【文章內(nèi)容簡介】 改等指令不及時(shí)進(jìn)行組織落實(shí) 。 集團(tuán)公司購買的照明信號綜合保護(hù)裝置因進(jìn)貨管理不嚴(yán) ， 未能發(fā)現(xiàn)是偽冒產(chǎn)品 。 遼寧省煤炭工業(yè)管理局未認(rèn)真落實(shí)黨的安全生產(chǎn)的方針，未能正確履行工作職責(zé)。對阜新礦業(yè) (集團(tuán) ) 公司的安全生產(chǎn)工作管理不力，對海州立井改擴(kuò)建工程疏于管理；對孫家灣煤礦海州立井 2022年超能力組織生產(chǎn)監(jiān)管不力；沒有認(rèn)真落實(shí) 2022年 5月省政府領(lǐng)導(dǎo)在遼寧煤礦安全監(jiān)察局 《 關(guān)于阜新礦業(yè)集團(tuán)公司安全情況的報(bào)告 》 中的批示；對阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司存在重大安全隱患，未有效組織檢查整改。 遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼西分局（原阜新辦事處）在監(jiān)察執(zhí)法工作中，對孫家灣煤礦的安全監(jiān)察不到位；對海州立井 3316采區(qū)無設(shè)計(jì)、沒有采區(qū)專用回風(fēng)巷、采區(qū)未形成完整的通風(fēng)系統(tǒng)和該礦擅自修改設(shè)計(jì)增加 3315皮帶道和 3316風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷、使之未形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)等事故隱患督促整改不到位。 防范措施： （一）孫家灣煤礦海州立井必須嚴(yán)格按照礦井核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)格按照 《 煤礦安全規(guī)程 》和國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)和改擴(kuò)建工程管理，規(guī)范采區(qū)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程施工，簡化巷道布置，避免采掘不合理。 （二）加強(qiáng) “ 一通三防 ” 和機(jī)電管理工作，確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)完好運(yùn)行，做到瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確、可靠并在瓦斯超限時(shí)能及時(shí)有效斷電，加強(qiáng)特殊工種的培訓(xùn)，做到持證上崗；建立健全機(jī)電設(shè)備的進(jìn)貨、入井檢查和檢修制度，并按照有關(guān)制度執(zhí)行。 （三）加強(qiáng)勞動組織管理，制定并嚴(yán)格執(zhí)行好對外包工隊(duì)的承包、管理制度，嚴(yán)格落實(shí)煤礦井下作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，控制入井人員數(shù)量，杜絕多工種交叉作業(yè)。 （四）建立健全各種安全管理制度，并采取有效措施保證制度嚴(yán)格落實(shí)，杜絕井下不攜帶自救器和便攜甲烷檢測儀等違章現(xiàn)象，加強(qiáng)對各工種人員的安全技術(shù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識、遵紀(jì)守法意識和處理險(xiǎn)情的能力，確保煤礦職工生命安全和正常的生產(chǎn)秩序。 （五）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針，加大安全投入，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)γ旱V的改擴(kuò)建礦井進(jìn)行審查和施工。沖擊地壓災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域要積極同有關(guān)科研院?；?qū)＜疫M(jìn)行合作研究，嚴(yán)格預(yù)測預(yù)報(bào)制度；采取有效措施充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員。 （ 六 ） 遼寧省人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí) 2022年中央安全生產(chǎn)工作會議精神及國務(wù)院辦公廳 《 關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見 》 (國辦發(fā) [2022]79號 )， 建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 ， 加大煤礦安全專項(xiàng)整治工作 ， 加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理 。 （ 七 ） 國家有關(guān)部門應(yīng)牽頭組織有關(guān)科研單位 ，對防止帶電作業(yè)的本質(zhì)性措施進(jìn)行研究 ， 并研制相關(guān)產(chǎn)品 ,杜絕類似事故的再次發(fā)生 。 –預(yù)防瓦斯爆炸技術(shù)措施 防止瓦斯積聚的措施 所謂瓦斯積聚是指局部瓦斯?jié)舛瘸^ 2％ ， 其體積超過 。 2 、 防止瓦斯引燃措施 防止瓦斯引燃的措施是嚴(yán)禁和杜絕一切火源 ，嚴(yán)格管理和控制生產(chǎn)中可能發(fā)生的火 、 熱源 ， 防止它的產(chǎn)生或限制其引燃瓦斯的能力 。 3 、 防止瓦斯爆炸災(zāi)害事故擴(kuò)大的措施 。 使礦工熟悉這個計(jì)劃 ， 掌握預(yù)防瓦斯的基本知識和有關(guān)的規(guī)章制度 。 。 各水平 、 各采區(qū)都必須布置單獨(dú)的回風(fēng)道 ， 回采工作面和掘進(jìn)工作面都應(yīng)采用獨(dú)立通風(fēng) 。 這樣一條通風(fēng)系統(tǒng)的破壞將不致影響其它區(qū)域 。 。 入風(fēng)流與回風(fēng)流的布置應(yīng)保證當(dāng)發(fā)生瓦斯爆炸時(shí)不會發(fā)生短路 。 不用的巷道都要及時(shí)封閉 。 ， 應(yīng)安裝防爆門 ， 防止爆炸波沖毀扇風(fēng)機(jī) ， 影響救災(zāi)與恢復(fù)通風(fēng) 。 、 采區(qū) ， 各翼均有隔爆措施 。 f 設(shè)立避災(zāi)峒室 ， 配帶自救器 。 秋湖煤礦“ 93” 特大事故 ? 雙峰縣秋湖礦業(yè)公司（原秋湖煤礦）位于婁底市雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)新洋村，秋湖煤礦開采的洪山殿煤田，煤層變質(zhì)程度高（無煙煤），瓦斯生成量大，且頂?shù)装鍘r石 為 厚層泥巖主采煤層 4煤， 3煤局部可采，煤層為低灰無煙煤。礦井采用一對斜井開拓。 1969年建井初期礦井設(shè)計(jì)能力為 3萬 t/a， 1987年改擴(kuò)建后生產(chǎn)能力達(dá)到 6萬 t/a。目前礦井已通過暗斜井采至 170m水平（三水平）。礦井通風(fēng)方式為中央并列式，屬突出礦井，可采的 3煤、 4煤均為煤與瓦斯突出煤層。 ? 324采區(qū)開采礦井北翼 170m水平與 130m水平之間的 4煤層，煤層厚約 ，傾角16～ 25176。 。礦井采用集中運(yùn)輸石門、共用上山方式開拓，前進(jìn)式短壁采煤法，手鎬落煤，冒落法管理頂板。 ? 采區(qū)南翼的 3248回采工作面斜長約 85m，沿走向已回采約 130m，目前為礦井的主要生產(chǎn)工作面；采區(qū)北翼的 3247工作面已于2022年 6月停采，其下方的 3249工作面斜長約 10m，為 3248工作面的配采工作面。3249補(bǔ)充切眼掘進(jìn)工作面與 3249工作面回采工作面串聯(lián)通風(fēng) 。 ? 采區(qū)正在掘進(jìn)的煤巷掘進(jìn)工作面有3249補(bǔ)充下山、 32410上山和 32410下山，均為回采面的開切眼。由于 3249補(bǔ)充下山工作面前方遇斷層而停掘，后在 170m水平 324運(yùn)輸石門北幫重新開掘了 3249補(bǔ)充切眼，開口約 5m后遭遇斷層，改在巖石中作 45176。 上山找煤，在掘進(jìn) 9m后由底板方向揭開并進(jìn)入4煤層。 ? 煤礦 雖然 編制了防突安全技術(shù)措施，但沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行。沒有采取防突技術(shù)措施，就直接揭煤；巷道見煤以后，雖然采取了鉆孔排放措施，但孔深僅為 ，不足以消除工作面的突出危險(xiǎn)性。 二、事故概況 ? 2022年 9月 3日 2時(shí) 10分左右， 324采區(qū) 3249補(bǔ)充切眼掘進(jìn)工作面發(fā)生了一起特大煤與瓦斯突出事故。突出發(fā)生后，拋出的煤炭（包括部分矸石）充滿或部分充滿了 3249補(bǔ)充切眼、 324運(yùn)輸石門和 3249煤上山等巷道。按實(shí)際清理的煤炭和剩余未清理巷道內(nèi)堆積煤炭的體積計(jì)算，突出煤量約為600t，涌出瓦斯量約為 m3。 ? 突出的煤炭造成 3249切眼的 3名工人和32410上山的 3名工人被煤炭掩埋而窒息死亡；噴出的瓦斯造成 3249工作面、 3248工作面及 324運(yùn)輸石門內(nèi) 33名工人被瓦斯窒息死亡，另有 4人因瓦斯窒息而受傷。同時(shí)突出還造成了采區(qū)內(nèi)電纜、風(fēng)筒和礦車等設(shè)備不同程度地破壞。 ? 鑒于事故工作面采煤工均已遇難，沒有當(dāng)事人見證突出發(fā)生的過程，經(jīng)審查礦井、采區(qū)和工作面的有關(guān)資料，了解煤層賦存條件與地質(zhì)情況、周邊開采情況，特別是事故工作面近期及事故當(dāng)班的作業(yè)情況，分析引起此次事故發(fā)生的原因?yàn)椋? ? 1. 直接原因 ① 3249補(bǔ)充切眼區(qū)域的 4煤具有嚴(yán)重的突出危險(xiǎn)性。 ? ② 324采區(qū)已開采至 170m水平，采深達(dá)300m左右，煤層瓦斯含量和地應(yīng)力都比上水平大，突出危險(xiǎn)性相應(yīng)增大； ? ③ 3249補(bǔ)充切眼掘進(jìn)工作面剛穿過一斷距為 6m的逆斷層，地質(zhì)構(gòu)造變化帶煤層的突出危險(xiǎn)性增大； ? ④ 附近的 3249工作面采空區(qū)，距事故工作面約 20m，采動產(chǎn)生的應(yīng)力集中造成地應(yīng)力增大，對事故工作面煤體的穩(wěn)定性造成了一定的影響。 ? （ 5） 使用手鎬掏柱窩或落煤是誘發(fā)本次突出的直接原因。 ? 2. 間接原因 ? （ 1） 采取的防突措施不能有效地消除工作面的突出危險(xiǎn)性是造成這次突出的主要原因。 （技術(shù)管理不到位） ? （ 2） 對干部和職工的防突安全知識教育和培訓(xùn)工作不力，沒有對突出煤層的防突工作引起高度的重視； ? （ 3） 3249補(bǔ)充切眼的施工，沒有編制專門的作業(yè)規(guī)程和“四位一體”的防突措施，沒有編制專門的石門揭煤設(shè)計(jì)； （沒有專門的防突設(shè)計(jì)） ? （ 4） 串聯(lián)通風(fēng)和安全防護(hù)措施不到位是事故擴(kuò)大的主要原因。 ? 綜上所述，正是由于在這種突出危險(xiǎn)性很大的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，而沒有采取有效的“四位一體”防突技術(shù)措施來消除突出危險(xiǎn)性，也沒有采取震動爆破等安全防護(hù)措施，采取手鎬掏柱窩或落煤，直接導(dǎo)致了這次特大煤與瓦斯突出事故的發(fā)生。 ? 防范措施： ? （ 1）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 ? （ 2） 石門揭煤應(yīng)制訂作業(yè)規(guī)程 ，嚴(yán)格落實(shí)四位一體的綜合防突措施。 ? （ 3） 設(shè)立壓風(fēng)自救系統(tǒng)、反向風(fēng)門等安全防護(hù)措施，為入井人員配備隔離式自救器 ? （ 4） 合理部署采掘工作，盡量減少同一采區(qū)的采掘工作頭面，杜絕串聯(lián)通風(fēng)。 ? （ 5）加強(qiáng)對干部職工的安全培訓(xùn)教育工作，提高其業(yè)務(wù)能力。 “四位一體”綜合防突措施 ?突出危險(xiǎn)性預(yù)測 ?防治