【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 低，一些高端的產(chǎn)品仍需要從國(guó)外進(jìn)口。雖然近兩年，我國(guó)對(duì)紙及紙制品進(jìn)口量雖然比前幾年有所減少，但進(jìn)口總量仍然較大，正是由于技術(shù)水平的差距，使得部分進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)品而言存在品種、品質(zhì)差異，個(gè)別產(chǎn)品存在不可替代的現(xiàn)象，不得不從國(guó)外進(jìn)口。盡管國(guó)家加大了淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)兼并重組的力度，行業(yè)的技術(shù)水平出現(xiàn)了提升，一些資金實(shí)力雄厚的大型的造紙企業(yè)通過(guò)引進(jìn)和自主研發(fā)，其技術(shù)技術(shù)水平也達(dá)到了世界先進(jìn)水平。但是這依然無(wú)法徹底改變我國(guó)造紙企業(yè)大而不強(qiáng)的總體特征，總體技術(shù)水平低，產(chǎn)品附加值低依然是行業(yè)的硬傷。數(shù)據(jù)來(lái)源：相關(guān)資料整理第二章 2010年造紙行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 2010年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析由于受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定程度的下滑，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)明顯。但是，由于國(guó)家迅速出臺(tái)了四萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和實(shí)施了寬松的貨幣政策，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，在國(guó)際上率先實(shí)現(xiàn)反彈，避免了衰退。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)正常，但是仍面臨著諸多問(wèn)題，其中主要的問(wèn)題是通貨膨脹。一、2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析（一）全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超10%根據(jù)統(tǒng)計(jì)局初步核算，2010年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，%。分季度看，%，%，%，%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，%。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖2 20082010年我國(guó)季度GDP增長(zhǎng)率就消費(fèi)、投資和進(jìn)出口而言，%，%%。但2010年出現(xiàn)了很大的變化，%，；%，；%，%。從凈出口來(lái)看，由于國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致2009年我國(guó)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，而隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，%%。這說(shuō)明我國(guó)的外需在2010年已經(jīng)得到了逐步的恢復(fù)。從消費(fèi)來(lái)看，%，比上年下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。主要原因是隨著美國(guó)等我國(guó)重要貿(mào)易伙伴國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，我國(guó)的外需出現(xiàn)了回升，進(jìn)出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率上升，從而降低了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。從投資來(lái)看，4萬(wàn)億投資推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，投資增長(zhǎng)速度快于消費(fèi)增長(zhǎng)，這種情況在2010年得到持續(xù)。%，比上年下降近40個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)與2009年對(duì)比可以看出，拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種因素都出現(xiàn)了很大的變化，尤其是消費(fèi)和投資的下降幅度較大。這并不意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的三大需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這只是危機(jī)中特殊表現(xiàn)。預(yù)計(jì)2011年，我國(guó)消費(fèi)和投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)會(huì)有所下降，因?yàn)橄M(fèi)需求的增加涉及到收入分配的調(diào)整，而收入分配的調(diào)整又是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率比危機(jī)前難有實(shí)質(zhì)性的增加，外需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)隨著出口的恢復(fù)會(huì)逐漸上升。（二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)效益大幅提高%。分季度看，%，%，%，%。分登記注冊(cè)類型看，%；%；%；%。分輕重工業(yè)看，%，%。分行業(yè)看，在39個(gè)大類行業(yè)中，38個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)比上年增長(zhǎng)。分地區(qū)看，%，%，%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，%。111月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)38828億元，%。在39個(gè)大類行業(yè)中，38個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖3 20092010年我國(guó)工業(yè)增加值走勢(shì)圖2010年，工業(yè)總產(chǎn)值增速呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。由于需求的增加是導(dǎo)致產(chǎn)出增加的重要因素，甚至是唯一的重要因素，因此需求對(duì)產(chǎn)出的影響至關(guān)重要。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的逐步完成，投資增速在2010年出現(xiàn)回落，投資的減少降低了對(duì)國(guó)內(nèi)的需求，使得工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)了下滑的風(fēng)險(xiǎn)，但是出口的逐步恢復(fù)，阻止了需求的下降。由于投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率要大于出口，在多種因素的綜合作用下，導(dǎo)致我國(guó)2010年的工業(yè)生產(chǎn)總值出現(xiàn)了平穩(wěn)的下降趨勢(shì)?？紤]到出口的逐漸恢復(fù)，同時(shí)中央強(qiáng)調(diào)要控制投資增速，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此2011年工業(yè)生產(chǎn)增速會(huì)有一定的提升空間。（三）固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善2010年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元，%，扣除價(jià)格因素，%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，%，；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，%。在城鎮(zhèn)投資中，%，%，%。分地區(qū)看，%，%，%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資48267億元，%。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖4 20092010年固定資產(chǎn)投資走勢(shì)圖2010年我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)，比2009年有所下降，新增投資增速快速下降，房地產(chǎn)投資增速穩(wěn)定。由于國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加大節(jié)能減排的力度等原因，投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；高耗能行業(yè)的投資在國(guó)家愛(ài)節(jié)能減排力度不斷加大的情況下投資的增速得到了回落；非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)28%%，；裝備制造業(yè)，紡織行業(yè)和電子制造行業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)增長(zhǎng)較快。隨著2010年四萬(wàn)億投資的完成和全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步回暖，政府要求保持投資適度增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2011年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資將會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。高耗能的產(chǎn)業(yè)的投資隨著節(jié)能減排力度的加大會(huì)持續(xù)下降，房地產(chǎn)行業(yè)投資由于政府對(duì)保障房項(xiàng)目投資的加大會(huì)有所增加。（四）消費(fèi)品市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)較快2010年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額154554億元，%；扣除價(jià)格因素，%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額133689億元，%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額20865億元，%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入17636億元，%；商品零售136918億元，%。其中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額58056億元，%。熱點(diǎn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。其中，%，%，%，%。由于居民收入正在逐步提高，收入分配改革再次起步，醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)保障體系的不斷完善，2010年，我國(guó)居民消費(fèi)穩(wěn)步增加。政府?dāng)U大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求，特別是低收入群眾的消費(fèi)能力的政策初見(jiàn)成效。同發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)消費(fèi)都還有很大增長(zhǎng)空間；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)食品型消費(fèi)比例偏高，服務(wù)型消費(fèi)比例偏低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間也較大。隨著政府經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進(jìn)一步加大，社會(huì)保障體系的逐步完善，最低工資的提高，收入分配制度的改革力度進(jìn)一步加大，居民收入還會(huì)有一定的提高，預(yù)計(jì)2011年社會(huì)消費(fèi)品零售增速將延續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。（五）進(jìn)出口總額全年下降，11月份由降轉(zhuǎn)升，%。，%；，%；貿(mào)易順差為1831億美元，%。其中，%；，%；，%。12月份出口、進(jìn)口值雙雙刷新創(chuàng)下歷史最高記錄。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖5 20092010年月度進(jìn)出口走勢(shì)圖2008年2009年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我國(guó)的進(jìn)出口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了大幅下滑，國(guó)家為了促進(jìn)出口，出臺(tái)了很多的促進(jìn)出口的政策，比如加大出口退稅的力度，促進(jìn)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的出口等。到2009年11月份，我國(guó)的進(jìn)出口止住了連續(xù)多月下滑的勢(shì)頭，開(kāi)始出現(xiàn)回升；同時(shí)，由于國(guó)際上對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)有效措施，各主要經(jīng)濟(jì)體也都開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)，從而對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求開(kāi)始增加，進(jìn)出口開(kāi)始出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。在進(jìn)出口政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下，2010年全年的進(jìn)出口開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)勢(shì)頭雖有所下降，但是到2010年下半年，進(jìn)出口基本保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。（六）物價(jià)水平呈不斷上漲態(tài)勢(shì)%。其中，%，%。分類別看，%，%，%，%，%，%，%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)持平。%，%。%，%，%。全年原材料、燃料、%，%，%。資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 圖6 20092010年我國(guó)CPI、PPI運(yùn)行趨勢(shì)在2009年危機(jī)過(guò)程中，我國(guó)的CPI、PPI都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，通貨緊縮嚴(yán)重。隨著國(guó)家開(kāi)始實(shí)施寬松的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，我國(guó)的貨幣供應(yīng)量和政府投資都急劇增加，擴(kuò)張性的需求政策帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時(shí)也促使CPI、PPI快速增長(zhǎng)。從貨幣的供應(yīng)量看，2010年末的M2比2009年增加了40%以上。正是由于貨幣的超發(fā)，導(dǎo)致了通貨膨脹在2010年下半年開(kāi)始抬頭，通脹的壓力不斷增加。另外，受到熱錢的炒作和勞動(dòng)力成本的上升也是價(jià)格上漲的原因。預(yù)計(jì)2011年上半年，我國(guó)的通貨膨脹還會(huì)很嚴(yán)重，但是隨著央行對(duì)利率和存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整，M2的增速會(huì)逐漸下降，下半年的通貨膨脹會(huì)逐漸消除。2010年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總體上運(yùn)行良好，消費(fèi)、投資和出口都逐步恢復(fù)至危機(jī)前的水平，工業(yè)總產(chǎn)值也穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民消費(fèi)也隨著居民收入的增加不斷增長(zhǎng)。但是，由于價(jià)格不斷上漲，通貨膨脹成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活所面臨的主要問(wèn)題。預(yù)計(jì)2011年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持現(xiàn)有的增長(zhǎng)勢(shì)頭，通貨膨脹也會(huì)在政府調(diào)控下逐漸減輕。二、金融與貨幣政策2010年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下了基調(diào)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定?？偟恼f(shuō)來(lái)，2011年將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。（一）金融運(yùn)行2010年貨幣供應(yīng)量增幅較快，不同口徑的貨幣余額都出現(xiàn)了持續(xù)的增長(zhǎng)。2008年12月末，，2010年12月末，廣義貨幣（M2），%，；狹義貨幣（M1），%，；流通中貨幣（M0），%。全年凈投放現(xiàn)金6381億元，同比多投放2354億元。資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行圖7 20082010年我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量2008年以來(lái)的貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)主要是由于：首先，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)程中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大幅下降，尤其是2008年的第三季度，%，國(guó)家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，實(shí)施了“雙松”的政策，央行也通過(guò)降低準(zhǔn)備金率和利率等手段加大了貨幣的投放量，增加貨幣供給，以提高應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力，同時(shí)也放寬了信貸控制，使全國(guó)的信貸也大幅增加。其次，我國(guó)外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期處于順差地位，為我國(guó)積累了大量的外匯儲(chǔ)備的同時(shí)，也由于我國(guó)特殊的外匯管理體制，使得新增的外匯必須兌換成人民幣，這種外匯占款的增加是我國(guó)貨幣超發(fā)的主要因素。正是這些因素的作用下，導(dǎo)致我國(guó)的廣義貨幣余額在過(guò)兩年里增加了50%左右。2010年上半年的信貸增速快速下降，下半年的信貸增速較為平穩(wěn)，12月份略有下降。2010年12月末，%。，%。分部門(mén)看，信貸資金流向房地產(chǎn)的規(guī)模較大，達(dá)到新增信貸的30%以上。住房問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)政府和人民所面臨的一個(gè)難題，國(guó)家為了控制高速增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)，已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)措施，其中包括責(zé)令不以房地產(chǎn)為主要業(yè)務(wù)的央企退出房地產(chǎn)行業(yè)，收緊了向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放信貸資金等措施。另外，也低于上年目標(biāo)。在國(guó)家信貸控制和房地產(chǎn)信貸預(yù)期增速下降的情況下，預(yù)計(jì)2011年我國(guó)信貸資金的增速會(huì)比2010年有所下降，尤其是流向房地產(chǎn)行業(yè)的信貸資金會(huì)出現(xiàn)大幅下降。 資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行圖8 20092010年我國(guó)月度新增貸款量我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的匯率浮動(dòng)，發(fā)揮匯率的價(jià)格信號(hào)作用；二是根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目主要是貿(mào)易平衡狀況動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)匯率浮動(dòng)幅度，發(fā)揮“有管理”的優(yōu)勢(shì)；三是參考一籃子貨幣，即從一籃子貨幣的角度看匯率，不片面地關(guān)注人民幣與某個(gè)單一貨幣的雙邊匯率。自2010年6月重啟匯改以來(lái)，人民幣經(jīng)歷了緩慢的升值過(guò)程，已經(jīng)從原來(lái)的$1=￥$1=￥。影響人民幣匯率的因素主要是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人民幣的國(guó)際化以及美國(guó)等國(guó)的壓力和熱錢的流入。首先，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，外需對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較大，快速升值不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行的可能，這就決定了人民幣不能快速升值。其次，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十年的高速增長(zhǎng)，為人民幣走向國(guó)際化，走向升值奠定了基礎(chǔ)，人民幣的國(guó)際化已經(jīng)成為我國(guó)匯率政策的一個(gè)重要方面。再次，2010年，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為28473億美元，同時(shí)美國(guó)等國(guó)家確是巨大的貿(mào)易逆差。2010年，%，%，也創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美國(guó)等國(guó)為了緩解自身存在的貿(mào)易逆差問(wèn)題不斷向中國(guó)施壓，要求人民幣升值，以減少中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差，這也給人民幣產(chǎn)生了很大的升值壓力。最后，通貨膨脹的壓力是的我國(guó)不得不以加息來(lái)應(yīng)對(duì)，但這會(huì)吸引大量的國(guó)際熱錢流向中國(guó)，加大了對(duì)人民幣的需求，增加了人民幣升值壓力。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和美國(guó)等國(guó)解決其國(guó)際收支不平衡的長(zhǎng)期性，使得這兩個(gè)因素在短期內(nèi)難以消失，美國(guó)等國(guó)家會(huì)繼續(xù)就人民幣升值向我國(guó)施壓；為了自身的利益，國(guó)家的匯率政策也不會(huì)在短期內(nèi)有所改變。短期性問(wèn)題是加息帶來(lái)的熱錢流入也會(huì)增加對(duì)人民幣升值的壓力。預(yù)計(jì)2011年，在這些因素的綜合作用下，人民幣匯率會(huì)繼續(xù)現(xiàn)在的升值趨勢(shì)。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行圖9 2010年6月24日—2011年2月9日人民幣兌美元匯率走勢(shì)圖（二）貨幣政策通過(guò)分析2010年第四季度中國(guó)人民銀行的《2010年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，觀察貨幣政策的變化趨勢(shì)：1，貨幣政策的基調(diào)維持不變。與2010年三季度相比，四季度的報(bào)告也提出了“將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策“的目標(biāo)，這一提法基本上沒(méi)有太大的變化。2，政策的任務(wù)出現(xiàn)了微調(diào)。央行的第四季度的報(bào)告明確提出了“處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，逐步引導(dǎo)貨幣條件從反危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)水平回歸“。改變了第三季度的”加強(qiáng)流動(dòng)性管理“的提法。這說(shuō)明央行下一階段的主要任務(wù)是治理通貨膨脹，逐漸退出危機(jī)時(shí)期的寬松的貨幣政策，在管理通貨膨脹的同時(shí)，更加注重貨幣政策對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。3，提出了對(duì)金融安全的關(guān)注。在四季度的報(bào)告中改變了上一季度“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展“的提法，提出了”維護(hù)金融穩(wěn)定和安全“。這一提法，反映出貨幣政策決策層對(duì)我國(guó)金融安全的擔(dān)憂，尤其是對(duì)銀行在危機(jī)中的大量信貸資金難以回收，造成銀行壞賬增加的擔(dān)憂。從對(duì)經(jīng)濟(jì)