可成。（君主不應該表露自己的喜好） 4去好去惡，臣乃見素；去舊去智，臣乃自備。（一只手擊掌，即使再用力也不會有聲音） 4立志難也，不在勝人，在自勝。（能夠認清自己的人才是明智的） 4是以志之難也，不在勝人，在自勝也。 故群臣陳其言，君以其言授其事，事以責其功。 3黃帝有言曰：上下一日百戰(zhàn)。 3圣人之治民，先治者強，先戰(zhàn)者勝。 愛臣太親，必危主身 。主上用之，若電若雷。 臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項目一期建設工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺采購招標文件 第 38 頁 共 45 頁 2故治民無常，唯法為治。 2故人行事施予，以利之為心，則越人易和；以害之為心，則父子離且怨。 1與死人同病者，不可生也，與亡國同事者，不可存也。信人，則制于人。 1凡奸臣皆欲順人主之心，以取親幸之勢也。 ——《韓非子 ——《韓非子 ——《韓非子 大體》 勝而不驕，敗而不怨。難言》 欲速則不達。 韓非子名言名句大全，韓非子寓言故事 ,不需要的朋友可以下載后編輯刪除??！ 千里之堤，毀于蟻穴。 同意提供按照貴方可能要求的與應標有關的一切數(shù)據(jù)或資料等 。 本委托書有效期：自 2020 年 月 日起至 2020 年 月 日止。你方沒有義務一定要接受最低報價的標書或某一特定標書，也不需為拒絕某一標書作出任何解釋。 本應標文件，你方之接受函，包括條款欄，標的規(guī)格要求欄和其它有關文件在內的應標文件對我們雙方均具約束力。 軟件開發(fā)應標一覽表（單位均為人民幣萬元） 序號 類別 單價 數(shù)量 總價 備注 1 應用軟件費 用 地理編碼子系統(tǒng) 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 協(xié)同工作 子系統(tǒng) 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 城市管理綜合評價子系統(tǒng) 應用維護子系統(tǒng) 基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) 小計 2 培訓 軟件開發(fā)項目對應的應 用培訓 臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項目一期建設工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺采購招標文件 第 26 頁 共 45 頁 小計 3 維保費 (5 年 ): 4 總計 : 5 優(yōu)惠價總計： （注 :以上表格中各項可進一步細分，欄數(shù)不夠可自加， 要求按 功能模塊細分項目及報價 。 不可抗 力：如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間。 乙方對在項目建設期間所獲得的甲方的情報和資料有保密義務，泄漏秘密應承擔的責任。 10% 質保金為合同總額的 10%，分別在第四年和第五年結束后各支付 5%。以下為招標人提出涉及乙方的主要條款，應標人在應標文件中應對其進行確認或拒絕。 1受事故影響的一方應在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以書面形式通知另一方，并在事故發(fā)生后 14 天內，將有關部門出具的證明文件送給另一方。 1 在履行合同 期間 中，因出現(xiàn)無法克服的技術困難，導致 設計 開發(fā)失敗或部分失敗的，由此造成的風險損失由 乙方 負擔。投標保證金可轉為履約保證金。雙方不愿協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，雙方商定，申請臺州仲裁委員會仲裁。未經雙方書面同意，不得擅自擴散或提供給第三方使用，但招標人在本系統(tǒng)應用、二次開發(fā)或升級 除外。 付款方式采用分期付款，具體付款階段和支付比例見下表： 付 款 階 段 支付占合同總額的比例 第一期付款： 第一階段工作結束，提交報告，并通過審查后 30 個工作日內； 20% 第二期付款：系統(tǒng)建 設完成， 通過初步驗收 ，投入試運行，并出具初步驗收報告后 30 個工作日內； 60% 第三期付款：正常運轉 6 個月內 ，提交全部報告材料，并通過正式驗收，出具終驗報告 后 30 個工作日內。 項目計劃分三個階段進行： ? 第一階段合同生效之日起 20 天內進一步優(yōu)化需求分析、概要設計、詳細設計，并細化系統(tǒng)建設計劃、目標任務書和測試驗收方案，向招標人提供上述文檔并需經招標 人審查通過； ? 第二階段合同生效之日起 3 個月內完成全部系統(tǒng)建設交付使用，投入試運行； ? 第三階段 培訓、試運行 6 個月內，結束后 提請正式驗收。源程序具有良好的編程風格及詳細注釋，可執(zhí)行代碼以二進制文件或可安裝文件的形式提供。 七、計劃 工期和實施方式 本項目實施計劃分三個階段進行，請應標人根據(jù)階段劃分進一步細化成工作計劃： 第一階段：合同生效之日起 20 工作日內進一步優(yōu)化需求分析、概要設計、詳細設計，并細化系統(tǒng)建設計劃和測試驗收方案，向招標人提供上述文檔并需經招標人審查通過。 8．文本信息交換的響應時間應控制在 2s 以內，采 用消息中間件對數(shù)據(jù)交換進行管理。 3．應具有較強的穩(wěn)定性，在 200 個用戶并發(fā)訪問時，系統(tǒng)仍能穩(wěn)定運行。 工作即時提醒 系統(tǒng)應具備瀏覽器方式下的信息提醒機制。通過地理編碼技術對城市部件進行分類分項管理，最終實現(xiàn)城市管理由盲目 到精確，由人工管理到信息管理的轉變。 基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)： 實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護和擴展功能，并對空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢 、編輯和統(tǒng)計功能進行配置。 城市管理綜合評價子系統(tǒng)： 為績效量化考核和綜合評價服務，系統(tǒng)按照工作過程、責任主體、工作績效、規(guī)范標準等系統(tǒng)內置的評價模型，對數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域、部門和崗位等信息進行綜合分析、計算評估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評價結果。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、處置中心、各個專 業(yè)部門以及各級領導使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向 GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應用，為各類用戶提供了城市管理各類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權限編輯和查詢基礎地理信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。通過信息傳遞服務引擎將監(jiān)督員報送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺，接線員通過系統(tǒng)對各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子 系統(tǒng)”提供城市管理問題的采集和立案服務，保證問題信息能及時準確地受理并傳遞到處置中心。 有全球眼監(jiān)控設備的單位，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以主動要求提報給區(qū)級平臺（消息先到達區(qū)級平臺的呼叫中心），區(qū)級平臺的監(jiān)督中心在得到申請以后，可以把全球眼信號切換到大屏上，然后派出城管監(jiān)督員進行進一步核實和精確定位，之后的流程和城管員巡邏發(fā)現(xiàn)問題處理流程一致。 2． 信息流程 在信息報告、信息編發(fā)、任務派遣和處理、結果反饋等所有環(huán)節(jié)上，都采用現(xiàn)代化手段，利用網絡和網格化城市管理信息平臺，在城市管理監(jiān)督中心、城市管理處置中心和各專業(yè)部門間搭建起信息實時傳遞系統(tǒng)。在案件辦理的過程中，辦公室和協(xié)調小組可以對案件進行全過程督辦。 3. 立案階段： 流程中可以通過三種方式進行案件立案：對經過核實的事件信息進行立案；對部件信息進行立案；根據(jù)領導批示直接立案。 6．數(shù)字城市管理監(jiān)督評價體系建設 建立一套科學完善的數(shù)字城市管理監(jiān)督評價體系，通過內評價和外評價兩個方面，對數(shù)字城市管理涉及的各個責任主體進行綜合考核及評價。其中，城市單元網格數(shù)據(jù)、城市部件和事件數(shù)據(jù)已另行委托。逐步整合各單位、各部門現(xiàn)有城市管理資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。臺州市被列為第二批試點城市。 目前，城市管理存在著以下突出問題：信息溝通不及時，管理被動后置；政府管理缺位，專業(yè)管理部門職責不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習 慣于突擊式、運動式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評價機制等。投標保證金可轉為履約保證金。 如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出招標人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標人將取消其中標資格，并可以考慮與排名在中標人后的備選單位確認有關事項，簽訂合同。評標結果經報批準，最終確定中標人 。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價 競標 ； （ 6） 評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。 在應標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，應標人對招標人和評標機構施加影響的任何行為，都將導致取消資格。經評審后的最低價為最高分。 24. 評審要點： 商務標 50 分 ：（商務標評分在計算過程中 均取小數(shù)點后二位，第三位四舍五入，如遇百分數(shù)的，則百分號前的小數(shù)點后取二位，第三位四舍五入）。 評標委員會審閱招標文件和應標文件。 21. 評標原則 競爭優(yōu)選； 堅持公開、公平、公正、科學合理的原則； 價格合理，方案、產品先進可行； 反對不正當競爭。 就本條款而言，實質上響應要求的應標文件，應該與招標文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 授權委托人與應標文件中授權委托書所載內容有異。 應標文件未按規(guī)定標志、密封。并且安排技術人員到場。 應標人對應標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。在上述情況下，招標人與應標人以前在應標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的應標截止期。 應標人法定代表人（或委托代理人）必須參加開標會議，并出具委托書（委托代理人到場時）、身份證（或駕駛證）、交 易證等原件，并在投標文件簽收表上本人簽名，以證明其出席開標會議。 四、應標文件的遞交 15．應標文件的密封與標志 應標人必須將應標文件商務標部分和技術標部分分別密封包裝，并在密封袋和臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項目一期建設工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺采購招標文件 第 9 頁 共 45 頁 應標文件上標明“商務標”或“技術標”字樣。 應標文件正本和副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫。 在原定應標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標人可以以書面形式通知應標人延長應標有效期。并明示服務承諾可能涉及的前提設定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。若采用“詳見”、“參見”方式說明的，應指明所指文檔（應是應標文件的組成部分）的具體章節(jié)及頁碼。任何含糊不清的表示對評標結果的影響將是應標人的責任； 應標人在應 標文件中，應對招標需求中所提出各項要求進行逐條逐項的答復、說明和解釋。 三、應標文件的編制 10．應標語言 應標文件及應標人與招標有關 的來往通知、函件和文件均應使用中文?！?應標一覽表》是報價的唯一載體 。軟硬件平臺招標包括：網絡與主機等硬件設備、系統(tǒng)軟件平臺等的采購 。 8． 招標文件的修改 臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項目一期建設工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺采購招標文件 第 6 頁 共 45 頁 從招標文件發(fā)出至截標時間 3 個工作日之前，招標人可能會以補充通知的方式修改招標文件。 二、招標文件 6． 招標文件的組成 招標文件用以闡明所需產品、招標程序和合同條款，包括下列文件及附件： ? 第一部分 招標公告 ? 第二部分 應標須知 ? 第三部分 招標需求 ? 第四部分 合同主要條款 ? 第五部分 應標文件格式及其附件 應標人應認真閱讀招標文件中所有的內容，包括應標須知、招標需求、合同主要條款、應標文件格式及其附件等。 服務 系指《浙江省臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項目一期建設工程應用軟件開發(fā)合同》規(guī)定中標人須承擔的運輸、裝卸、倉儲、安裝、調試、驗收、技術支持和質保期內應履行的售后服務等義務。 中標人按要求和業(yè)主單位簽署合同后，投標保證金可轉為繳納履約保證金。 投標保證金采用現(xiàn)金、 銀行匯票的形式繳納（單位名稱可為公司臺州（路橋）分公司、公司臺州（路橋）項目部、公司臺州（路橋）辦事處，不能為具體建設工程項目部）。 注：應標人須簽訂保密協(xié)議后，招標人方能提供試點區(qū)域數(shù)據(jù)庫光盤，應標人據(jù)此制作演示系統(tǒng)，應標結束后，應標人需立即銷毀招標人提供的數(shù)據(jù)，不得泄露，否則將承擔法律責任。 應標文件份數(shù)： 正本一份、副本五份，另附電子文檔一份（ WORD、 EXCEL 格式）。合同簽訂后 20 天內進一步優(yōu)化需求分析，并細化系統(tǒng)建設計劃、目標任務書和測試驗收方案，向招標人提供上述文檔并需經招標人審查通過； 合同簽訂后 3 個月內完成全部系統(tǒng)建設并交付使用；試運行 6