【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重大環(huán)境因素的識(shí)別流程 建立程序 — 識(shí)別環(huán)境因素 — 整理環(huán)境因素 — 判定環(huán)境因素 —確定級(jí)別識(shí)別重大環(huán)境因素 — 建立環(huán)境目標(biāo)應(yīng)考慮 — 環(huán)境因素的更新與重新識(shí)別 三種時(shí)態(tài)：例如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí) ， 應(yīng)對(duì)所選擇的地點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)勘察 — 識(shí)別過(guò)去遺留的環(huán)境因素如地底下有無(wú)存在環(huán)境危險(xiǎn)源；在確定后應(yīng)考慮施工過(guò)程中能夠產(chǎn)生的環(huán)境影響的環(huán)境因素；驗(yàn)收通過(guò)交付后應(yīng)考慮所用的原材料如裝飾用的涂料以后能對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生什么影響 三種狀：正常如機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下能夠產(chǎn)生什么環(huán)境影響； （ 異常 ） 機(jī)器啟動(dòng)或停機(jī)時(shí)又能產(chǎn)生什么環(huán)境影響和機(jī)器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)能夠產(chǎn)生什么環(huán)境影響； （ 緊急 ） 天災(zāi)人禍發(fā)生時(shí)如火災(zāi) 、 地震等 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)確定適用其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 建立程序 — 如 “ 相關(guān)法律法規(guī)識(shí)別和獲取控制程序 ” 確定并獲取適用于組織的相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求 適用的法律 — 指國(guó)家 、 地方政府或相關(guān)部門(mén)制定 、 頒布的法律法規(guī) 、 條例 、 規(guī)章制度等 。 如： 中國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中國(guó)大氣污染防治法 ? 中國(guó)水污染防治法 ? 其他要求 — 如與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)議 、 非法規(guī)性指南如國(guó)家有關(guān)部委的通知 、 標(biāo)準(zhǔn)等 、 相關(guān)方的要求如周?chē)用竦囊蟮?。 ? 法律法規(guī)的管理程序： ? 識(shí)別確定 （ 如法律法規(guī)清單 ） — 獲取的渠道方法 （ 如與相關(guān)政府部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò) 、 網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注與下載 ） — 獲取 — 分發(fā)與遵守 — 檢查遵守情況 — 更新與重新識(shí)別 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次 ， 建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。 環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)形成文件 。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí) ， 應(yīng)考慮法律與其他要求 ， 它自身的重要環(huán)境因素 、 可選的技術(shù)方案 、 財(cái)務(wù) 、 運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求 ， 以及各相關(guān)方的觀點(diǎn) 。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針 ， 并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾 。 [理解要點(diǎn) ] 環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的建立： 涉及組織內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次 形成文件 可行時(shí) ， 應(yīng)予以量化 符合環(huán)境方針 ， 包括對(duì)污染預(yù)防的承諾 環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的建立應(yīng)考慮六個(gè)方面： 組織識(shí)別的重要環(huán)境因素 可選的技術(shù)方案 財(cái)務(wù)的投入 組織的目前實(shí)際情況 相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)要求 相關(guān)方的要求或建議 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案 ， 其中應(yīng)包括： a. 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé) 。 b. 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表 。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開(kāi)發(fā)和新的或修改的活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù) ， 就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂 ， 以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng) 。 環(huán)境管理方案的內(nèi)容： 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的職責(zé) 實(shí)現(xiàn)的方法和進(jìn)度 環(huán)境管理方案的作用： 旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案的數(shù)量： 滿足組織確立的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)要求 環(huán)境管理方案的更新時(shí)機(jī)： 組織有新的活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)時(shí) 或組織的某個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開(kāi)發(fā)內(nèi)容時(shí) [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展 ， 應(yīng)當(dāng)對(duì)作用 、 職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達(dá) 。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源 ， 其中包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能 、 技術(shù)以及財(cái)力資源 。 組織的最高管理者應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的管理者代表 ， 無(wú)論他 （ 她 ） 們是否負(fù)有其他方面的責(zé)任 ， 應(yīng)明確規(guī)定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 以便： 、 實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求 。 ， 并為環(huán)境管 理體系的改進(jìn)提供依據(jù) 。 [理解要點(diǎn) ] 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)如實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的職責(zé) 、 管理者代表的職責(zé)等應(yīng)明確規(guī)定 ， 形成文件并傳達(dá) —— 以確保環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展 管理者提供資源 — 環(huán)境管理體系的實(shí)施和控制所需 ，包括人力資源 、 技術(shù)資源 、 財(cái)務(wù)資源等 最高管理者任命管理者代表 ， 明確其在環(huán)境管理體系建立 、 運(yùn)行 、 保持過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求 。 應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn) 。 應(yīng)建立并保持一套程序 ， 使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到： 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性 。 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的潛在重大環(huán)境影響 ， 以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益 。 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序 ， 實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求 ， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方面的作用與職責(zé) 。 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、 培訓(xùn)和（ 或 ） 工作經(jīng)驗(yàn) ， 勝任他所擔(dān)任的工作 。 [理解要點(diǎn) ] 培訓(xùn)的范圍 —— 組織中凡是工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員 培訓(xùn)的目的 —— 組織參加培訓(xùn)人員意識(shí)到符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求 的重要性 。 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的潛在重大環(huán)境影響 ， 以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái) 的環(huán)境效益 。 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序 ， 實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求 ， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備與 響應(yīng)方面的作用與職責(zé) 。 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 。 對(duì)人員的要求 —— 具備適當(dāng)?shù)慕逃?、 培訓(xùn)或 （ 和 ） 工作經(jīng)驗(yàn) ， 滿足其所擔(dān)任的工作需求 培訓(xùn)的需求 —— 滿足培訓(xùn)目的的要求 組織形成程序 —— 如培訓(xùn)控制程序 組織應(yīng)保留培訓(xùn)記錄 （ ） 培訓(xùn)流程： 相關(guān)人員能力的判定 —— 培訓(xùn)范圍的確定或類(lèi)別 —— 培訓(xùn)需求的確定 （ 如培訓(xùn)計(jì)劃 ） —— 培訓(xùn)的實(shí)施 —— 培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)與考核 —— 不符合的改進(jìn) —— 相關(guān)記錄的歸檔與保存 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ， 用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流 。 外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收 、 文件形成和答復(fù) 。 組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理 ， 并記錄其決定 。 [理解要點(diǎn) ] 信息交流范圍 —— 組織內(nèi)各層次和職能相互之間 組織與相關(guān)方 信息交流內(nèi)容 —— 有關(guān)組織環(huán)境因素和環(huán)境管理體系方面的 應(yīng)考慮涉及重要環(huán)境因素方面的外部聯(lián)絡(luò)的處 理 （ 并記錄其決定 ） 組織建立程序 —— 如信息交流程序 信息交流程序： 交流范圍 —— 交流內(nèi)容 —— 對(duì)交流產(chǎn)生或發(fā)現(xiàn)的不符合處理尤其涉及到組織重要環(huán)境因素方面與外部聯(lián) 絡(luò)的處理 —— 處理結(jié)果的跟蹤 —— 交流相關(guān)記錄的歸檔與保存 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)以書(shū)面或電子形式建立并保持下列信息： 對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述 查詢相關(guān)文件的途徑 。 [理解要點(diǎn) ] 組織環(huán)境管理體系文件存在的形式 —— 書(shū)面或電子形式 （ 以適合與組織的實(shí)際運(yùn)做方式為宜 ） 組織環(huán)境管理體系文件的內(nèi)容： 對(duì)環(huán)境管理體系核心諸要素及其相互作用的描述 組織查詢相關(guān)文件的途徑或渠道 。 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ， 以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件 ， 從而確保： 文件便于查找 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性。 凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本。 迅速將失效的文件從所有發(fā)放和使用的場(chǎng)所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用 。 由于法律和或保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí) 。 所有文件均須字跡清楚 ， 注明日期 （ 包括修訂日期 ） ， 標(biāo)識(shí)明確 ， 妥善保管 ， 并在規(guī)定的期間內(nèi)予以留存 。 應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類(lèi)型文件的程序與職責(zé) 。 [理解要點(diǎn) ] 組織應(yīng)建立程序 —— 如文件控制程序 組織建立程序的目的或作用： 文件便于查找 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審 ， 必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性 。 凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位 ， 都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本 — 發(fā)放到位 迅速將失效的文件從所有發(fā)放和使用的場(chǎng)所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用 — 如加蓋 “ 作廢留用 ” 標(biāo)識(shí)或其他標(biāo)識(shí) 由于法律和或保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí) 。 對(duì)組織環(huán)境管理體系文件的要求： 管理 —— 所有文件均須字跡清楚 ， 注明日期 （ 包括修訂日期 ） ， 標(biāo)識(shí)明確 ，妥善保管 ， 并在規(guī)定的期間內(nèi)予以留存 。 內(nèi)容 —— 應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類(lèi)型文件的程序與職責(zé)。 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)根據(jù)其方針 、 目標(biāo)和指標(biāo) ， 確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行 與活動(dòng) 。 應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng) （ 包括維護(hù)工作 ） 制定計(jì)劃 ， 確保他們?cè)诔绦蛞?guī)定 的條件下進(jìn)行 。 程序的建立應(yīng)符合下述要求： a. 對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行 ， 應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序 。 b. 在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定 。 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素 ， 應(yīng)建立并保持一套 管理程序 ， 并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方 。 [理解要點(diǎn) ] 控制的對(duì)象 —— 與組織環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng) —— 即過(guò)程 程序的建立 —— 如 “ 環(huán)境運(yùn)行控制程序 ” 應(yīng)符合：建立的時(shí)機(jī)或必要性規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素 ， 應(yīng)建立并保持一套管理程序如 “ 對(duì)相關(guān)方施加影響程序 ” ， 并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方 ， 確保其向組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織規(guī)定的要求 。 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ， 以確定潛在的事故或緊急情況 ， 做出響應(yīng) ， 并減少或預(yù)防可能伴隨的環(huán)境影響 。 必要時(shí) ， 特別是在事故或緊急情況發(fā)生后 ， 組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂 。 可行時(shí) ， 組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序 。 [理解要點(diǎn) ] 組織應(yīng)建立程序 —— 如應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序 組織建立程序的目的或作用： 確定潛在的事故或緊急情況 ， 一旦發(fā)生 ， 做出響應(yīng) ， 并減少或預(yù)防可能伴隨的環(huán)境影響 。 程序的修訂時(shí)機(jī)： 必要時(shí) ， 特別是在事故或緊急情況發(fā)生后 可行時(shí) ， 組織應(yīng)定期試驗(yàn)該程序如演習(xí) （ 可模擬整個(gè)過(guò)程也可以模擬其中某個(gè)環(huán)節(jié) ， 前提是 —— 可行 ， 可制定演習(xí)方案等 ） [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序 ， 對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn) 行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量 。 其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境表現(xiàn) 、 有關(guān) 的運(yùn)行控制 、 對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄 。 監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予以校準(zhǔn)并妥善維護(hù) ， 并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄 。 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序 ， 以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律 、 法規(guī)的遵循情況 。 [理解要點(diǎn) ] 組織應(yīng)建立程序 —— 如環(huán)境監(jiān)測(cè)和測(cè)量控制程序 監(jiān)測(cè)和測(cè)量的內(nèi)容： 對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量 。 包括對(duì)環(huán)境表現(xiàn)如組織所取得的環(huán)境績(jī)效 有關(guān)的運(yùn)行控制如組織所確定的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況與效果如何組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況如環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況以及環(huán)境管理方案的實(shí)施效果 有關(guān)環(huán)境法律 、 法規(guī)的遵循情況 是否了解相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的有關(guān)要求 是否按照相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的要求實(shí)施環(huán)境管理以及實(shí)施效果 程序應(yīng)包括的內(nèi)容： 監(jiān)測(cè)和測(cè)量的內(nèi)容 監(jiān)測(cè)和測(cè)量的時(shí)機(jī)與頻次 監(jiān)測(cè)和測(cè)量記錄的歸檔與保存 監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理 （ 采購(gòu) —— 校準(zhǔn) —— 標(biāo)識(shí) —— 校準(zhǔn)的記錄保存 —— 使用與維護(hù) —— 維護(hù)有關(guān)記錄的保存 ） ， 糾正與預(yù)防措施 [標(biāo)準(zhǔn)原文 ] 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ， 用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限 ，對(duì)不符合進(jìn)行處理與調(diào)查 ， 采取措施減少由此產(chǎn)生的影響 ，采取糾正與預(yù)防措施并予完成 。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施 ， 應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng) 。 對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起的對(duì)程序文件的任何更改 ， 組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄 。 [理解要點(diǎn) ] — 要求： — 建立程序文件如 “ 環(huán)境不符合處理控制程序 ” — 程序的作用 — 規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和