【文章內容簡介】 ，城市土地應屬于城市的統(tǒng)一機構”。他認為城市的無限制發(fā)展與城市土地投機是資本主義城市災的根源，建議“限制城市的自發(fā)膨脹，城市土地應屬于城市統(tǒng)一機構”。 B 城市與鄉(xiāng)村應結合，有鄉(xiāng)村生活的氣息及環(huán)境。 應將城市做為一個整體進行研究，城市與鄉(xiāng)村應結合，有鄉(xiāng)村生活的氣息及環(huán)境，可以把積極的城市生活的優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結合在一起。 C 應移植和控制城市吸引人口的“磁性”。 城市人口過于集中是由于城市有吸引人口的“磁性”，城市要不盲目膨脹，則要移植和控制這種“磁性”——即移植和控制城市吸引人口的“磁性” D 城市應擁有一整套公共綠地系統(tǒng)。城市應擁有一整套公共綠地系統(tǒng)，城市周圍永遠保留一定綠帶。圖221為霍華德“田園城市”理論圖。城市呈園形，六條街道將城市分成 6塊扇形地帶。方案中：城市只有3萬人，城市由同心園組成。城市外圍為永久性綠地（供農業(yè)生產用）。城市中心為一個大公園，建有一些公建，它們的外圍為公園，其外為商店等，再外為住宅，住宅以外為林蔭道，大道當中為學校、兒童游戲場，另一邊為花園別墅。l發(fā)展的設想：人口發(fā)展到一定的時候，在城市不遠地再建一座花園城?；羧A德把城市當作一個整體來研究，聯(lián)系城鄉(xiāng)的關系，提出適應現(xiàn)代工業(yè)的城市規(guī)劃問題，對人口密度、城市經濟、城市綠化的重要性等問題都提出了見解，對城市規(guī)劃學科的建立起了重要的作用，今天的規(guī)劃界一般都把霍華德的“田園城市”方案的提出作為現(xiàn)代城市規(guī)劃的開端。2）階段性提升：衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃的理論與實踐二十世紀初期，大城市惡性膨脹，為了疏散人口、控制大城市規(guī)模，發(fā)展了衛(wèi)星城理論。①第一代衛(wèi)星城——臥城最初規(guī)劃的居住城市，除了解決居住問題以外，沒有生活服務設施，居民的生產、工作、文化生活均要到“母城”去解決。②第二代衛(wèi)星城——半獨立的衛(wèi)星城芬蘭建筑師沙里寧制定大赫爾辛基方案時，將該理論推進了一步——在赫爾辛基周圍建立半獨立的衛(wèi)星城，控制擴張，不同于臥城，除有居住建筑外還有一定數(shù)量的工廠、企業(yè)和服務設施，使一部分居民就地工作，另一部分去母城工作。不論是臥城還是半獨立的衛(wèi)星城，對疏散大城市的人口方面都無顯著效果，所以很多人又提出探討大城市合理的發(fā)展方式。③第三代衛(wèi)星城——獨立的衛(wèi)星城二戰(zhàn)以后在大倫敦規(guī)劃中，主要是在倫敦的外圍建設衛(wèi)星城鎮(zhèn)，這些衛(wèi)星城鎮(zhèn)獨立性較強，城內有必要的生活服務設施，而且還有一定的工業(yè)，居民日常生活及工作基本可以就地解決。實質上是獨立的新城。代表性衛(wèi)星城： A 哈羅城： 獨立的衛(wèi)星城首批建的哈羅城， 1949年開始建，距倫敦37公里，規(guī)劃人口8萬，用地約2500公頃。分成13個鄰里單位，每個鄰里單位有500—6000人，有小學及商業(yè)中心。每個鄰里單位，生活居住區(qū)由多個鄰里單位組成，主要交通性道路在區(qū)之間綠地中穿行。B米爾頓凱恩斯城 是第三代衛(wèi)星城的典型代表城市。其特點是規(guī)模比第一、二代衛(wèi)星城擴大，并進一步完善城市公交系統(tǒng)及公共福利設施。建于六十年代。位于倫敦西北，與倫敦及利物浦各距80公里，規(guī)劃人口25萬，占地為9000公頃，該城是1967年規(guī)劃，于七十年代開始建設。規(guī)劃特點：l 城鎮(zhèn)有多種就業(yè)的可能和機會，社會就業(yè)平衡l 交道便捷l 生活接近自然規(guī)劃方案具有靈活性和經濟型。該城平面呈方形，縱橫各8 KM，高速干道橫貫中心，方格網形道路網，道路間距1KM，鄰里單位內設有與機動車完全分開的自行車道及人行道，人車分流，城市中心設有大型商業(yè)中心，鄰里單位設小型商業(yè)點。（3）、現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展歷程1）《雅典憲章》（1933）勒?柯布西耶Le Corbusier的現(xiàn)代城市設想，將工業(yè)化思想帶入城市規(guī)劃。大城市發(fā)展的現(xiàn)實，存在主要問題是：城市中心區(qū)人口密度過大 城市中機動交通日益發(fā)達，數(shù)量增多 城市中綠地空地太少，日照通風，游憩運動條件差針對這些問題柯布西耶認為要從規(guī)劃著眼，以技術為手段，改善城市有限空間，主張?zhí)岣叱鞘兄行膮^(qū)的建筑高度，向高層發(fā)展。二十世紀初期“新建筑運動”，向學院派及古典主義的沖擊擴大到城市規(guī)劃的領域。在柯布西耶提出空間集中的規(guī)劃理論時，賴特（廣畝城市）卻提出相反的反集中的空間分散規(guī)劃理論。他認為大都市即將死亡，美國人將走向鄉(xiāng)村，家庭和家庭間要有足夠的距離，以減少接觸來保持家庭內部穩(wěn)定?？虏嘉饕唾囂貎蓚€極端規(guī)劃理論的共性都是有大量的綠化空間，思考新出現(xiàn)的技術以及電話和汽車對城市的影響。1933年8月召開的國際現(xiàn)代建筑會議第四次會議的主題是“功能城市”，會議發(fā)表了《雅典憲章》，又稱為《城市規(guī)劃大綱》。首先提出城市要與周圍影響地區(qū)作為一個整體來研究，城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、休憩、交通四大功能正常進行?！堆诺鋺椪隆吩谒枷肷险J識到城市中廣大人民的利益是城市規(guī)劃的基礎，因此它強調“對于從事于城市規(guī)劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點的質量衡量是一切建設工作成功的關鍵”。為現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展指明了以人為本的方向，建立了現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本內涵?！堆诺鋺椪隆纷顬橥怀龅膬热菥褪翘岢隽顺鞘械墓δ芊謪^(qū)，而且對以后的城市規(guī)劃的發(fā)展影響也最為突出。主要論點是： ①城市與周圍地區(qū)作為一個整體來研究?！俺鞘信c鄉(xiāng)村彼此融為一體，而各為構成區(qū)域單位的要素?！? ②城市規(guī)劃的目的是解決人們的居住、工作、交通與游憩。它認為，城市活動可以劃分為居住、工作、游憩和交通四大部分，提出這是城市規(guī)劃研究的“最基本分類”。 ③城市發(fā)展中應保留名勝古跡及古建筑。有歷史價值的古建筑均應妥為保存不可加以破壞。 ④城市規(guī)劃要按照全市人民的意志，以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)，要從居住者的要求出發(fā)，進行功能分區(qū)。功能分區(qū)在當時有著重要的現(xiàn)時意義和歷史意義，它主要針對當時大多數(shù)城市無計劃、無秩序發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，尤其是工業(yè)與居住混雜導致的嚴重的衛(wèi)生問題、交通問題和居住環(huán)境問題等，而功能分區(qū)方法的使用確實可以起到緩解這些矛盾的作用。城市要按居住、工作、游憩進行分區(qū)平衡后，在建立三者聯(lián)系的交通網，城市規(guī)劃是一個三度空間的科學，不僅是長寬兩方向，應考慮立體空間，要以國家法律形式保證規(guī)劃的實現(xiàn)。雅典憲章認為城市規(guī)劃的目的就是在于綜合城市的四項基本功能——生活、工作、游憩、交通而規(guī)劃，就是解決城市劃分成區(qū)的辦法。最后，雅典憲章優(yōu)缺點比較見書上p262）《馬丘比丘憲章》（1977）：城市的綜合性、多功能，城市與自然的和諧。20世紀70年代后期，國際建協(xié)鑒于當時世界城市化趨勢和城市規(guī)劃過程中出現(xiàn)的新內容，于1977年12月在秘魯?shù)氖锥祭R召開了國際性的學術會議，以雅典憲章為出發(fā)點，總結了近一個世紀以來尤其是第二次世界大戰(zhàn)后城市發(fā)展和城市規(guī)劃思想、理論和方法的演變，展望了城市規(guī)劃進一步發(fā)展的方向，在古文化遺址馬丘比丘山上簽署了《馬丘比丘憲章》。主要論點是：①雅典憲章仍然是這個時代的一項基本文件。它提出的一些原理今天仍然有效（如把交通看作是城市基本功能之一，道路應按功能性質進行分類，改進交叉口設計等），不能適應當前形勢的發(fā)展變化的，需要進行修正。②強調了人與人之間的相互關系對于城市規(guī)劃的重要性，并將理解和貫徹這一關系視為城市規(guī)劃的基本任務?！芭c《雅典憲章》相反，我們深信人的相互作用與交往是城市存在的基本依據(jù)。③宣揚社會文化論的基本思想——社會文化論認為，物質空間只是影響城市生活的一項變量，而且這一變量并不能起決定性的作用，而起決定性作用的應該是城市中各人類群體的文化、社會交往模式和政治結構。規(guī)劃都“必須對人類的各種需求作出解釋和反應?！雹堋耙?guī)劃、建筑和設計，在今天不應當成一系列的組成部分拼在一起來考慮，而必須努力創(chuàng)造一個綜合的多功能的城市環(huán)境。”⑤追求環(huán)境的連續(xù)性。認為城市是一個動態(tài)系統(tǒng)，要求“城市規(guī)劃師和政策指定人必須把城市看作為在連續(xù)發(fā)展與變化的過程中的一個結構體系”。每一座建筑物不再是孤立的，而是連續(xù)統(tǒng)一體中單元而已，達需要同其他單元進行對話，從而完整其自身的形象。⑥提倡用戶參與設計。在建筑領域中，用戶的參與更為重要，更為具體，人們必須參與設計的全過程，要使用戶成為建筑師工作整體中的一部分。3）鄰里單位、小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)規(guī)劃 20世紀30年代出現(xiàn)一種鄰里單位的居住區(qū)規(guī)劃思想。① “鄰里單位” “鄰里單位”思想要求在較大的范圍內統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每一個“鄰里單位”成為居住區(qū)的“細胞”。首先考慮在鄰里單位設置小學，以此絕控鄰里單位的規(guī)模，其次考慮在鄰里單位內部設置一些為居民服務的、日常使用的公共建筑及設施，是內部和外部交通有一定分工。鄰里單位還提出在同一鄰里單位內安排不同階層的居民居住，設置一些公共建筑。這種思想應為適應了現(xiàn)代城市由于機動交通發(fā)展帶來的結構上的變化，把居住區(qū)的安靜、朝向、衛(wèi)生、安全放在重要的地位。對以后的居住區(qū)規(guī)劃影響很大。②小區(qū)理論二戰(zhàn)后，在城市的重建和衛(wèi)星城規(guī)劃建設中“鄰里單位”得到進一步應用和發(fā)展，并在此基礎上發(fā)展成為“小區(qū)規(guī)劃”理論?！獙⑵湟?guī)模擴大，不限于以一所小學的規(guī)模來控制居住單位，也不僅是由一般的城市道路來劃分，而趨向于由交通或其他天然或人工的界線（如鐵路、河流）為界。在這個范圍內，把居住建筑、公共建筑、綠地綜合解決，使小區(qū)內部的道路系統(tǒng)與周圍的城市干道有明顯劃分。公共建筑的項目和規(guī)模也可擴大。一般的生活服務都可在小區(qū)內解決。③社區(qū)規(guī)劃理論20世紀60年代，居住區(qū)規(guī)劃設計不再局限于住宅和設施等物質環(huán)境，而是將解決居住區(qū)內部的社會問題當成重點，社區(qū)規(guī)劃的概念逐漸取代了小區(qū)規(guī)劃的提法。規(guī)劃師的責任重心更趨多元化，給予了社會問題，尤其是社會中的弱者以更多的關懷。4）有機疏散思想針對大城市過分膨脹所帶來的“弊病”，1934年，伊利爾沙里寧提出有機疏散理論。他認為一些大城市一邊向周圍迅速擴展，同時內部又出現(xiàn)“瘤”——貧民窟，這說明城市是一個不斷成長變化的有機體，城市規(guī)劃是動態(tài)的。他認為對待城市的各種病，要從根本上改變城市的結構和形態(tài)做起。他用生物和人體的認識來研究城市，認為城市由許多“細胞”組成，細胞之間有一定的空隙，這種空隙使有機體生長具有靈活性，有機體通過細胞不斷的繁殖而逐漸生長。有機疏散理論就是把擴大的城市范圍劃分為不同的集中點所使用的區(qū)域，這種區(qū)域內可又分成不同活動所需的地段。即把密集地區(qū)分裂成一個一個集鎮(zhèn)或地區(qū)，彼此以緑化帶分隔開。該理論不是一個具體或技術性的指導方案，但對城市的彈性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、連續(xù)規(guī)劃等理論有影響。5）理性主義規(guī)劃理論1960到1970年西方城市規(guī)劃主要集中在理性、系統(tǒng)的規(guī)劃。二戰(zhàn)結束以后，劉易斯?凱博的《城鄉(xiāng)規(guī)劃原則與實踐》集中反映城市規(guī)劃中的理性程序，城市規(guī)劃的對象還主要局限在物質方面，規(guī)劃編制程序步步相扣，從現(xiàn)狀調查、數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計、方案提出和比較評價、方案選定、各工程系統(tǒng)規(guī)劃編制都在理論上達到了嚴密邏輯。說明城市規(guī)劃的前期調查越來越嚴密，規(guī)劃理論編制程序也就更加理性，理性主義成為主導的規(guī)劃思想。缺點：但是也是由于規(guī)劃的嚴密，導致復雜的數(shù)學模型對城市的發(fā)展意義不大，而理性主義理論在規(guī)劃過程中又多局限于物質形態(tài)，對社會問題關心太少。6）城市設計研究20世紀60年代：城市設計研究的貢獻主要在于城市設計進行全面理性分析，發(fā)現(xiàn)其中是有規(guī)律可循的。把城市空間景觀的創(chuàng)作過程理性化。代表作有：吉伯特的《市鎮(zhèn)設計》和凱文林奇的《城市意象》，城市設計研究的重點集中在城市空間景觀的形態(tài)構成要素方面。20世紀70年代：城市設計被批判為規(guī)劃師名利雙收的工具和職業(yè)精神退化的鴉片。20世紀80年代：城市設計又被在規(guī)劃理論中提出，重新出現(xiàn)關于城市物質形態(tài)設計的研究成果。代表作羅西的《論新技術對城市形態(tài)的未來影響》和阿普亞德的《走向城市設計的宣言》7）城市規(guī)劃的社會學批判和新馬克思主義理論簡?雅各布斯把現(xiàn)代主義和柯布西耶推崇的現(xiàn)代城市的大尺度指責為傳統(tǒng)文化多樣性破壞，把大面積綠化與犯罪率聯(lián)系，更認為城市更新是國家投入資金讓政客和房地產商獲利，而老百姓是舊城改造的犧牲品。他的觀點不管正確與否，都讓規(guī)劃師從過去的專業(yè)發(fā)展角度集中討論如何做好規(guī)劃發(fā)展到注意到底是為誰在做規(guī)劃。20世紀60～70年代主要關注規(guī)劃的社會問題，主要有大衛(wèi)多夫的《規(guī)劃中的倡導與多元主義》，羅爾斯的《公正理論》第一次把規(guī)劃公正的提到論壇上。20世紀70年代后期，城市規(guī)劃學中新馬克思主義代表卡斯泰爾斯，是馬克主義在規(guī)劃理論界占據(jù)了城市學理論的高點。8）可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃思想①《華沙宣言》（1981）《華沙宣言》強調，歐洲委員會將在致力于建設統(tǒng)一的歐洲等方面發(fā)揮更大的作用，并將加強該組織與歐盟、歐洲合作和安全組織（歐安組織）在維護歐洲民主和安全、協(xié)助聯(lián)合國實現(xiàn)千年發(fā)展目標等方面的合作?！缎袆佑媱潯穭t確立了歐洲委員會今后幾年的行動方向。本次歐洲委員會首腦會議16日在華沙開幕。歐洲委員會46個成員國的代表出席了本次會議，就歐洲安全、反恐合作和打擊包括毒品走私在內的有組織犯罪活動等問題進行了討論。②《環(huán)境與發(fā)展宣言》與《21世紀議程》1992年，第二次環(huán)境與發(fā)展大會通過《環(huán)境與發(fā)展宣言》與《21世紀議程》的中心思想是：環(huán)境應當作為發(fā)展過程中不可缺少的組成部分，必須對環(huán)境和發(fā)展進行綜合的決策。大會報告第七章專門針對人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題進行論述，這次會議正式確立可持續(xù)發(fā)展是當代人類發(fā)展的主題。五、當代城市規(guī)劃思想方法變革（一）當代城市規(guī)劃思想方法變革由單向的封閉型思想方法轉向復合發(fā)散型的思想方法（1）、單向的封閉型思想方法1）單向的封閉型思想方法的含義：思維的單向性。這是一種簡單的思維方法，它否定思維過程中思維的后一階段成果對前一階段成果的作用。是封閉型的思維。是單系統(tǒng)的思維方式，否定該系統(tǒng)外的環(huán)境對其的作用。2）對城市規(guī)劃的影響：往往把規(guī)劃工作看成是主動的，而把管理看成是被動的。實際上，管理對規(guī)劃的實踐起著很大的作用——也就是說規(guī)劃工作必須與管理工作協(xié)調，規(guī)劃設計成果的內容和形式都必須與管理工作的方法相適應，才能使規(guī)劃設計工作的成果得以實現(xiàn)。所以管理實施規(guī)劃是一種“再創(chuàng)造”。（2）、復合發(fā)散型的思想方法復合型思維要求有一定的廣度，同時要考慮系統(tǒng)外因素的作用。由最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法轉向動態(tài)過程的思想方法最終理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法他追求最終理想狀態(tài)，忽視發(fā)展過程中的協(xié)調，缺乏運行概念，使