非政府組織的發(fā)展與管理(編輯修改稿)
2025-02-17 23:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制度供給，資金支持和必要監(jiān)管 2．非政府組織自身 —— 獲得信任的關(guān)鍵 3．企業(yè) —— 被動(dòng)參與到積極支持 4．重視國(guó)際非政府組織的重要作用 1。 政府角色 —— 制度供給、資金支持和必要監(jiān)管 ? 制度供給 ? 資金支持 ? 宏觀布局，統(tǒng)籌規(guī)劃 ? 微觀監(jiān)管與評(píng)估 ２． 非政府組織自身 —— 獲得信任的關(guān)鍵 ? 積極尋找服務(wù)空間，在政府、社會(huì)和市場(chǎng)三維體系中合理定位自身 ? 非政府組織應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和政府規(guī)章，依法辦事和接受政府監(jiān)管 ? 非政府組織的綜合監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的建立 3． 企業(yè) —— 被動(dòng)參與到積極支持 ? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的直接目標(biāo)往往首先是營(yíng)利，良好的企業(yè)形象是企業(yè)的生存之本，各類(lèi)企業(yè)積極投身于公益事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)非政府組織的資助，一方面可以促進(jìn)社會(huì)公益，另一方面可以有效改善企業(yè)形象，從而為企業(yè)贏得顧客，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是， 企業(yè)積極支持非政府組織發(fā)展需要有相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和制度，是企業(yè)與非政府組織互動(dòng)的結(jié)果。 4．重視國(guó)際非政府組織的重要作用 ? 非政府組織進(jìn)行必要的國(guó)際交流至少有兩個(gè)積極意義 ： 一是宣傳我國(guó)非政府組織的活動(dòng)情況，樹(shù)立我國(guó)非政府組織的國(guó)際形象； 二是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，可以在思想和組織建設(shè)等方面學(xué)習(xí)國(guó)外及國(guó)際性大型非政府組織管理經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)非政府組織自身發(fā)展?fàn)幦”匾募夹g(shù)、資金支持，也為我國(guó)公益事業(yè)爭(zhēng)取一定的國(guó)際支持。 ? 當(dāng)前各發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展援助機(jī)構(gòu)和各政府間國(guó)際組織普遍采取向非政府組織傾斜的政策，中國(guó)非政府組織也應(yīng)重視同它們建立經(jīng)常性的聯(lián)系機(jī)制。 中國(guó)非政府組織應(yīng)針對(duì)聯(lián)合國(guó)體系制定參與戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)以及世界銀行等國(guó)際組織中擁有正式咨詢(xún)與對(duì)話(huà)的地位。對(duì)聯(lián)合國(guó)體系召開(kāi)的各種重要國(guó)際會(huì)議，中國(guó)非政府組織應(yīng)積極參與，不僅要參與同期舉行的非政府組織國(guó)際論壇，而且要參與正式的官方會(huì)議及其準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。 結(jié) 論 綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，各種各樣的非政府組織在中國(guó)大量涌現(xiàn)，并日益取得相對(duì)獨(dú)立的地位，對(duì)我國(guó)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生日益深刻的影響，非政府組織的發(fā)展有利于推進(jìn)中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，有助于推進(jìn)中國(guó)特色的民主政治和政治文明進(jìn)程，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，有助于促進(jìn)中國(guó)社會(huì)和諧。目前，我國(guó)非政府組織的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，可以預(yù)見(jiàn)的是，非政府組織的作用將會(huì)更加突出和重要， 我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)支持和幫助非政府組織的發(fā)展，通過(guò)完善法律法規(guī)和合理約束，通過(guò)宏觀政策的正確引導(dǎo)，營(yíng)造非政府組織發(fā)展的健康的外部環(huán)境，從而促使其積極發(fā)揮作用，更好地與政府和市場(chǎng)合作，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中大有作為。 討 論 題 ? 1?發(fā)展非政府組織有什么現(xiàn)實(shí)意義 ?2?在我國(guó)非政府組織發(fā)展面臨的問(wèn)題 ? 我國(guó)的憲法和黨的政策在宏觀上都是鼓勵(lì)和支持非政府組織的發(fā)展的 ， 這對(duì)我國(guó)以非政府組織為核心的公民社會(huì)的發(fā)展具有根本性的支持 ， 也是其存在和發(fā)展的合法性基礎(chǔ) 。 目前我國(guó)非政府組織的管理的最大問(wèn)題在于法制的不完善 ， 不規(guī)范 。 因此 ， 需要制定相關(guān)法律 ， 對(duì)中國(guó)非政府組織的性質(zhì) 、 地位 、 職能 、 行為準(zhǔn)則以及活動(dòng)的范圍作出規(guī)定 ， 確保中國(guó)非政府組織活動(dòng)有法可依 ，這是一個(gè) 亟 待解決的問(wèn)題 。 ? 另一方面 ， 作為我國(guó)非政府組織的直接管理部門(mén) ， 民政部門(mén)和各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)存在對(duì)非政府組織多頭領(lǐng)導(dǎo) 、 重疊管理的問(wèn)題 ，解決這些問(wèn)題的最直接的辦法就是通過(guò)制定一部民間組織的 “ 母法 ” 來(lái)解決 。 再者 ， 應(yīng)該制定一些針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì) 、 專(zhuān)業(yè)性團(tuán)體 、學(xué)術(shù)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)以及志愿工作者的分門(mén)別類(lèi)的管理法規(guī) ，在具體層面上對(duì)非政府組織的活動(dòng)進(jìn)行針對(duì)性和可操作性的規(guī)范與引導(dǎo) 。 ? 同時(shí) ， 要積極借鑒國(guó)外非政府組織的制度供給經(jīng)驗(yàn) 。 ? 美國(guó)霍布金斯大學(xué)在 42個(gè)國(guó)家進(jìn)行的非營(yíng)利組織國(guó)際比較研究項(xiàng)目結(jié)果顯示，非政府組織的平均收入來(lái)源結(jié)構(gòu)為：服務(wù)收費(fèi) 49％、政府資助 40％和慈善所得 11％，其中保?。?55％）、教育（ 47％）和社會(huì)服務(wù)（ 45％）領(lǐng)域政府的資助尤其顯著。這說(shuō)明 政府的財(cái)政支持對(duì)非營(yíng)利組織的發(fā)展是必不可少的 。 ?
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