【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ................................................................. 一期工程 55 公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方案 1 第 1章、 綜述 這幾年 區(qū) 公共資源交易 業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，使我們認(rèn)識(shí)到營(yíng)造優(yōu)良的軟環(huán)境是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展、深化公共資源交易體制改革必不可少的要素。而加快中心信息化建設(shè)，建立公共資源交易平臺(tái)是提升軟環(huán)境的有效途徑。通過(guò)建立公共資源交易平臺(tái)，使各類交易活動(dòng)“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一進(jìn)行管理、統(tǒng)一接受監(jiān)督”，不斷提高政府的社會(huì)管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量，為交易主體提供“公開(kāi)、公平、公正”的交易平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 、 概述 本 方案 是 區(qū) （包含 區(qū) ）公共資源交易系統(tǒng)的 總體規(guī)劃。規(guī)劃在全面總結(jié)我 中心一期 工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ) 上，進(jìn)一步 明確 了今后 ２ 年 區(qū) 公共資源交易 信息化 建設(shè)的具體內(nèi)容，明確了工程建設(shè)的具體目標(biāo)和要求，并重點(diǎn)闡述了 系統(tǒng)功能模塊 、安全保障體系和應(yīng)用支撐平臺(tái)的技術(shù)可行性、建設(shè)原則和要求。 、 建設(shè)背景 公共資源交易 的 運(yùn)作模式、業(yè)務(wù)范疇 在全國(guó)都是在不斷 地 探索 中 ，公共資源交易系統(tǒng) 的建設(shè)則 更是 無(wú)規(guī)律可循，盡管?chē)?guó)內(nèi)有些地方已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)了信息化系統(tǒng)，但全方位、一體化的公共 資源交易系統(tǒng)還未見(jiàn)報(bào)道，多半是分離離散的信息孤島， 一期信息化建設(shè)以來(lái)，在取得了階段性成果的基礎(chǔ)上更加清醒的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，所以我們提出在 區(qū) 公共資源交易 管理辦 建立 一體化 的公共資源交易平臺(tái)，利 用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn) 公共資源交易 的 組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及 區(qū) 之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。 、 建設(shè)現(xiàn)狀 區(qū) 公共資源交易 領(lǐng)域 開(kāi)始信息化建設(shè) 以來(lái) ，截止到目前已經(jīng)取得了階段 性成 公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方案 2 果。 、 公共資源交易系統(tǒng) 建設(shè)概述 、 建設(shè) 目標(biāo) 利用２到３年的時(shí)間，構(gòu)建“ 一體化 公共資源交易平臺(tái)”就是通過(guò)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搭起資源共享的交易平臺(tái)，將交易過(guò)程中涉及的當(dāng)事人和各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行于同一個(gè)平臺(tái)，構(gòu) 建成一個(gè)統(tǒng)一體，通過(guò)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化和操作執(zhí)行電子化，規(guī)范公共資源交易行為，提高工作效率，增強(qiáng)公共資源交易透明度，實(shí)現(xiàn)公共資源交易規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化， 具體表現(xiàn)在： ? 面向 社會(huì)公眾 提供 “ 以透明 為 目的 ” 的 宜昌 公共資源交易 綜合 信息服務(wù) 平臺(tái) ，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的多方位服務(wù)（互連網(wǎng)、傳真、電話、短信等），隨時(shí)隨地瀏覽查詢 公共資源交易信息、政策法規(guī)、查詢協(xié)議供貨商品信息、對(duì)公共資源交易工作提出建議和意見(jiàn) 。 ? 面向 管辦和中心 工作人員、委托人、供應(yīng)商、專家等 提供 “ 以 公開(kāi)、公平、公正 為 原則 ” 的 電子交易 業(yè)務(wù)處理平臺(tái) ， 為公共資源交易業(yè)務(wù)提供高效、安全、可靠的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理方法。 ? 面向 管辦、 中心領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督者 提供 “ 以 監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化為目的 ” 的 公共資源交易 管理 監(jiān)督 平臺(tái) ， 為公共資源交易工作管理和監(jiān)督提供科學(xué)的方法，為 管辦 及有關(guān)單位強(qiáng)化公共資源交易管理提供現(xiàn)代化的手段，并實(shí)現(xiàn)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。 ? 面向決策者提供 “ 以決策為導(dǎo)向 ” 的 公共資源交易 決策支持平臺(tái) ， 為公共資源交易分析、決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息支持，為 管辦、 中心及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)層作出科學(xué)的決策提供真實(shí)、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)。 ? 面向協(xié)作部門(mén)提供 “ 安全、開(kāi)放 ” 的電 子交易 應(yīng)用集成平臺(tái) 。 公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方案 3 系統(tǒng)建成后 無(wú)論在系統(tǒng)架構(gòu)上，還是應(yīng)用系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)、實(shí)用化程度上均達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，建成我國(guó)公共資源交易系統(tǒng)的應(yīng)用典范 。 、 指導(dǎo)原則 、 統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施 區(qū) 的公共資源交易系統(tǒng) 建設(shè)必須按照 全 區(qū) 的統(tǒng)一規(guī)劃和部署， 按照 制定 的 系統(tǒng) 建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施方案， 全面提升 區(qū) 各 級(jí)部門(mén) 對(duì) 公共資源交易系統(tǒng) 建設(shè)的全局性、創(chuàng)新性、漸進(jìn)性、風(fēng)險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)， 本著應(yīng)用軟件統(tǒng)一設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)， 分布實(shí)施的方針 。 實(shí)現(xiàn)專家?guī)?、供?yīng)商、商品庫(kù)的共享 。 、 應(yīng)用先行，穩(wěn)步推進(jìn) 在重點(diǎn)抓好 區(qū) 管理辦 、 區(qū) 中心 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要緊密結(jié)合 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)中心 的實(shí)際 需要 進(jìn)行分期建設(shè)，制定明確的分期目標(biāo) ，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。 、 整合資源，務(wù)求實(shí)效 依托 區(qū) 公共資源交易 門(mén)戶網(wǎng)站的 建設(shè)成果，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，通過(guò)整合 和 統(tǒng)一規(guī)劃 ， 設(shè)計(jì)統(tǒng)一的一體化公共資源交易平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。 、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ，安全可靠 根據(jù) 系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)， 統(tǒng)一規(guī)劃和 建設(shè) 公共資源交易 網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。通過(guò)各種管理、技術(shù)手段，確保網(wǎng)絡(luò) 及辦公業(yè)務(wù) 系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。 公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方案 4 第 2章、 建設(shè) 方案 、 系統(tǒng)總體架構(gòu) 設(shè)計(jì) 系統(tǒng)總體架構(gòu)分 為網(wǎng)站層、業(yè)務(wù)系統(tǒng)層、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)層、應(yīng)用支撐層、軟硬件平臺(tái)五個(gè)大的層次，最外邊是網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站可以進(jìn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)（包括辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)、電子招投標(biāo)系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)、專家管理系統(tǒng)等），所有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是構(gòu)建在共享的基本信息庫(kù)（包括專家?guī)?、?xiàng)目庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、商品庫(kù)、中介結(jié)構(gòu)庫(kù)等）之上，業(yè)務(wù)系統(tǒng)中共用的軟件組件構(gòu)成應(yīng)用支撐平臺(tái)（報(bào)表平臺(tái)、工作流平臺(tái)、內(nèi)容管理平臺(tái)、內(nèi)容檢索平臺(tái)等），最底層是軟硬件平臺(tái)（包括 數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、操作系統(tǒng)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等 ） ，如下圖所示 。 公共資源交易信息網(wǎng)公共資源交易業(yè)務(wù)處理平臺(tái)（ 涵蓋土地 、 產(chǎn)權(quán)交易 、 政府采購(gòu) 、 工程各類項(xiàng)目管理 ） 公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方案 5 、 系統(tǒng) 硬件支撐 架構(gòu) 設(shè)計(jì) 區(qū) 公共資源交易管理辦公室 目前 硬件體系是針對(duì) 區(qū) 直應(yīng)用 來(lái)設(shè)計(jì)的，是可以滿足項(xiàng)目一期應(yīng)用的 ， 根據(jù)系統(tǒng)目標(biāo)規(guī)劃，構(gòu)建 區(qū) 一體化公共資源交易系統(tǒng) 對(duì)硬件支撐體系提出了更高的要求，需要 系統(tǒng)的軟硬件平臺(tái)具備高可靠、負(fù)載均衡、可擴(kuò)展、安全等條件 ， 整體方案 中提供了雙機(jī)熱備設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、基于集群的應(yīng)用服務(wù)器和 Web 服務(wù)器、安全設(shè)備等配置，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下： I n t e r n e t所 轄 區(qū) 公 共 資 源 交易 終 端授 權(quán) 終 端授 權(quán) 終 端公 網(wǎng) 接 入 設(shè) 備移 動(dòng) 辦 公領(lǐng) 導(dǎo) 及 監(jiān) 督 管 理 機(jī) 構(gòu)授 權(quán) 終 端授 權(quán) 終 端移 動(dòng) 辦 公委 托 人 、 供 應(yīng) 商、 專 家授 權(quán) 終 端移 動(dòng) 辦 公社 會(huì) 公 眾媒 體 監(jiān) 督申 請(qǐng) 注 冊(cè)公 網(wǎng) 接 入 設(shè) 備公 網(wǎng) 接 入 設(shè) 備應(yīng) 用 服 務(wù) 器 集 群 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 服 務(wù) 器市 一 體 化 公 共 資 源 交 易 平 臺(tái)異 地 在 線 備 份 中 心（ 可 部 署 在 某 鎮(zhèn) ）核 心 網(wǎng) 絡(luò) 交 換 機(jī)骨 干 網(wǎng) 絡(luò)N A S 服 務(wù) 器H A備 份 服 務(wù) 器S A N 存 儲(chǔ) 設(shè) 備全 自 動(dòng) 備 份 磁帶 庫(kù)網(wǎng) 絡(luò) 管 理終 端備 份 管 理終 端負(fù) 載均 衡W E B 服 務(wù) 器 集 群S S L 網(wǎng) 關(guān) 設(shè) 備I V R 服 務(wù) 器審 計(jì) 引 擎審 計(jì) 數(shù) 據(jù) 中 心入 侵 檢 測(cè) 平 臺(tái) 含漏 洞 掃 描 模 塊視 頻 監(jiān) 控服 務(wù) 器短 信 服 務(wù) 器光 纖 存 儲(chǔ) 交 換 機(jī)N A S 服 務(wù) 器全