【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容的規(guī)劃管理機制，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設施黃線、公共服務設施橙線等“六線”管理制度，做好“六線”規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制工作。進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學性、民主性。健全規(guī)劃實施的監(jiān)督管理機制，強化規(guī)劃約束力，全面推進派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風景名勝區(qū)保護與監(jiān)管?？茖W編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，明確劃定重點保護區(qū)和風貌協(xié)調(diào)區(qū)，并納入城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容。建立健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護管理機制，積極開展名城、名鎮(zhèn)（村）申報和命名工作，實行掛牌保護和動態(tài)監(jiān)管。編制完成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，明確劃定核心景區(qū)、景區(qū)范圍和一定規(guī)模的保護地帶。完善監(jiān)管機制，對重點風景名勝區(qū)管理、保護工作實施動態(tài)監(jiān)測，促進風景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（二）建立健全保障性住房體系和商品房體系，努力實現(xiàn)人民群眾住有所居繼續(xù)實施廉租住房建設。積極爭取中央投資補助資金，籌措地方配套資金，加快廉租住房建設進度。加大利用中央租賃補貼資金結余部分收購、改建、租賃廉租住房力度，形成以實物配租為主、租賃補貼為輔的廉租住房保障格局，完成新增實物配租14萬戶。大力發(fā)展公共租賃住房。按照“政府組織、社會參與、科學決策、統(tǒng)籌規(guī)劃”原則，引導各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設和運營，多途徑、多渠道籌集公共租賃住房房源36萬套（間）。支持黃石市做好全國公共租賃住房試點工作。鼓勵有條件的地方逐步實現(xiàn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房與公共租賃住房并軌。探索公共租賃住房租金補貼方式，對不同住房困難群體租賃公共租賃住房制訂不同的補貼標準，實行差別化的住房補貼。適度建設經(jīng)濟適用住房和限價商品房。為保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，房價上漲過快的城市，需新建經(jīng)濟適用住房和限價商品房30萬套。加強經(jīng)濟適用住房的建設和管理，健全各項制度，確保公平、公正、公開。積極推進棚戶區(qū)改造。堅持政府主導，市場運作，動員社會力量廣泛參與棚戶區(qū)改造，結合城市發(fā)展，改造各類棚戶區(qū)1350萬平方米，使20萬戶城市居民和獨立工礦區(qū)住房困難群眾居住條件得到明顯改善。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造?？茖W規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量安全，以縣市為單位，整合農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民、搬遷扶貧、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等方面的資金，完成40萬戶貧困農(nóng)戶的危房改造。充分考慮地方政府財力和農(nóng)民承受能力，引導幫助農(nóng)民建造造價適中、滿足最基本需求的房屋，逐步提高貧困農(nóng)戶的居住安全水平。加大普通商品住房供應。增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房、限價房的建設規(guī)模，控制高檔商品房建設。建立普通商品住房建設項目審批綠色通道。規(guī)范發(fā)展住房二級市場和租賃市場，加快形成增量和存量商品住房市場互補，住房買賣和租賃交易同步發(fā)展的住房供應體系。建立多層次住房消費模式，促進自住型普通商品住房消費，抑制住房投機需求。加強住房公積金歸集和監(jiān)督管理。擴大住房公積金覆蓋面，實現(xiàn)住房公積金制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)中的全覆蓋，并逐步向非公經(jīng)濟組織、進城務工人員等群體延伸。嚴格執(zhí)行國家政策，加大住房公積金個人住房貸款對中低收入家庭的支持力度。完善風險防范機制，加強資金運用管理，提高資金使用效率。積極推動武漢市開展全國住房公積金支持保障性住房建設試點。加快住房公積金信息化建設，實現(xiàn)資金管理數(shù)字化、業(yè)務操作標準化、系統(tǒng)建設規(guī)范化。加強住房公積金監(jiān)督管理，建立健全各項管理制度和網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，確保住房公積金安全、健康運行。創(chuàng)新保障性安居工程建設投融資體制機制。制定保障性安居工程“十二五”專項規(guī)劃，做好年度計劃分解到縣（市、區(qū)）工作，強化措施，穩(wěn)步推進保障性安居工程建設。多渠道籌集保障性安居工程建設資金，積極推動銀政銀企合作，積極申請金融機構發(fā)放保障性安居工程建設項目中長期貸款，逐步建立起政府主導、市場運作、渠道暢通、支持有力的保障性安居工程建設投融資新機制。（三）加快市政公用設施建設，促進城鎮(zhèn)綜合承載能力達到新水平完善城市交通網(wǎng)絡。加強以主干道、出口路、連接線、過街通道等為主的城市綜合道路交通系統(tǒng)建設，完善路網(wǎng)結構，提高城市交通整體效能。加快推進武漢市軌道交通建設，改造舊城道路，拓寬升級城郊結合部道路，舊城區(qū)全部主干道和90％以上的次干道實現(xiàn)黑色化，城市（縣城）人均道路面積達15平方米。按照“先地下后地上”原則，加強地下管網(wǎng)建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類工程管線的規(guī)劃、建設和管理。加快城市路燈、景觀燈具改造和公共停車位建設。加強城市供水設施建設。以水廠凈水工藝改造、供水管網(wǎng)改造、備用水源建設和水質(zhì)檢測能力建設為重點，加大供水設施建設和改造力度。完成100座水廠和2000公里管網(wǎng)的新改建任務，推進大中小城市供排水設施一體化建設和網(wǎng)絡化發(fā)展，提高城市制水、供水能力，確保城市供水水質(zhì)達到國家《生活飲用水標準》規(guī)定的106項指標要求，城市（縣城）供水普及率達98%。加強水質(zhì)檢測能力建設，全省新增國家監(jiān)測網(wǎng)成員資格城市1—2個，所有地級市獲得省網(wǎng)監(jiān)測成員資格，保障城市供水安全。加快發(fā)展城市燃氣。以途經(jīng)省內(nèi)的忠武線、淮武線、川氣東送線、西氣東輸二線、西氣東輸三線等國家主干管網(wǎng)天然氣資源為依托，逐步形成多氣源管輸來氣為主、地下儲氣庫及液化天然氣儲備庫供應安全體系。完善省級天然氣調(diào)控平臺，加強省內(nèi)支干線、支線管道和儲氣調(diào)峰設施建設，加強需求管理，優(yōu)化用氣結構。全省新增天然氣供氣管道2000公里，天然氣年供應量70億立方米，液化石油氣、人工煤氣年供應量達50萬噸；城市（縣城）以上燃氣普及率平均達95%，建制鎮(zhèn)達90%。加強城市安全保障設施建設。適度提高城市排澇設計標準，結合舊城道路改造和新區(qū)道路建設，加強城市排水管渠和排澇設施建設，搞好排澇設施檢修和加固，提高城市排澇能力。建立健全城鎮(zhèn)防災減災體系和供水供氣突發(fā)事件應急處置與救援體系，科學安排危險區(qū)域生產(chǎn)和生活設施的合理避讓，提高應急能力和抗風險能力。積極推進城市無障礙設施建設和管理。加快城鎮(zhèn)園林綠化步伐。科學編制城市綠地規(guī)劃、生物多樣性規(guī)劃和綠線管制規(guī)劃，構建城鎮(zhèn)整體綠色生態(tài)網(wǎng)絡，建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫，對已規(guī)劃和建成的綠地全部實現(xiàn)綠線控制管理。積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設。加大各類公園建設力度，提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城市中心區(qū)綠化和江岸、河岸、湖岸的綠化建設。深入開展園林城市創(chuàng)建活動，不斷提高城鎮(zhèn)綠化建設和管理水平。（四）大力實施村鎮(zhèn)示范工程，推進城鄉(xiāng)一體化建設抓好新農(nóng)村建設示范試點。本著量力而行、適當超前的原則，積極推進城市供水、燃氣、污水和垃圾處理向周邊村鎮(zhèn)延伸，提高市政公用設施城鄉(xiāng)共享水平，推動公共服務均等化。積極參與各類新農(nóng)村建設試點工作，通過規(guī)劃引領、項目帶動、政策驅(qū)動，加快推進資源要素向農(nóng)村地區(qū)配置，推動全省新農(nóng)村建設由點及面向縱深發(fā)展。支持中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)快速發(fā)展。重點中心鎮(zhèn)按小城市規(guī)模和標準建設，使其成為經(jīng)濟強鎮(zhèn)和縣域副中心。結合重點景區(qū)建設，以歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，集中打造生態(tài)文化旅游特色鎮(zhèn)，使其具有鮮明的人文和生態(tài)景觀特色。選擇部分鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、產(chǎn)業(yè)支撐強、鎮(zhèn)區(qū)建設發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級市建設試點，將其建設成為發(fā)展領先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣域小城市。加快中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎設施建設，增強公共服務和居住功能。著力建設“宜居