【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容的規(guī)劃管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度，做好“六線”規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性。健全規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，全面推進(jìn)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與監(jiān)管?？茖W(xué)編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，明確劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，并納入城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。建立健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)管理機(jī)制，積極開展名城、名鎮(zhèn)（村）申報(bào)和命名工作，實(shí)行掛牌保護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，明確劃定核心景區(qū)、景區(qū)范圍和一定規(guī)模的保護(hù)地帶。完善監(jiān)管機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理、保護(hù)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（二）建立健全保障性住房體系和商品房體系，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居繼續(xù)實(shí)施廉租住房建設(shè)。積極爭取中央投資補(bǔ)助資金，籌措地方配套資金，加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度。加大利用中央租賃補(bǔ)貼資金結(jié)余部分收購、改建、租賃廉租住房力度，形成以實(shí)物配租為主、租賃補(bǔ)貼為輔的廉租住房保障格局，完成新增實(shí)物配租14萬戶。大力發(fā)展公共租賃住房。按照“政府組織、社會(huì)參與、科學(xué)決策、統(tǒng)籌規(guī)劃”原則，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，多途徑、多渠道籌集公共租賃住房房源36萬套（間）。支持黃石市做好全國公共租賃住房試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)有條件的地方逐步實(shí)現(xiàn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房與公共租賃住房并軌。探索公共租賃住房租金補(bǔ)貼方式，對(duì)不同住房困難群體租賃公共租賃住房制訂不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化的住房補(bǔ)貼。適度建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房。為保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，房價(jià)上漲過快的城市，需新建經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房30萬套。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，健全各項(xiàng)制度，確保公平、公正、公開。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與棚戶區(qū)改造，結(jié)合城市發(fā)展，改造各類棚戶區(qū)1350萬平方米，使20萬戶城市居民和獨(dú)立工礦區(qū)住房困難群眾居住條件得到明顯改善。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量安全，以縣市為單位，整合農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民、搬遷扶貧、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等方面的資金，完成40萬戶貧困農(nóng)戶的危房改造。充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)民承受能力，引導(dǎo)幫助農(nóng)民建造造價(jià)適中、滿足最基本需求的房屋，逐步提高貧困農(nóng)戶的居住安全水平。加大普通商品住房供應(yīng)。增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房、限價(jià)房的建設(shè)規(guī)模，控制高檔商品房建設(shè)。建立普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道。規(guī)范發(fā)展住房二級(jí)市場和租賃市場，加快形成增量和存量商品住房市場互補(bǔ)，住房買賣和租賃交易同步發(fā)展的住房供應(yīng)體系。建立多層次住房消費(fèi)模式，促進(jìn)自住型普通商品住房消費(fèi)，抑制住房投機(jī)需求。加強(qiáng)住房公積金歸集和監(jiān)督管理。擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，實(shí)現(xiàn)住房公積金制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)中的全覆蓋，并逐步向非公經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)城務(wù)工人員等群體延伸。嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，加大住房公積金個(gè)人住房貸款對(duì)中低收入家庭的支持力度。完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)資金運(yùn)用管理，提高資金使用效率。積極推動(dòng)武漢市開展全國住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)。加快住房公積金信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資金管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范化。加強(qiáng)住房公積金監(jiān)督管理，建立健全各項(xiàng)管理制度和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，確保住房公積金安全、健康運(yùn)行。創(chuàng)新保障性安居工程建設(shè)投融資體制機(jī)制。制定保障性安居工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，做好年度計(jì)劃分解到縣（市、區(qū)）工作，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。多渠道籌集保障性安居工程建設(shè)資金，積極推動(dòng)銀政銀企合作，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目中長期貸款，逐步建立起政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、渠道暢通、支持有力的保障性安居工程建設(shè)投融資新機(jī)制。（三）加快市政公用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)綜合承載能力達(dá)到新水平完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)以主干道、出口路、連接線、過街通道等為主的城市綜合道路交通系統(tǒng)建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高城市交通整體效能。加快推進(jìn)武漢市軌道交通建設(shè)，改造舊城道路，拓寬升級(jí)城郊結(jié)合部道路，舊城區(qū)全部主干道和90％以上的次干道實(shí)現(xiàn)黑色化，城市（縣城）人均道路面積達(dá)15平方米。按照“先地下后地上”原則，加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類工程管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理。加快城市路燈、景觀燈具改造和公共停車位建設(shè)。加強(qiáng)城市供水設(shè)施建設(shè)。以水廠凈水工藝改造、供水管網(wǎng)改造、備用水源建設(shè)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)為重點(diǎn)，加大供水設(shè)施建設(shè)和改造力度。完成100座水廠和2000公里管網(wǎng)的新改建任務(wù)，推進(jìn)大中小城市供排水設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提高城市制水、供水能力，確保城市供水水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的106項(xiàng)指標(biāo)要求，城市（縣城）供水普及率達(dá)98%。加強(qiáng)水質(zhì)檢測能力建設(shè)，全省新增國家監(jiān)測網(wǎng)成員資格城市1—2個(gè)，所有地級(jí)市獲得省網(wǎng)監(jiān)測成員資格，保障城市供水安全。加快發(fā)展城市燃?xì)狻Ｒ酝窘?jīng)省內(nèi)的忠武線、淮武線、川氣東送線、西氣東輸二線、西氣東輸三線等國家主干管網(wǎng)天然氣資源為依托，逐步形成多氣源管輸來氣為主、地下儲(chǔ)氣庫及液化天然氣儲(chǔ)備庫供應(yīng)安全體系。完善省級(jí)天然氣調(diào)控平臺(tái)，加強(qiáng)省內(nèi)支干線、支線管道和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)需求管理，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)。全省新增天然氣供氣管道2000公里，天然氣年供應(yīng)量70億立方米，液化石油氣、人工煤氣年供應(yīng)量達(dá)50萬噸；城市（縣城）以上燃?xì)馄占奥势骄_(dá)95%，建制鎮(zhèn)達(dá)90%。加強(qiáng)城市安全保障設(shè)施建設(shè)。適度提高城市排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合舊城道路改造和新區(qū)道路建設(shè)，加強(qiáng)城市排水管渠和排澇設(shè)施建設(shè)，搞好排澇設(shè)施檢修和加固，提高城市排澇能力。建立健全城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)體系和供水供氣突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援體系，科學(xué)安排危險(xiǎn)區(qū)域生產(chǎn)和生活設(shè)施的合理避讓，提高應(yīng)急能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極推進(jìn)城市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理。加快城鎮(zhèn)園林綠化步伐?？茖W(xué)編制城市綠地規(guī)劃、生物多樣性規(guī)劃和綠線管制規(guī)劃，構(gòu)建城鎮(zhèn)整體綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)現(xiàn)綠線控制管理。積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城市中心區(qū)綠化和江岸、河岸、湖岸的綠化建設(shè)。深入開展園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理水平。（四）大力實(shí)施村鎮(zhèn)示范工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)抓好新農(nóng)村建設(shè)示范試點(diǎn)。本著量力而行、適當(dāng)超前的原則，積極推進(jìn)城市供水、燃?xì)?、污水和垃圾處理向周邊村?zhèn)延伸，提高市政公用設(shè)施城鄉(xiāng)共享水平，推動(dòng)公共服務(wù)均等化。積極參與各類新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，通過規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)資源要素向農(nóng)村地區(qū)配置，推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)及面向縱深發(fā)展。支持中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)快速發(fā)展。重點(diǎn)中心鎮(zhèn)按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使其成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域副中心。結(jié)合重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，以歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，集中打造生態(tài)文化旅游特色鎮(zhèn)，使其具有鮮明的人文和生態(tài)景觀特色。選擇部分鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)試點(diǎn)，將其建設(shè)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣域小城市。加快中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)和居住功能。著力建設(shè)“宜居