【文章內(nèi)容簡介】 。對(duì)江蘇省公安廳消防局2013年部署的非法建筑消防安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力，未排查出中榮公司存在的問題?！　√K州市公安消防支隊(duì)未落實(shí)江蘇省公安廳消防局關(guān)于內(nèi)部審核、驗(yàn)收審批的有關(guān)要求，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正昆山市消防大隊(duì)在建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和日常監(jiān)管工作中存在的問題，對(duì)昆山市公安消防大隊(duì)消防監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題失察。監(jiān)督指導(dǎo)昆山市公安消防大隊(duì)開展非法建筑消防安全專項(xiàng)整治工作不力。　　(3)環(huán)境保護(hù)部門。　　昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不落實(shí)，未發(fā)現(xiàn)和糾正中榮公司事故車間未按規(guī)定履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序即開工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)保竣工驗(yàn)收程序即投產(chǎn)運(yùn)行等問題。對(duì)中榮公司事故車間除塵系統(tǒng)技術(shù)改造未進(jìn)行竣工驗(yàn)收、除塵系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即投入運(yùn)行等問題，監(jiān)督檢查不到位，未及時(shí)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告組織驗(yàn)收，也未督促企業(yè)落實(shí)整改措施。對(duì)中榮公司事故車間的粉塵排放情況疏于檢查，未對(duì)除塵設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。　　昆山市環(huán)境保護(hù)局未發(fā)現(xiàn)并糾正中榮公司事故車間未按規(guī)定履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序即開工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)?？⒐を?yàn)收程序即投產(chǎn)運(yùn)行等問題。未履行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收職責(zé)，未按規(guī)定對(duì)中榮公司新增兩條表面處理輪圈生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施即除塵系統(tǒng)技術(shù)改造組織竣工驗(yàn)收。未按要求對(duì)被列為重點(diǎn)污染源的中榮公司除塵設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況、鋁粉塵排放情況進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)。對(duì)昆山開發(fā)區(qū)環(huán)保工作監(jiān)督檢查不到位?！　√K州市環(huán)境保護(hù)局未按規(guī)定對(duì)中榮公司新增兩條表面處理輪圈生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施組織竣工驗(yàn)收，對(duì)被列為市級(jí)重點(diǎn)污染源的中榮公司鋁粉塵排放情況抽查、檢查不到位，對(duì)昆山市環(huán)保工作監(jiān)督檢查不到位?！　?4)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。　　昆山開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局對(duì)所屬的利悅圖審公司開發(fā)區(qū)辦公室審查程序不規(guī)范、審查質(zhì)量存在缺陷等問題失察，未按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ1687，2001年修訂版)將廠房火災(zāi)危險(xiǎn)類別核準(zhǔn)為乙類，而是核準(zhǔn)為戊類，審查把關(guān)不嚴(yán)?！　±ド绞凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量監(jiān)督站在中榮公司事故車間竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)不認(rèn)真履行職責(zé)，在備案前置條件不符合有關(guān)規(guī)定的情況下違規(guī)備案。　　昆山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)下屬單位工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，對(duì)中榮公司工程建設(shè)項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)備案等問題失察。　　、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇萊博環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司和昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備有限公司等單位，違法違規(guī)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、粉塵檢測(cè)、除塵系統(tǒng)改造，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任?！　〗K省淮安市建筑設(shè)計(jì)研究院在未認(rèn)真了解各種金屬粉塵危險(xiǎn)性的情況下，僅憑中榮公司提供的“金屬制品打磨車間”的廠房用途，違規(guī)將車間火災(zāi)危險(xiǎn)性類別定義為戊類?！　∧暇┕I(yè)大學(xué)出具的《昆山中榮金屬制品有限公司劇毒品使用、儲(chǔ)存裝置安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》，在安全管理和安全檢測(cè)表方面存在內(nèi)容與實(shí)際不符問題，且未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人無安全生產(chǎn)資格證書和一線生產(chǎn)工人無職業(yè)健康檢測(cè)表等事實(shí)?！　〗K萊博環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司未按照《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》(GBZ1592004)要求, 未在正常生產(chǎn)狀態(tài)下對(duì)中榮公司生產(chǎn)車間拋光崗位粉塵濃度進(jìn)行檢測(cè)即出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。　　昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備有限公司無設(shè)計(jì)和總承包資質(zhì)，違規(guī)為中榮公司設(shè)計(jì)、制造、施工改造除塵系統(tǒng)，且除塵系統(tǒng)管道和除塵器均未設(shè)置泄爆口，未設(shè)置導(dǎo)除靜電的接地裝置，吸塵罩小、罩口多，通風(fēng)除塵效果差?！　?三)事故性質(zhì)?！　〗?jīng)調(diào)查認(rèn)定，江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。　　四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議　　(一)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員(18人)?！　?臺(tái)商)，中榮公司董事長。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月20日批準(zhǔn)逮捕?！　?臺(tái)商)，中榮公司總經(jīng)理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月20日批準(zhǔn)逮捕?！　?臺(tái)商)，中榮公司經(jīng)理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月20日批準(zhǔn)逮捕?！　?，昆山開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、黨工委委員，安委會(huì)主任。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。　　，中共黨員，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局副局長兼安委會(huì)副主任。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月23日刑事拘留，8月29日對(duì)其取保候?qū)彙！　?，中共黨員，昆山市安全監(jiān)管局副局長。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕?！　。泄颤h員，昆山市安全監(jiān)管局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科科長(副科級(jí))。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕?！　。泄颤h員，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)科科長、安委會(huì)辦公室主任。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。　　，中共黨員，昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長兼一中隊(duì)隊(duì)長。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕?！　。泄颤h員，昆山市公安消防大隊(duì)原參謀、現(xiàn)任張家港市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(副處級(jí))。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月19日批準(zhǔn)逮捕?！　?，中共黨員，昆山市公安消防大隊(duì)原參謀、現(xiàn)任昆山市檢察院法警。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月12日批準(zhǔn)逮捕?！　?，中共黨員，昆山市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(副處級(jí))。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。　　，昆山市公安消防大隊(duì)民警。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕?！　。泄颤h員，昆山市環(huán)境保護(hù)局副局長(正科級(jí))。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕。　　，中共黨員，昆山市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。因涉嫌玩忽職守、受賄罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕?！　。泄颤h員，昆山市環(huán)境保護(hù)局綜合管理科科長(副科級(jí))。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕?！　?，中共黨員，昆山市環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年9月5日批準(zhǔn)逮捕?！　?，中共黨員，昆山市環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)副中隊(duì)長。因涉嫌玩忽職守罪，被司法機(jī)關(guān)于2014年8月24日刑事拘留，9月5日對(duì)其取保候?qū)??！　∫陨先藛T屬中共黨員或行政監(jiān)察對(duì)象的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)其他人員涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展調(diào)查?！　?二)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員(35人)?！　?，江蘇省政府黨組成員、副省長，2008年4月至2013年2月分管安全生產(chǎn)工作，2013年12月至2014年7月臨時(shí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)蘇州市、昆山市及江蘇省安全監(jiān)管部門等履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。　　，蘇州市委副書記、市政府黨組書記、市長。貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)蘇州市、昆山市及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任不到位的問題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分?！　。K州市政府黨組成員、副市長，2012年7月至2013年6月分管安全生產(chǎn)。在分管安全生產(chǎn)期間，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，對(duì)蘇州市安委辦開展粉塵爆炸隱患專項(xiàng)治理工作中存在不到位的問題失察，組織、指導(dǎo)、督促全市開展工貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸隱患排查治理工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。　　，蘇州市政府黨組成員、副市長，分