【正文】 個(gè)月。初步搭建數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，完成路橋區(qū)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，整合城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城區(qū)主要地段和市場(chǎng)周邊，完成數(shù)字城管業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)。 聯(lián)系人： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市公司 許 凱 電話 05762280069 臺(tái)州市路橋區(qū)城市管理辦公室 倪葆華 電話 13606665168 監(jiān)督 單位：臺(tái)州市路橋區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司 臺(tái)州市路橋區(qū)城市管理辦公室 2020 年 12 月 5 日 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 3 頁(yè) 共 45 頁(yè) 第二部分 應(yīng)標(biāo)須知 一、說(shuō)明 1． 適用范圍 本招標(biāo)文件僅適用于“ 浙江省臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程應(yīng)用軟件開發(fā)與軟硬件平臺(tái)采購(gòu) ”項(xiàng)目 。 招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。 浙江省臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程 應(yīng)用軟件開發(fā)與軟硬件平臺(tái)采購(gòu) 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號(hào)：臺(tái)招備［ 2020］第 30103 號(hào) 招標(biāo)項(xiàng)目：應(yīng)用軟件開發(fā)與軟硬件平臺(tái)采購(gòu) 招標(biāo) 人 ： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司 臺(tái)州市路橋區(qū)城市管理辦公室 招標(biāo)代理：臺(tái)州市建設(shè)咨詢有限公司 監(jiān)管單位：臺(tái)州市路橋區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 編制日期：二○○六年十二月 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 1 頁(yè) 共 45 頁(yè) 目 錄 第一部分 招標(biāo)公告 第二部分 應(yīng)標(biāo)須知 第三部分 招標(biāo)需求 第四部分 合同主要條款 第五部分 應(yīng)標(biāo)文件格式及其附件 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 2 頁(yè) 共 45 頁(yè) 第一部分 招標(biāo)公告 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司就“浙江省臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程應(yīng)用軟件開發(fā)與軟硬件平臺(tái)采購(gòu)”進(jìn)行公開招標(biāo)。 報(bào)名時(shí)間： 2020 年 12 月 5 日起至 12 月 11 日 16 時(shí)止（工作時(shí)間）。 2．項(xiàng)目說(shuō)明 項(xiàng)目說(shuō)明包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模及范圍、工期要求、系統(tǒng)維護(hù)期和技術(shù)支持期要求。逐步整合各單位、各部門現(xiàn)有城市管理資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。 系統(tǒng)維護(hù)期： 要求應(yīng)用軟件提供 5 年 7 24 小時(shí)技術(shù)支持服務(wù)（包括升級(jí)、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等，并負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)與各硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件等提供商的關(guān)系）；提供 5 年 7 24 小時(shí)技術(shù)支持服務(wù)。 應(yīng)標(biāo)文件接收單位： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司 應(yīng)標(biāo)文件遞交 地點(diǎn)： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司（路橋松塘電信大樓七樓 704會(huì)議室） 截標(biāo)時(shí)間 ： 2020 年 12 月 30 日上午 9 時(shí)正 開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 12 月 30 日上午 9 時(shí)正 開標(biāo)地點(diǎn)： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司（路橋松塘電信大樓） 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 4 頁(yè) 共 45 頁(yè) 聯(lián)系人： 浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司 許凱 05762280069 講標(biāo)和 系統(tǒng)演示 時(shí)間： 在評(píng)標(biāo)時(shí)將安排各公司講解方案和系統(tǒng)演示，解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)的提問(wèn)。 3． 招標(biāo)方式 公開招標(biāo) ?，F(xiàn)金、銀行匯票應(yīng)在開標(biāo)截止日期前匯入臺(tái)州市招投標(biāo)中心路橋建設(shè)工程交易站投標(biāo)保證金帳戶。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在業(yè)主單位與中標(biāo)人簽訂合同后七個(gè)工作日內(nèi)全額無(wú)息退還。 《浙江省臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟硬件平臺(tái)采購(gòu)合同》臺(tái)州市路橋區(qū)數(shù)字化城市管理規(guī)定中標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、驗(yàn)收、技術(shù)支持和質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)。如果應(yīng)標(biāo)人編制的應(yīng)標(biāo) 文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其應(yīng)標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，將以書面 形式同時(shí)發(fā)給獲得招標(biāo)文件的單位。以及 5 年 7 24 小時(shí)售后技術(shù)支持服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)方案、培訓(xùn)方案、項(xiàng)目驗(yàn)收方案等內(nèi)容，應(yīng)標(biāo)人需承擔(dān)本項(xiàng)目的系統(tǒng)建 設(shè)任務(wù)。 其它費(fèi)用處理 招標(biāo)文件未列明，而應(yīng)標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。 11．應(yīng)標(biāo)文件的組成 應(yīng)標(biāo)人的應(yīng)標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)文件、技術(shù)文件、 演示光盤 （演示光盤可單獨(dú)提交，并能在 WINDOWS 最新操作系統(tǒng)下播放）、應(yīng)標(biāo)文件電子文檔一份（應(yīng)標(biāo)文件電子文檔 WORD、 EXCEL 格式可單獨(dú)提交）。首先對(duì)實(shí)現(xiàn)或滿足程度明確作出“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細(xì)的說(shuō)明。任何含糊不清的表示對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響將是應(yīng)標(biāo)人的責(zé)任； 針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的 詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃 ，包括軟件開發(fā)、設(shè)備供貨、驗(yàn)貨、安裝調(diào)試、試運(yùn)行、測(cè)試、調(diào)優(yōu) 、應(yīng)用開發(fā) 培訓(xùn) 、 系統(tǒng)管理培訓(xùn) 、 系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn) 等內(nèi)容。承諾貨物升級(jí)、臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 8 頁(yè) 共 45 頁(yè) 故障排除、性 能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。 13．應(yīng)標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 應(yīng)標(biāo)人按本須知 規(guī)定的語(yǔ)言和規(guī)定的份數(shù)編制應(yīng)標(biāo)文件，并提供電子版一份（以 WORD、 EXCEL 格式提供）。 全套應(yīng)標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人要求進(jìn)行，或者是應(yīng)標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。沒(méi)有按規(guī)定密封的應(yīng)標(biāo)文件，將被當(dāng)場(chǎng)拒絕。 應(yīng)標(biāo)文件遞交至招標(biāo)文件的單位和地址。 到投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 家時(shí)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)談判程序確定 承包人，談判的基本條件參照本招標(biāo)文件要求。 在應(yīng)標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件 中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)標(biāo)人不能撤回應(yīng)標(biāo)文件。 開標(biāo)時(shí)應(yīng)標(biāo)文件中的應(yīng)標(biāo)一覽表內(nèi)容與應(yīng)標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以應(yīng)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 正本及有關(guān)資料未加蓋法人單位公章、未由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。 應(yīng)標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或主要實(shí) 質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清。 如果應(yīng)標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人將予以拒絕，并且不允許通過(guò)修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的應(yīng)標(biāo)。 根據(jù)公開、公平、公正、誠(chéng)信科學(xué)的原則。 應(yīng)標(biāo)人根據(jù)抽簽順序逐家講解方案，展示數(shù)字城管演示系統(tǒng)，并回答評(píng)委的提問(wèn)。 如有效投標(biāo)不足三家使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。本次采購(gòu)采用總報(bào)價(jià)方式，總報(bào)價(jià)不高于 850 萬(wàn)元（以萬(wàn)元為單位，小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。 26. 應(yīng)標(biāo)文件的澄清 為了有助于應(yīng)標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以個(gè)別地要求應(yīng)標(biāo)人澄清其應(yīng)標(biāo)文件。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 。 八、授予合同 30．中標(biāo)書 確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人將以書面形式通知中標(biāo)人其應(yīng)標(biāo)被接受。 在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，招標(biāo)人及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他應(yīng)標(biāo)人。本項(xiàng)目通過(guò)正式驗(yàn)收后 10 個(gè)工作日內(nèi)，甲方原額（無(wú)息）歸還履約保證金。 近幾年來(lái)，我國(guó)一些城市相繼在推進(jìn)城市管理體制改革的同時(shí)，引入信息化和數(shù)字化技術(shù)，探索新的城市管理工作模式。 二、建設(shè)目標(biāo) 根據(jù)建設(shè)部與臺(tái)州市路橋區(qū)政府要求，臺(tái)州市數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo)為：采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”管理 法和城市部件管理法，以區(qū)級(jí)平臺(tái)為中心，連接城市管理有關(guān)部門、有關(guān)公共服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，通過(guò)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，提高城市設(shè)施供應(yīng)能力，保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、公民和諧互動(dòng)。完成城市部件數(shù)據(jù)的普查及入庫(kù)，人員的招聘及培訓(xùn)。 3．?dāng)?shù)字城市管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 建立數(shù)字城市管理應(yīng)用系統(tǒng)，包括無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)街面管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、社會(huì)服務(wù)等城市管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化。 四、流程分析 1．業(yè)務(wù)流程 網(wǎng)格化城市管理業(yè)務(wù)流程包括六個(gè)環(huán)節(jié)，即數(shù)據(jù)采集、問(wèn)題登記核實(shí)、任 務(wù)派遣和處理、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)。 4. 任務(wù)分派處理階段： 流轉(zhuǎn)到城市管理處置中心，交由各歸屬專業(yè)部門進(jìn)行處理。 5. 核查結(jié)案階段： 專業(yè)部門處理完案件后，將處理信息反饋至城市管理處置中心進(jìn)行督查，督查通過(guò)的問(wèn)題發(fā)送至監(jiān)督中心，監(jiān)督中心將核查任務(wù)下達(dá)給監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查結(jié)果上報(bào)到監(jiān)督中心。 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 17 頁(yè) 共 45 頁(yè) 具體流程為：在自己轄區(qū)（如每個(gè)社區(qū)可由一名監(jiān)督員負(fù)責(zé)）內(nèi)進(jìn)行巡視的城市監(jiān)督員當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即用 “無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”發(fā)送圖文聲信息向區(qū)級(jí)平臺(tái)監(jiān)督中心報(bào)告情況；同時(shí)區(qū)級(jí)平臺(tái)也可以通過(guò)政府便民熱線電話獲得來(lái)自社會(huì)公眾和媒體的信息，由監(jiān)督中心進(jìn)行統(tǒng)一受理，區(qū)城市管理處置中心派遣至區(qū)屬專業(yè)部門進(jìn)行處理，專業(yè)部門將處理結(jié)果反饋至處置中心督查，然后由監(jiān)督中心的呼叫中心發(fā)送至監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并收取核查結(jié)果，通過(guò)對(duì)兩方面信息核實(shí)一致后進(jìn)行結(jié)案，至此一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程結(jié)束。 五、系統(tǒng)需求 應(yīng)用軟件系統(tǒng)主要應(yīng)包括以：無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏 幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) ：用于城市管理問(wèn)題發(fā)生時(shí)，調(diào)閱問(wèn)題發(fā)生位置周邊的視頻信息。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、處置中心可以方便查閱問(wèn)題處理過(guò)程和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門的工作狀況，并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。同時(shí)，區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)城 市管理監(jiān)督中心、處置中心的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，并將專業(yè)部門和街道（地區(qū)）辦事處對(duì)城市管理問(wèn)題的處置情況納入監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，逐步增加在年度“目標(biāo)管理、雙百考核”中的比重。 地理編碼子系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。有新的信息到來(lái)時(shí)，以文字或聲音的方式對(duì)用戶進(jìn)行提示。 4．應(yīng)具有完備的信息安全體系，能對(duì)登錄用戶的身份進(jìn)行認(rèn)證，并跟蹤用戶的操作，進(jìn)行安全審計(jì)。 9．應(yīng)具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求，實(shí)現(xiàn)“零代碼”方式的系統(tǒng)管理和維護(hù)。同時(shí)完成本項(xiàng)目中的商品化軟硬件采購(gòu)并提交用戶驗(yàn)收通過(guò)； 第二階段：合同生效之日起 3 個(gè)月內(nèi)完成全部系統(tǒng)建設(shè)； 第三階段：投入試運(yùn)行后正常運(yùn)行 6 個(gè)月內(nèi)，通過(guò)正式驗(yàn)收。 2 技術(shù)類文檔 數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)實(shí)體模型、相互關(guān)系的描述 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 21 頁(yè) 共 45 頁(yè) 系統(tǒng)的體系架構(gòu)及描述 需求分析報(bào)告（含軟件功能需求與數(shù)據(jù)要求） 概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書 詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書 系統(tǒng)測(cè)試方案 軟件培訓(xùn)資料（含系統(tǒng)演示光盤） 程序安裝維護(hù)手冊(cè) 軟件使用操作手冊(cè) 系統(tǒng)測(cè)試分析報(bào)告 3 管理類文檔 項(xiàng)目計(jì)劃書 質(zhì)量控制計(jì)劃 配置管理計(jì)劃 用戶培訓(xùn)計(jì)劃 項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 22 頁(yè) 共 45 頁(yè) 第四部分 合同主要條款 一、臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)合同 ： 合同將由浙江省電信有限公司臺(tái)州市分公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）與經(jīng)評(píng)審最終確定的中標(biāo)單位（以下簡(jiǎn)稱乙方）簽訂。 ? 質(zhì)保金為合同總額的 10%，分別在第四年和第五年結(jié)束后各支付 5%。 10% 質(zhì)保金為合同總額的 10%，分別在第四年和第五年結(jié)束后各支付 5%。中標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的業(yè)務(wù)資料、技術(shù)資料應(yīng)嚴(yán)格保密，不得擴(kuò)散。 達(dá)不到項(xiàng)目規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。本項(xiàng)目通過(guò)正式驗(yàn)收后 10 個(gè)工作日內(nèi)，甲方原額（無(wú)息）歸還履約保證金。 1本合同任何一方給另一方的通知，都應(yīng)以書面或電傳 /傳真 /電報(bào)的形式發(fā)送，而另一方應(yīng)以書面形式確認(rèn)并發(fā)送到對(duì)方明確的地 址。如果不可抗力影響時(shí)間延續(xù) 120天以上的，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商在合理的時(shí)間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行合同的協(xié)議。如應(yīng)標(biāo)人在其應(yīng)標(biāo)文件中未做拒絕或提出修改要臺(tái)州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項(xiàng)目一期建設(shè)工程軟件開發(fā)及軟硬件平臺(tái)采購(gòu)招標(biāo)文件 第 24 頁(yè) 共 45 頁(yè) 求的，招標(biāo)人將視作認(rèn)同。 10% 保修期：保修期為 到貨確認(rèn)之日起 60 個(gè)月。不論本合同是否變更、解除、終止，本條款均有效。 受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以書面形式通知另一方，并在事故發(fā)生后 7 天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件送給另一方。）