投資金融-貿(mào)易政策與措施(編輯修改稿)
2025-07-08 13:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ternative duty) 關(guān)稅的作用 ? 增加財政收入 ? 保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場 ? 調(diào)節(jié)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，保持國際收支平衡 最優(yōu)關(guān)稅 optimal tariff ? 是指通過制定一定的關(guān)稅稅率使一國貿(mào)易條件改善帶來的利益，超過貿(mào)易量減少所造成的福利損失，并使該國獲得最大的凈利益。 ? 簡而言之，能使一國凈福利水平達(dá)到最大化的關(guān)稅稅率為最優(yōu)關(guān)稅稅率。 最優(yōu)關(guān)稅理論 ? 見書本 136頁 關(guān)稅的種類 ? 按照 商品流向和征收對象 ： ? 進(jìn)口稅（包括最惠國稅和普通稅） ? 出口稅 ? 過境稅 ? 按照 征收目的 ： ? 財政關(guān)稅 ? 保護(hù)關(guān)稅 （包括工業(yè)保護(hù)關(guān)稅和農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅） ? 按照 差別待遇和特定的實施情況 ： ? 進(jìn)口附加稅 （包括反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅） ? 差價稅：如歐盟共同農(nóng)業(yè)政策 ? 特惠稅：緣于宗主國和殖民地之間的貿(mào)易，如：洛美協(xié)定 ? 普遍優(yōu)惠制：普遍的、非歧視的、非互惠的 普惠制方案 ? 對受惠國國家或地區(qū)的規(guī)定 ? 對受惠產(chǎn)品的范圍的規(guī)定 ? 對受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定 ? 對受惠國的保護(hù)措施的規(guī)定 ? 免責(zé)條款、預(yù)定限額、競爭需要標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)條款 ? 對原產(chǎn)地的規(guī)定 ? 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運(yùn)輸規(guī)則、原產(chǎn)地證書 海關(guān)稅則 ? 一國對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。 ? 海關(guān)憑以征收關(guān)稅 海關(guān)稅則的內(nèi)容 ? 規(guī)章條例及說明 ? 關(guān)稅稅率表：稅號、貨物分類目錄、稅率 海關(guān)稅則的種類 ? 單式稅則：一個稅目只有一個稅率 ? 復(fù)式稅則：一個稅目下訂有 2個或以上稅率 ? 自主稅則 ? 協(xié)定稅則 國際貿(mào)易商品分類體系 ? 海關(guān)合作理事會稅則目錄（ CCCN） ? 國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（ SITC）（美國、加拿大采用） ? 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度（ HS）（ 1992年，我國采用） 關(guān)稅的保護(hù)程度 ? 名義保護(hù)率： ? 只考慮對某種成品價格的影響 ? 有效保護(hù)率： ? 取決于進(jìn)口國最終產(chǎn)品名義關(guān)稅率、進(jìn)口原料名義關(guān)稅稅率和所用原料在最終產(chǎn)品中所占有的比率 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 價格效應(yīng) ? 貿(mào)易條件效應(yīng) ? 稅收效應(yīng) ? 保護(hù)效應(yīng) 關(guān)稅的種類 ? 進(jìn)口稅（ import duty） 最惠國稅 普通稅 ? 進(jìn)口附加稅（ Import surtaxes） 反傾銷稅（ Antidumping duty） 反補(bǔ)貼稅（ Countervailing duty） 報復(fù)關(guān)稅（ Retaliatory tariff） ? 普遍優(yōu)惠制（ GSP） 進(jìn)口附加稅的征收目的 ? 有效保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè) ? 應(yīng)付國際收支危機(jī) ? 對某個國家實行歧視或報復(fù) ? 抵制外國商品低價銷售 商品傾銷（ dumping） ? 是指一國商品以低于國內(nèi)市場的價格甚至低于成本的價格在國際市場上銷售，其目的是為了打擊競爭對手，占領(lǐng)國外市場?？梢苑譃橐韵聨追N： ? 偶然性傾銷（ sporadic dumping） ? 掠奪性傾銷（ predatory dumping） ? 長期性傾銷（ longrun dumping） 偶然性傾銷 ? 企業(yè)偶然以低于國內(nèi)正常價格或低于成本的價格向國外大量銷售商品 ? 往往由于商品滯銷或換季處理 ? 臨時性、時間短、影響小 ? 進(jìn)口國較少采取反傾銷措施 掠奪性傾銷 ? 企業(yè)以低于國內(nèi)價格甚至低于成本的價格，在某一國外市場上銷售商品，當(dāng)打敗競爭對手，奪取壟斷地位后，再提高價格，牟取暴利 ? 具有強(qiáng)烈的排他性 長期性傾銷 ? 企業(yè)長期地、持久地以低于國內(nèi)的價格，在國外市場出售商品 ? 通常為了維持現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的開工率或?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益 ? 只有在企業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模，或得到國家長期出口補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策的條件下，這種傾向才有可能進(jìn)行 征收反傾銷稅必須具備的 兩個條件 ? 一種產(chǎn)品以低于正常價值出口到另一個國家市場 ? 傾銷產(chǎn)品對進(jìn)口國已建立的某項工業(yè)造成損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅 反補(bǔ)貼稅 ? 是對在生產(chǎn)、加工及運(yùn)輸過程中直接或間接地接受出口國政府、同業(yè)公會或壟斷組織所發(fā)給的任何獎金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅 報復(fù)關(guān)稅 ? 是一國當(dāng)自己的商品、船舶、投資或企業(yè)等受到另一國的歧視待遇時，對從該國進(jìn)口的商品所征收的一種帶有報復(fù)性的進(jìn)口附加稅 普惠制 ? 是發(fā)達(dá)國家對來自發(fā)展中國家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予一種普遍的關(guān)稅減免制度 ? 原則是：普遍的、非歧視的、非互惠的 中國與反傾銷 ? 1979年我國出口糖精在歐共體遇到首例反傾銷調(diào)查以來，共受到500多起指控 ? 影響較大的案例有： 1993年 4月墨西哥對我國發(fā)起十大類 4000多種商品的反傾銷調(diào)查，稅率從 16%1105% ? 1993年 7月，美國產(chǎn)業(yè)部提出企業(yè)裁定分別稅率，鼓勵我國企業(yè)應(yīng)訴的積極性 ? 1996年 5月澳大利亞的草甘鱗案，首次接受 “ 成本價格 ” 而不用“ 替代國 ” ? 歐盟是對我國進(jìn)行反傾銷最多的地區(qū) ? 1997年 3月 《 中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例公布 》 ? 1998年 4月歐盟承認(rèn)中國不是 “ 非市場經(jīng)濟(jì)國家 ” 外國對華反傾銷的特點 ? 國家和區(qū)域急劇增加，不少發(fā)展中國家加入 ? 涉及的商品種類越來越多 ? 示范效應(yīng)日趨擴(kuò)大 ? 涉及金額越來越大 ? 反傾銷稅率逐年上升 ? 反補(bǔ)貼、反規(guī)避案件出現(xiàn)零的突破 ? 反傾銷救濟(jì)方法差別很大 ? 對涉案企業(yè)開始區(qū)別對待，但比例尚低 反規(guī)避措施 ? 如果某一產(chǎn)品已被征收反傾銷稅，其生產(chǎn)商或出口商通過變換原產(chǎn)地國、出口方式等手段繼續(xù)向進(jìn)口國傾銷出口該產(chǎn)品，這種行為即屬于規(guī)避反傾銷稅的行為 ? 如果上述行為被核實，則可將原反傾銷稅的征收對象擴(kuò)展到這種 “
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