論循環(huán)經濟下的政府績效審計評價體系的構建-畢業(yè)論文開題報告(編輯修改稿)
2025-02-17 17:16 本頁面
【文章內容簡介】 004)，雷達(2004)，劉力云(2001)等都基本認同了世界審計組織對績效審計在《利馬宣言》中的表述，認為政府績效審計就是對政府管理活動的經濟性、資源使用的效果性、達到目標的效率性進行的審計。針對績效審計應涵蓋哪些內容，目前還存在著爭議，但較具代表性的有“二分法”與“三分法”。如李敦嘉(1996)認為，政府績效審計可以分為行政事業(yè)單位的績效審計和公共工程的效益審計。陳守德(2010)等認為，績效審計應包括兩部分，即盈利性支出部分(基建投資、重點建設項目投資及國有企業(yè)使用效果審計等)和非盈利性支出部分(行政收支、公共工程收支和各種基金的收支)。趙玉華等(2010)認為，績效審計應包括管理審計和項目審計(或稱投資審計、效果審計)兩個方面。還有的認為績效審計可以劃分為兩個部分，其一是政府財政收支中的行政收支、公共工程收支和各種基金的收支，其二是政府財政收支中的有關收益性投資部分。石愛中等(2014)認為，“3E”審計表明了我國政府績效審計的內涵和內容，其他均應視為“3E”審計的具體表現(xiàn)形式?？陀^地說，我國真正針對公共部門開展的績效審計是從21世紀初開始的。2014年全國審計工作會議提出要“把財務收支審計與經濟效益審計結合起來，促進提高經濟增長的質量和效益”，要“從查處嚴重損失浪費入手，積極探索經濟效益審計”。于是，各級審計機關開始在公共資金領域進行經濟效益審計的探索。2014年，深圳市審計局在全國率先開展了以西方“3E”審計理論為指導的政府績效審計，如深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療設備采購及大型醫(yī)療設備使用管理情況審計，政府投資污水處理廠建設項目績效審計等。2004年，審計署在政府績效審計中也有了重大突破，當年組織了對河口清淤工程的效益審計，按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高效益”的總體思路，從“經濟性、效率性、效果性、適當性、環(huán)境性”等五個方面，對項目的建設效益進行了評價。伴隨著循環(huán)經濟步入法制化軌道和國民經濟的發(fā)展，尤其是隨著科學發(fā)展觀和構建和諧社會目標的提出，政
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