【文章內(nèi)容簡介】 低，一些高端的產(chǎn)品仍需要從國外進(jìn)口。雖然近兩年，我國對紙及紙制品進(jìn)口量雖然比前幾年有所減少，但進(jìn)口總量仍然較大，正是由于技術(shù)水平的差距，使得部分進(jìn)口產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)品而言存在品種、品質(zhì)差異，個別產(chǎn)品存在不可替代的現(xiàn)象，不得不從國外進(jìn)口。盡管國家加大了淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)兼并重組的力度，行業(yè)的技術(shù)水平出現(xiàn)了提升，一些資金實力雄厚的大型的造紙企業(yè)通過引進(jìn)和自主研發(fā)，其技術(shù)技術(shù)水平也達(dá)到了世界先進(jìn)水平。但是這依然無法徹底改變我國造紙企業(yè)大而不強(qiáng)的總體特征，總體技術(shù)水平低，產(chǎn)品附加值低依然是行業(yè)的硬傷。數(shù)據(jù)來源：相關(guān)資料整理第二章 2010年造紙行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 2010年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析由于受到國際金融危機(jī)的沖擊，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定程度的下滑，經(jīng)濟(jì)波動明顯。但是，由于國家迅速出臺了四萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計劃和實施了寬松的貨幣政策，應(yīng)對得當(dāng)，使我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，在國際上率先實現(xiàn)反彈，避免了衰退。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2010年國民經(jīng)濟(jì)的各項指標(biāo)正常，但是仍面臨著諸多問題，其中主要的問題是通貨膨脹。一、2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析（一）全年經(jīng)濟(jì)增長超10%根據(jù)統(tǒng)計局初步核算，2010年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價格計算，%。分季度看，%，%，%，%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，%。資料來源：國家統(tǒng)計局圖2 20082010年我國季度GDP增長率就消費(fèi)、投資和進(jìn)出口而言，%，%%。但2010年出現(xiàn)了很大的變化，%，；%，；%，%。從凈出口來看，由于國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致2009年我國出口形勢嚴(yán)峻，而隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，%%。這說明我國的外需在2010年已經(jīng)得到了逐步的恢復(fù)。從消費(fèi)來看，%，比上年下降15個百分點左右。主要原因是隨著美國等我國重要貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，我國的外需出現(xiàn)了回升，進(jìn)出口對GDP的貢獻(xiàn)率上升，從而降低了消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。從投資來看，4萬億投資推動了國民經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，投資增長速度快于消費(fèi)增長，這種情況在2010年得到持續(xù)。%，比上年下降近40個百分點。通過與2009年對比可以看出，拉動我國國民經(jīng)濟(jì)增長的各種因素都出現(xiàn)了很大的變化，尤其是消費(fèi)和投資的下降幅度較大。這并不意味著我國的經(jīng)濟(jì)的三大需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整有了實質(zhì)性的進(jìn)展，這只是危機(jī)中特殊表現(xiàn)。預(yù)計2011年，我國消費(fèi)和投資對GDP的貢獻(xiàn)會有所下降，因為消費(fèi)需求的增加涉及到收入分配的調(diào)整，而收入分配的調(diào)整又是一個長期的過程，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率比危機(jī)前難有實質(zhì)性的增加，外需對GDP增長的貢獻(xiàn)隨著出口的恢復(fù)會逐漸上升。（二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，企業(yè)效益大幅提高%。分季度看，%，%，%，%。分登記注冊類型看，%；%；%；%。分輕重工業(yè)看，%，%。分行業(yè)看，在39個大類行業(yè)中，38個行業(yè)實現(xiàn)比上年增長。分地區(qū)看，%，%，%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，%。111月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤38828億元，%。在39個大類行業(yè)中，38個行業(yè)利潤同比增長。資料來源：國家統(tǒng)計局圖3 20092010年我國工業(yè)增加值走勢圖2010年，工業(yè)總產(chǎn)值增速呈現(xiàn)下滑趨勢。由于需求的增加是導(dǎo)致產(chǎn)出增加的重要因素，甚至是唯一的重要因素，因此需求對產(chǎn)出的影響至關(guān)重要。隨著國家經(jīng)濟(jì)刺激計劃的逐步完成，投資增速在2010年出現(xiàn)回落，投資的減少降低了對國內(nèi)的需求，使得工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)了下滑的風(fēng)險，但是出口的逐步恢復(fù)，阻止了需求的下降。由于投資對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率要大于出口，在多種因素的綜合作用下，導(dǎo)致我國2010年的工業(yè)生產(chǎn)總值出現(xiàn)了平穩(wěn)的下降趨勢?？紤]到出口的逐漸恢復(fù)，同時中央強(qiáng)調(diào)要控制投資增速，重點轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此2011年工業(yè)生產(chǎn)增速會有一定的提升空間。（三）固定資產(chǎn)投資保持較快增長，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善2010年全年全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，%，扣除價格因素，%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，%，；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，%。在城鎮(zhèn)投資中，%，%，%。分地區(qū)看，%，%，%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，%。資料來源：國家統(tǒng)計局圖4 20092010年固定資產(chǎn)投資走勢圖2010年我國固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)，比2009年有所下降，新增投資增速快速下降，房地產(chǎn)投資增速穩(wěn)定。由于國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加大節(jié)能減排的力度等原因，投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化。在全社會固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資保持平穩(wěn)較快增長；高耗能行業(yè)的投資在國家愛節(jié)能減排力度不斷加大的情況下投資的增速得到了回落；非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資分別增長28%%，；裝備制造業(yè)，紡織行業(yè)和電子制造行業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)增長較快。隨著2010年四萬億投資的完成和全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步回暖，政府要求保持投資適度增長，嚴(yán)格控制新增項目。預(yù)計2011年，我國固定資產(chǎn)投資將會保持平穩(wěn)增長。高耗能的產(chǎn)業(yè)的投資隨著節(jié)能減排力度的加大會持續(xù)下降，房地產(chǎn)行業(yè)投資由于政府對保障房項目投資的加大會有所增加。（四）消費(fèi)品市場銷售增長較快2010年全年社會消費(fèi)品零售總額154554億元，%；扣除價格因素，%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額133689億元，%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額20865億元，%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入17636億元，%；商品零售136918億元，%。其中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額58056億元，%。熱點消費(fèi)快速增長。其中，%，%，%，%。由于居民收入正在逐步提高，收入分配改革再次起步，醫(yī)療和養(yǎng)老等社會保障體系的不斷完善，2010年，我國居民消費(fèi)穩(wěn)步增加。政府?dāng)U大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求，特別是低收入群眾的消費(fèi)能力的政策初見成效。同發(fā)達(dá)國家或是發(fā)展中國家相比，中國消費(fèi)都還有很大增長空間；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，中國食品型消費(fèi)比例偏高，服務(wù)型消費(fèi)比例偏低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間也較大。隨著政府經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進(jìn)一步加大，社會保障體系的逐步完善，最低工資的提高，收入分配制度的改革力度進(jìn)一步加大，居民收入還會有一定的提高，預(yù)計2011年社會消費(fèi)品零售增速將延續(xù)穩(wěn)步增長趨勢。（五）進(jìn)出口總額全年下降，11月份由降轉(zhuǎn)升，%。，%；，%；貿(mào)易順差為1831億美元，%。其中，%；，%；，%。12月份出口、進(jìn)口值雙雙刷新創(chuàng)下歷史最高記錄。資料來源：國家統(tǒng)計局圖5 20092010年月度進(jìn)出口走勢圖2008年2009年的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我國的進(jìn)出口出現(xiàn)了負(fù)增長，國民經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了大幅下滑，國家為了促進(jìn)出口，出臺了很多的促進(jìn)出口的政策，比如加大出口退稅的力度，促進(jìn)對新興經(jīng)濟(jì)體的出口等。到2009年11月份，我國的進(jìn)出口止住了連續(xù)多月下滑的勢頭，開始出現(xiàn)回升；同時，由于國際上對應(yīng)對金融危機(jī)有效措施，各主要經(jīng)濟(jì)體也都開始恢復(fù)增長，從而對我國產(chǎn)品的需求開始增加，進(jìn)出口開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長。在進(jìn)出口政策和國際經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的情況下，2010年全年的進(jìn)出口開始了恢復(fù)性增長勢頭雖有所下降，但是到2010年下半年，進(jìn)出口基本保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。（六）物價水平呈不斷上漲態(tài)勢%。其中，%，%。分類別看，%，%，%，%，%，%，%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)持平。%，%。%，%，%。全年原材料、燃料、%，%，%。資料來源：國家統(tǒng)計局 圖6 20092010年我國CPI、PPI運(yùn)行趨勢在2009年危機(jī)過程中，我國的CPI、PPI都出現(xiàn)了負(fù)增長，通貨緊縮嚴(yán)重。隨著國家開始實施寬松的財政政策和寬松的貨幣政策，我國的貨幣供應(yīng)量和政府投資都急劇增加，擴(kuò)張性的需求政策帶來了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時也促使CPI、PPI快速增長。從貨幣的供應(yīng)量看，2010年末的M2比2009年增加了40%以上。正是由于貨幣的超發(fā)，導(dǎo)致了通貨膨脹在2010年下半年開始抬頭，通脹的壓力不斷增加。另外，受到熱錢的炒作和勞動力成本的上升也是價格上漲的原因。預(yù)計2011年上半年，我國的通貨膨脹還會很嚴(yán)重，但是隨著央行對利率和存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整，M2的增速會逐漸下降，下半年的通貨膨脹會逐漸消除。2010年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)總體上運(yùn)行良好，消費(fèi)、投資和出口都逐步恢復(fù)至危機(jī)前的水平，工業(yè)總產(chǎn)值也穩(wěn)定增長，居民消費(fèi)也隨著居民收入的增加不斷增長。但是，由于價格不斷上漲，通貨膨脹成為國家經(jīng)濟(jì)生活所面臨的主要問題。預(yù)計2011年，我國經(jīng)濟(jì)將保持現(xiàn)有的增長勢頭，通貨膨脹也會在政府調(diào)控下逐漸減輕。二、金融與貨幣政策2010年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定下了基調(diào)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定?？偟恼f來，2011年將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。（一）金融運(yùn)行2010年貨幣供應(yīng)量增幅較快，不同口徑的貨幣余額都出現(xiàn)了持續(xù)的增長。2008年12月末，，2010年12月末，廣義貨幣（M2），%，；狹義貨幣（M1），%，；流通中貨幣（M0），%。全年凈投放現(xiàn)金6381億元，同比多投放2354億元。資料來源：中國人民銀行圖7 20082010年我國廣義貨幣供應(yīng)量2008年以來的貨幣供應(yīng)量的增長主要是由于：首先，在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中，我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大幅下降，尤其是2008年的第三季度，%，國家為了應(yīng)對金融危機(jī)的影響，實施了“雙松”的政策，央行也通過降低準(zhǔn)備金率和利率等手段加大了貨幣的投放量，增加貨幣供給，以提高應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力，同時也放寬了信貸控制，使全國的信貸也大幅增加。其次，我國外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致我國的對外貿(mào)易長期處于順差地位，為我國積累了大量的外匯儲備的同時，也由于我國特殊的外匯管理體制，使得新增的外匯必須兌換成人民幣，這種外匯占款的增加是我國貨幣超發(fā)的主要因素。正是這些因素的作用下，導(dǎo)致我國的廣義貨幣余額在過兩年里增加了50%左右。2010年上半年的信貸增速快速下降，下半年的信貸增速較為平穩(wěn)，12月份略有下降。2010年12月末，%。，%。分部門看，信貸資金流向房地產(chǎn)的規(guī)模較大，達(dá)到新增信貸的30%以上。住房問題已經(jīng)成為中國政府和人民所面臨的一個難題，國家為了控制高速增長的房價，已經(jīng)連續(xù)出臺了多項措施，其中包括責(zé)令不以房地產(chǎn)為主要業(yè)務(wù)的央企退出房地產(chǎn)行業(yè)，收緊了向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放信貸資金等措施。另外，也低于上年目標(biāo)。在國家信貸控制和房地產(chǎn)信貸預(yù)期增速下降的情況下，預(yù)計2011年我國信貸資金的增速會比2010年有所下降，尤其是流向房地產(chǎn)行業(yè)的信貸資金會出現(xiàn)大幅下降。 資料來源：中國人民銀行圖8 20092010年我國月度新增貸款量我國實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。包括三個方面的內(nèi)容：一是以市場供求為基礎(chǔ)的匯率浮動，發(fā)揮匯率的價格信號作用；二是根據(jù)經(jīng)常項目主要是貿(mào)易平衡狀況動態(tài)調(diào)節(jié)匯率浮動幅度，發(fā)揮“有管理”的優(yōu)勢；三是參考一籃子貨幣，即從一籃子貨幣的角度看匯率，不片面地關(guān)注人民幣與某個單一貨幣的雙邊匯率。自2010年6月重啟匯改以來，人民幣經(jīng)歷了緩慢的升值過程，已經(jīng)從原來的$1=￥$1=￥。影響人民幣匯率的因素主要是我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人民幣的國際化以及美國等國的壓力和熱錢的流入。首先，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，外需對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用較大，快速升值不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動力的就業(yè)，同時也會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大風(fēng)險，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行的可能，這就決定了人民幣不能快速升值。其次，由于我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十年的高速增長，為人民幣走向國際化，走向升值奠定了基礎(chǔ)，人民幣的國際化已經(jīng)成為我國匯率政策的一個重要方面。再次，2010年，中國外匯儲備余額為28473億美元，同時美國等國家確是巨大的貿(mào)易逆差。2010年，%，%，也創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美國等國為了緩解自身存在的貿(mào)易逆差問題不斷向中國施壓，要求人民幣升值，以減少中國對美國的貿(mào)易順差，這也給人民幣產(chǎn)生了很大的升值壓力。最后，通貨膨脹的壓力是的我國不得不以加息來應(yīng)對，但這會吸引大量的國際熱錢流向中國，加大了對人民幣的需求，增加了人民幣升值壓力。由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和美國等國解決其國際收支不平衡的長期性，使得這兩個因素在短期內(nèi)難以消失，美國等國家會繼續(xù)就人民幣升值向我國施壓；為了自身的利益，國家的匯率政策也不會在短期內(nèi)有所改變。短期性問題是加息帶來的熱錢流入也會增加對人民幣升值的壓力。預(yù)計2011年，在這些因素的綜合作用下，人民幣匯率會繼續(xù)現(xiàn)在的升值趨勢。數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行圖9 2010年6月24日—2011年2月9日人民幣兌美元匯率走勢圖（二）貨幣政策通過分析2010年第四季度中國人民銀行的《2010年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，觀察貨幣政策的變化趨勢：1，貨幣政策的基調(diào)維持不變。與2010年三季度相比，四季度的報告也提出了“將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策“的目標(biāo)，這一提法基本上沒有太大的變化。2，政策的任務(wù)出現(xiàn)了微調(diào)。央行的第四季度的報告明確提出了“處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，逐步引導(dǎo)貨幣條件從反危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)水平回歸“。改變了第三季度的”加強(qiáng)流動性管理“的提法。這說明央行下一階段的主要任務(wù)是治理通貨膨脹，逐漸退出危機(jī)時期的寬松的貨幣政策，在管理通貨膨脹的同時，更加注重貨幣政策對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。3，提出了對金融安全的關(guān)注。在四季度的報告中改變了上一季度“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展“的提法，提出了”維護(hù)金融穩(wěn)定和安全“。這一提法，反映出貨幣政策決策層對我國金融安全的擔(dān)憂，尤其是對銀行在危機(jī)中的大量信貸資金難以回收，造成銀行壞賬增加的擔(dān)憂。從對經(jīng)濟(jì)