【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，由該項(xiàng)目的法定代表人或其委托代理人在投標(biāo)文件遞交確認(rèn)書(shū)上簽字確認(rèn)。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件 ，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。由該項(xiàng)目的法定代表人或其委托代理人在投標(biāo)文件遞交確認(rèn)書(shū)上簽字確認(rèn)。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5. 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的 法定代表人或其委托代理人 準(zhǔn)時(shí)參加。招 標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件不少于 3 家，應(yīng)按時(shí)開(kāi)標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)： （ 1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律； （ 2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)； （ 3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （ 4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； 17 （ 5）按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱 、投 標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并現(xiàn)場(chǎng)記錄； （ 6）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （ 7） 征詢各投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程有無(wú)異議，如有異議可現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面（法定代表人或其委托代理人）提出，如無(wú)異議，則后期針對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程的異議和投訴不予受理。 （ 8）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。 投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的要求 ,見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 6. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)組成 ,由招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)類專家人數(shù)不得少于三分之二，其中招標(biāo)人代表必須符合專家評(píng)委條件 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不 作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 第一中標(biāo)候選人證件核查 為便于對(duì)弄虛作假行為查實(shí)，更好的對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行監(jiān)督管理。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，第一中標(biāo)候選人擬任項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師證（原件）及建造師安全生產(chǎn)考核合格證（原件）交由阜陽(yáng)市招投標(biāo)監(jiān)督管理局保存，待中標(biāo)公示期滿無(wú)異議后退還。 7. 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，原則上第一中標(biāo)候選人即為最終中標(biāo)人，第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被 查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人優(yōu)先按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 ,也可以重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 18 中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標(biāo)候選人，公示時(shí)間不少于 3 日。 中標(biāo)公示結(jié)束后，由招標(biāo)人組織相關(guān)部門(mén)對(duì)中標(biāo)單位的法定代表人及該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行約談 。 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 履約擔(dān)保、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過(guò)招標(biāo)人書(shū)面認(rèn)可的擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，其擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的擔(dān)保格式要求。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 書(shū)面合同簽訂后 7 日內(nèi)，中標(biāo)人到阜陽(yáng)市招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行合同備案。 8. 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1） 投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的； （ 2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的； 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。如投標(biāo)人存在圍標(biāo)、串標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等 行為的、經(jīng)查證屬實(shí)的，其提交的投標(biāo)保證金不予退還，并記入誠(chéng)信檔案，三年內(nèi)不得參與阜陽(yáng)市政府性投資項(xiàng)目的投標(biāo)。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng) 19 標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人 透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 異議、投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)文件內(nèi)容違法或不當(dāng)?shù)?,可按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的相關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出異議。 10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。 20 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 (有效最低價(jià)法 ) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)全 部條款 投標(biāo)人資格評(píng)審、符合性評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)標(biāo)評(píng)審有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。 投標(biāo)人拒不按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。 投標(biāo)人有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。 串通投標(biāo)行為是指： a 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的； b 不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致或呈規(guī)律性變化的； c 不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)或與同一人聯(lián)合投標(biāo)的； d 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； e 不同投標(biāo)人的 投標(biāo)文件相互混裝的； f 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的； g 不同投標(biāo)人使用同一人或企業(yè)資金繳納投標(biāo)保證金的； h 不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人或同一中介機(jī)構(gòu)為其投標(biāo)提供技術(shù)或經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的； 投標(biāo)文件中的工程量清單報(bào)價(jià)書(shū)封面相應(yīng)位置未加蓋工程造價(jià)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章。 未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的 除外。 投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件。 投標(biāo)人的清單和招標(biāo)文件清單不一致情形的。 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或等于最高投標(biāo)限價(jià)的。 1投標(biāo)報(bào)價(jià)中變更招標(biāo)人提供的暫列金額或暫估價(jià)的。 1投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)無(wú)報(bào)價(jià)或零報(bào)價(jià)，且該部分工程造價(jià)占總造價(jià) 3%及以上的。 1清單光盤(pán)不能導(dǎo)入到評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的。 1法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。 21 評(píng)標(biāo)辦法前附表 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 資格評(píng)審 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 具備年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可 證 企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 具備有效的資質(zhì)證書(shū)副本 項(xiàng)目經(jīng)理資格 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項(xiàng)規(guī)定 企業(yè)基本賬戶開(kāi)戶許可證 查驗(yàn)原件或公證件 投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項(xiàng)規(guī)定 符合性評(píng)審 投標(biāo)人名稱 與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)人基本賬戶開(kāi)戶許可證一致。 投標(biāo)函簽字或蓋章 符合“投標(biāo)函”格式要求 報(bào)價(jià)唯一 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià) 工期 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項(xiàng)規(guī)定 工程質(zhì)量 符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項(xiàng)規(guī)定 以上參與資格評(píng)審的證件、證明等資料提供原件時(shí)復(fù)印件加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中，投標(biāo)人將以上證件列好清單打?。ㄒ皇絻煞荩?，遞交原件的同時(shí)提交。 22 技術(shù)標(biāo)評(píng)審表 評(píng) 審 因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目經(jīng)理任職資格 擬派任項(xiàng)目經(jīng)理（或注冊(cè)建造師）必須與資格審查合格通過(guò)的項(xiàng)目經(jīng)理（或注冊(cè)建造師）在名稱、專業(yè)、資格等級(jí)等方面一致。 其他主要人員 人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書(shū)：擬派駐本項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上 職稱證件 ,施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員 應(yīng)具有相應(yīng)崗位證書(shū) ,且技術(shù)管理人員不少于 6 人，其中，中級(jí)及以上職稱不少于 2 人， 以上所要求的人員證件均須提供原件。 施工組織設(shè)計(jì) 1 主要施工方法 各主要分部施工方法符合項(xiàng)目實(shí)際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進(jìn)、方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工并確保安全。 2 擬投入的主要物資計(jì)劃 投入的施工材料有詳細(xì)的組織計(jì)劃且計(jì)劃周密，數(shù)量、選型配置、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排合理，滿足施工需要。 3 擬投入的主要施工機(jī)械、設(shè)備計(jì)劃 投入的施工機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具有詳細(xì)的組織計(jì)劃且計(jì)劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排合理，滿 足施工需要。 4 勞動(dòng)力安排計(jì)劃 各主要施工工序應(yīng)有詳細(xì)周密的勞動(dòng)力安排計(jì)劃，有各工種勞動(dòng)力安排計(jì)劃，勞動(dòng)力投入合理，滿足施工需要。 5 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施 應(yīng)有專門(mén)的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達(dá)到承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 6 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 應(yīng)有專門(mén)的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施針對(duì)性強(qiáng)，符合實(shí)際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)場(chǎng)防火、社會(huì)治安安全措施得力。 7 確保工期的技術(shù)組織措施 在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動(dòng)力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當(dāng)。有控制工期的施工進(jìn)度計(jì)劃。應(yīng)有施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖，各項(xiàng)計(jì)劃圖表編制完善，安排科學(xué)合理，符合本項(xiàng)目施工實(shí)際要求。 8 確保文明施工的技術(shù)組織措施 針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)文明施工，環(huán)境保護(hù)措施，且措施內(nèi)容應(yīng)達(dá)到“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)措施周全、具體、有效。有具體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文明施工目標(biāo)的承諾。 9 工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)及保證措施 針對(duì)本工程的特點(diǎn)，闡述本工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，解 決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的方法是否合理。 10 施工總平面布置圖 應(yīng)有施工總平面布置圖，安排科學(xué)合理，符合本項(xiàng)目施工實(shí)際要求。 說(shuō)明： 。 ，并在投標(biāo)人評(píng)審空格內(nèi)用“√”、“”表示。 ： 上述各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須全部通過(guò)，否則為不合格。 4．評(píng)委會(huì)對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行符合性評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容存在偏差，應(yīng)要求投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。投標(biāo)人必須現(xiàn)場(chǎng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)將澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正內(nèi)容以書(shū)面形式（必須法定代 表人或其委托代理人簽字或蓋章）按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求的時(shí)間提交評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)將對(duì)澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正內(nèi)容評(píng)審后決定是否符合要求。 23 1. 評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作否決其投標(biāo)處理：