淺談中小企業(yè)內(nèi)部控制-本科畢業(yè)生論文開題報告范(編輯修改稿)
2025-02-17 17:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 真正意義上的分稅制財政體制，都比較嚴格、合理、科學(xué)的劃分了中央與地方的事權(quán)及財權(quán)，這樣地方政府不僅具有自己獨立的稅源及稅種，還具有比較獨立的稅收立法權(quán)，因此，分稅制財政體制不僅沒有給地方財政造成困難，而且地方政府還成為分稅制財政體制的受益者。不僅如此，國外發(fā)達市場經(jīng)濟國家都基本實現(xiàn)了國家的工業(yè)化及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，無論是中央（或聯(lián)邦）政府財政，還是地方財政都得到了充分合理的發(fā)展，都在國家發(fā)展中充當著重要的角色。地方財政如果出現(xiàn)困難基本是因為全國的重大事件，如前敘及的德國及日本，憑借他們雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)及科學(xué)完善的財政體制可以較快的解決困難?；谝陨显颍l(fā)達國家的地方財政困難已經(jīng)漸漸成為歷史，因此，目前同類研究在國外較少，又因為政治、經(jīng)濟，尤其是文化方面的差異，使得國外學(xué)者研究江西這類問題的非常之少，甚至還沒有。國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢 對縣鄉(xiāng)財政困難問題的研究是隨著農(nóng)村稅費改革后，縣鄉(xiāng)財政困難問題日益顯化而開始的。在20世紀90年代中期以前，雖然縣鄉(xiāng)財政困難的問 題一直存在，但是一直沒有引起整個社會的重視，自20世紀90年代中期以后，伴隨著 我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的逐步深化和改革向縱深發(fā)展，特別是隨著以分稅制為標志的財政體制 改革的深入以及農(nóng)村稅費改革的普遍推行，縣鄉(xiāng)財政開始面臨前所未有的壓力，問題變 得突出起來，開始引起全社會的重視。近年來，隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，縣鄉(xiāng)財政困 難有加重之勢，學(xué)者們在充實研究資料，擴大研究范圍的基礎(chǔ)上，對這一問題進行了更 為全面和深入的研究。（1）現(xiàn)有研究對縣鄉(xiāng)財政困難的界定。一是定性界定，有學(xué)者指出：“縣鄉(xiāng)財政困難，簡單來說就是指縣鄉(xiāng)可支配財力低于其基本財政支出需求（張維，2005）”。也有學(xué)者指出：“如何理解財政困難？一般認為是政府財政收不抵支，即當一級政府的總財力不能滿足財政支出時，財政困難（李斌 鄧曉蘭 謝瑩，2006）”。馬培祥、王向陽、傅志華（2006）等則認為財政困難是一種狀態(tài)，即一個地區(qū)的財力無法提供一個適應(yīng)總體經(jīng)濟社會發(fā)展程度的均等化公共服務(wù)水平，即可支配財力小于其財政基本支出需求就是財政困難。二是定量界定，張維（2005）提出了評價縣鄉(xiāng)財政困難的參考指標，包括財政自給率、人均財力、財政供養(yǎng)人口人均財力、一般預(yù)算收入占財政收入的比重、財政收支差額、基本財政支出占財政總支出的比重、財政供養(yǎng)人口系數(shù)、財政綜合負債率等八個指標。中國財政學(xué)會和財政部財政科學(xué)研究所“緩解縣鄉(xiāng)財政困難的路徑選擇”課題組（2006）在張維提出的參考指標的基礎(chǔ)上設(shè)計出了縣鄉(xiāng)財政困難評價指標體系，將指標分成兩級4大類8種，并給出了每一種指標的約束條件及判斷縣鄉(xiāng)財政困難的標準。（2）現(xiàn)有研究對縣鄉(xiāng)財政困難現(xiàn)狀的闡述。中共中央黨校
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