【文章內容簡介】 品的運輸、使用、再使用或再循環(huán)等。 中國最大的資料庫下載 47 什么是能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素（ 2） ?能夠施加影響 —— 對組織所使用的產品的環(huán)境因素 的控制和環(huán)境影響，因不同的供方和市場情況而有很大差異。例如，一個自行負責產品設計的組織，可以通過改變某種輸入原料有效地施加影響；而另一個根據(jù)外部產品規(guī)范提供產品的組織在這方面的作用就很有限。 —— 一般說來， 組織對它所提供的產品的使用和處臵 （例如用戶如何使用和處臵這些產品），控制作用有限?？尚袝r，它可以考慮通過用戶了解正確的使用方法和處臵機制來施加影響。 中國最大的資料庫下載 48 環(huán)境因素的識別應考慮 組織的活動、產品 和 服務 能夠控制或 能夠 施加影響的 三種時態(tài)：過去時，現(xiàn)在時，將來時 三種狀態(tài)：正常狀態(tài)，異常狀態(tài)，緊急狀態(tài) 八個方面： a）向大氣的排放； b）向水體的排放； c）向土地的排放； d）原材料和自然資源的使用； e） 能源使用； f）能量釋放（如熱、輻射、振動等）； g）廢物和 副產品； h）物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。 中國最大的資料庫下載 49 應當考慮的與組織的活動、產品和服務有關的因素如： 設計和開發(fā)； 制造過程； 包裝和運輸； 合同方和供方的環(huán)境績效和操作方式； 廢物管理； 原材料和自然資源的獲取和分配； 產品的分銷、使用和報廢； 野生環(huán)境和生物多樣性。 中國最大的資料庫下載 50 環(huán)境因素識別表 環(huán)境因素 產生部門或場所/過程 /相關方標識 產品 /活動/服務 環(huán)境影響及狀態(tài) 控制方法 中國最大的資料庫下載 51 理解和操作要點 ? 建立可操作的程序 (規(guī)定責任 ,方法 ,周期等 ) ? 識別環(huán)境因素 要充分 可以控制的 努力尋找與自身工作相關的 要素 (產品、活動、服務） 可以施加影響的 關注相關方的問題 考慮三種時態(tài) ,三種狀態(tài)和六個方面 ? 評價要準確 以法規(guī)和其他要求為準繩 以公司重要管理事項為依據(jù) 評價方法簡便科學 ? 更新及時 關注各種變化 中國最大的資料庫下載 52 法律 法規(guī) 和其他要求 組織應建立 、 實施 并保持一個或多個程序 ， 用來 a)識別適用于其活動 、 產品和服務中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應遵守的要求 ， 并建立獲取這些要求的渠道； b)確定這些要求如何應用于它的環(huán)境因素 。 組織應確保在建立 、 實施和保持環(huán)境管理體系時 ， 對這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮 。 中國最大的資料庫下載 53 ? 組織應建立、實施并保持法律法規(guī)和其他要求的程序，以規(guī)定識別和獲得適用于本組織活動、產品或服務中相關環(huán)境因素的法律和其他應遵守的要求的程序。 ? 組織還應建立獲得上述法律和其他要求的渠道，包括對法律法規(guī)和其他要求更新和變化信息的定期跟蹤。 ? “ 法律、法規(guī) ” 主要包括國際公約以及所在國家、地方政府或相關部門制定、頒布的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等等。 ? “ 其他要求 ” 如產業(yè)實施規(guī)范，與官方機構的協(xié)定、非法規(guī)性指南（如國家有關部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標準行業(yè)設計規(guī)范）及相關方的要求等。 ? 組織還應在程序中確定這些法律法規(guī)和其他要求的應用方法，包括建立清單，向員工的傳達和培訓等方法。 ? 組織在建立、實施和保持環(huán)境管理體系的整個過程中均應考慮適用的法律法規(guī)和其他要求。 修訂變化： ? 該條款要求被分為 a）、 b）兩條，更容易理解。 ? 除原條款外， a）項新增 “ 組織應識別與環(huán)境因素有關的法律法規(guī)要求和其他要求的適用性 ” ； b）項提出了新的要求事項，說明對法律法規(guī)和其他要求僅識別出來是不夠的，還應確定與環(huán)境因素有關的法律法規(guī)和其他要求如何應用于確認環(huán)境因素和環(huán)境管理體系。 ? 新增 “ 組織在建立、實施和保持環(huán)境管理體系的整個過程中均應考慮適用的法律法規(guī)和其他要求。 ” 中國最大的資料庫下載 54 法律法規(guī)要求可以包括： a)國家或國際法律法規(guī)要求； b)省部級的法律法規(guī)要求； c)地方性法律法規(guī)要求。 中國最大的資料庫下載 55 組織應遵守的其他要求例如： 和政府機構的協(xié)定； 和顧客的協(xié)議； 非法規(guī)性指南； 自愿性原則或業(yè)務規(guī)范； 自愿性環(huán)境標志或產品護理承諾； 行業(yè)協(xié)會的要求； 和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議； 組織或其上級組織對公眾的承諾； 本單位的要求。 中國最大的資料庫下載 56 本條款的要求 （根據(jù) IAF白皮書） ： （ 1） 充分識別 適用法律法規(guī)要求并建立了獲取這些 要求的 渠道 ； （ 2）這些法律法規(guī)要求的 內容應足夠具體 ，從而有 助于環(huán)境管理體系的建立和實施，并為進行法 律法規(guī)符合性評價提供充分的依據(jù)； （ 3）對法律法規(guī)要求進行了 定期評審 ，以識別新增 的和 /或發(fā)生變化的要求，并在組織及其活動或 產品中針對這些變化做出響應； （ 4） 識別出的法律法規(guī)要求 應完整和適用 。 中國最大的資料庫下載 57 法律法規(guī)和其他要求如何應用于組織的環(huán)境因素？ （根據(jù) IAF白皮書） （ 1） 理解每項法律法規(guī)和其他要求是如何應用于其活動、 產品和服務的，以及在建立和保持環(huán)境管理體系時 是否考慮了這些要求？ （ ） 充分將法律法規(guī)要求轉換為適宜的 EMS要求， 例如： 在針對與所標識的重要環(huán)境因素有關的運行規(guī)定運 行準則時，確?？紤]這些要求，使之保持一致。 （ ） 認證機構可通過現(xiàn)場巡視對重要環(huán)境因素進行抽樣 ， 通過EMS將具體線索追溯到特定的法律要求；也可以按相反順序 ，針對具體法律法規(guī)要求 ， 評價它們在組織正常運作中的遵循情況 。 中國最大的資料庫下載 58 法律法規(guī)和其他要求如何應用于組織的環(huán)境因素？ （根據(jù) IAF白皮書） （ 2） 組織可通過對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關鍵特 性進行例行監(jiān)測和測量的結果，來確定是否符合法律 法規(guī)和其他要求（ ）。 認證機構可通過多種渠道來判定組織的守法情況，如 違規(guī)報告 、 ISO14001的 （如內審結果，包括抱怨在內的信息交流，環(huán)境表現(xiàn)（如監(jiān)測與測量的結果），目標和指標，糾正和預防措施，以往審核的跟蹤驗證，不斷變化的環(huán)境和要求（包括法律法規(guī)要求），以及改進建議等）。 中國最大的資料庫下載 59 法律法規(guī)與其他要求要點 ? 初步確定收集范圍 ? 建立獲取渠道和獲取方法 ? 與環(huán)境因素相對應，內容要足夠具體 ? 定期評審及時更新信息 ? 完整和適用 中國最大的資料庫下載 60 目標、指標 和方案 組織應對其內部有關職能和層次 ， 建立 、 實施 并保持形成文件的環(huán)境目標和指標 。 如可行 ， 目標和指標應可測量 。 目標和指標應與環(huán)境方針相一致 ， 并包括對污染預防 、 持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾 。 組織在建立和評審環(huán)境目標時 ， 應考慮法律法規(guī)要求和其他要求 ， 以及它自身的重要環(huán)境因素 。 此外 ， 還應考慮可選的技術方案 ， 財務 、 運行和經(jīng)營要求 ， 以及相關方的觀點 。 組織應制定 、 實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的方案 ， 其中應包括： a)規(guī)定組織內各有關職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的職責； b)實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表 。 中國最大的資料庫下載 61 ? 應在組織內各管理層次、各有關部門和崗位建立、實施和保持目標和指標。 “ 建立 ” 意味著要作出規(guī)定， “ 實施 ” 指職能部門和人員均應貫徹執(zhí)行， “ 保持 ” 指在執(zhí)行過程中要實施、評審和更新目標、指標和方案。 ? 組織內各職能、層次的環(huán)境目標和指標均應形成文件。 ? 組織在建立和評審目標時，應考慮的因素包括： —— 法律和其他要求：組織應在環(huán)境方針中承諾遵守法律法規(guī)和其他要求，這個承諾應在環(huán)境目標和指標中加以落實，如果組織尚存在或潛在違反有關要求的環(huán)境因素，在制訂目標、指標時要充分考慮這些因素，而且目標、指標的制訂也應符合有關環(huán)境要求； —— 自身的重要環(huán)境因素：組織通過評審已識別的重要環(huán)境因素，在制定目標、指標時應以這些因素為主要的考慮對象； —— 所制訂的目標、指標應符合組織規(guī)模、經(jīng)濟、技術水平、經(jīng)營狀況等實際情況，且切實可行； —— 相關方的觀點：包括客戶、周圍社區(qū)居民和社會，特別是受組織環(huán)境績效影響較大的相關方的有關要求，應考慮納入目標和指標。 中國最大的資料庫下載 62 ? 組織的目標和指標應與環(huán)境方針中的要求相一致，充分體現(xiàn)環(huán)境方針的框架作用以及環(huán)境方針中的兩個承諾（包括對污染預防和守法的承諾）。 ? 組織應制定、實施和保持一個或多個環(huán)境管理方案，以確保環(huán)境目標、指標的實現(xiàn)。 ? 制定、實施和保持環(huán)境管理方案時，應： —— 根據(jù)組織的目標、指標的建立、分解和落實情況，環(huán)境管理方案也應加以細化，具體落實到組織的各職能、層次和崗位，并使各相關層次與職能的環(huán)境管理方案與其所承擔的環(huán)境目標、指標相對應； —— 方案應說明組織如何實現(xiàn)目標和指標，包括職責分配、必要的資源、實施方法和時間表； —— 可行時，方案應包括當前或新近的活動、產品或服務的計劃、涉及、生產、銷售和各階段安排，如產品的設計、原材料、工藝過程、使用和最終處臵、流程的配臵和重大更改等； —— 環(huán)境管理方案應隨情況變化（如新產品或服務項目的開發(fā)、新的或修改的活動、產品或服務）及時做相應的評審和修訂。 中國最大的資料庫下載 63 修訂變化： ? 新標準將 1996版條款的 （目標和指標）和 （環(huán)境管理方案）合并為一個條款： （目標、指標和方案）。 ? 增加了環(huán)境目標、指標和方案的“實施”要求。 ? 增加對指標“建立和評審”的要求。 ? 刪除“每一有關職能和層次”的“每一”字眼，表述為“有關職能和層次”，使落實職責的描述更清楚。 ? 刪除了“如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產品或服務，就應對有關方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應”避免重復描述。 中國最大的資料庫下載 64 在制定目標時，組織應當考慮的輸入包括： —— 組織環(huán)境方針中的原則和承諾； —— 組織的重要環(huán)境因素（及在確定這些環(huán)境因素時所 收集到的信息）； —— 適用的法律法規(guī)和其他要求； —— 因實現(xiàn)目標對組織其他活動及過程帶來的影響； —— 相關方的觀點； —— 可選技術方案及其可行性； —— 經(jīng)濟上、運行上和組織上的因素，包括來自供方和 合同方的信息； —— 可能給組織公眾形象帶來的影響； —— 環(huán)境評審時了解到的情況； —— 組織的其他目標。 中國最大的資料庫下載 65 確定目標和指標時，應： 目標可以直接 表述 為一種具體的績效水平，也 可以是 一般性的敘述 ，并進而規(guī)定為一個或多個指標。所規(guī)定的指標應當是可測量的，體現(xiàn)為實現(xiàn)相關目標應達到的績效水平。對指標往往有一個 時間限制 ，通過實施方案予以實現(xiàn)。 環(huán)境目標應當納入組織的整體管理目標 。這一整合不僅使環(huán)境管理體系，同時也使參與整合的其他管理體系，都得到了價值提升。 目標與指標的制定可以針對 整個組織，也可以只針對特定場所乃至個別活動 。 將目標與指標形成文件并進行 溝通 ，加強組織實現(xiàn)其目標與指標的能力。 中國最大的資料庫下載 66 環(huán)境管理方案： 應 規(guī)定 組織各層次和職能在實現(xiàn)目標所起的作用、職責、過程、資源、時間表、優(yōu)先次序及所采取的措施。這些措施可針對單個過程、項目、產品、服務、場所或場所內的設施。 組織可將其實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的方案與其戰(zhàn)略策劃過程中的 其他方案 （如改進運行效率或產品質量的方案）結合。 實現(xiàn)目標和指標的方案幫助組織改進環(huán)境績效。它們應當是 動態(tài) 的。當環(huán)境管理體系中的過程、活動、服務和產品發(fā)生變化時，應當對目標、指標和相關的方案進行必要的修訂。 中國最大的資料庫下載 67 、指標和方案要點 ? 目標指標制定時應考慮 ? 法規(guī)和其他要求； ? 重要環(huán)境因素； ? 相關方要求（投訴方