【文章內容簡介】 資產。項目建設符合國家產業(yè)政策。中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“鼓勵農村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社?！薄肮膭詈鸵龑Чど藤Y本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，向農業(yè)輸入現(xiàn)代生產要素和經(jīng)營模式?！薄肮膭钌鐣Y本投向農村建設，允許企業(yè)和社會組織在農村興辦各類事業(yè)?！表椖繉嵤┩耆宵h和國家在新時期建設社會主義新農村，推動農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新的新趨勢。項目建設是實施縣“十二五規(guī)劃”的重點項目之一。桓仁縣“十二五規(guī)劃”中提出：“繼續(xù)調整農業(yè)經(jīng)濟結構，做強主導產業(yè)。用工業(yè)化理念謀劃農村經(jīng)濟發(fā)展，引導農民利用山區(qū)資源和龍頭加工企業(yè)調整農業(yè)結構，發(fā)展綠色、特色農業(yè)，做大產業(yè)基地規(guī)模，加快現(xiàn)代農業(yè)建設，促進農業(yè)增效、農民增收。”“發(fā)揮比較優(yōu)勢、實現(xiàn)差異化發(fā)展的原則。充分挖掘縣域資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。發(fā)揮比較優(yōu)勢，在東北縣市間尋求差異化發(fā)展，打造經(jīng)濟社會發(fā)展特色。”“經(jīng)濟發(fā)展以調整和優(yōu)化結構為主線，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力，為建設經(jīng)濟強縣提供堅實的產業(yè)支撐?！薄肮I(yè)經(jīng)濟，以總量擴張、園區(qū)支撐、產業(yè)集聚、結構優(yōu)化、質量提升為原則，做大工業(yè)經(jīng)濟總量?！薄肮膭罘龀种行∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，形成大、中、小企業(yè)優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的格局，促進中小企業(yè)向‘專精特優(yōu)’方向發(fā)展，培育一批技術能力強、市場占有率高、具有自身特色的骨干中小企業(yè)?！北卷椖堪l(fā)展完全符合縣“十二五規(guī)劃”要求。項目已列為縣“十二五規(guī)劃”重點項目之一。 項目建設的必要性人參種植加工是桓仁縣農村特色產業(yè)的主導項目，歷史悠久，享譽中外。人參歷來被視為珍稀補品，尤其是野山參更是一物難求。早在2000多年前，人參就被譽為“天一第一補品”。現(xiàn)代科學研究證明，人參的功效是大補元氣，固脫生津，安神。人參的作用有：①調節(jié)中樞神經(jīng)系統(tǒng)，改善大腦的興奮與抑制過程，使之趨于平衡；能提高腦力與體力勞動的能力，提高工作效率，并有抗疲勞的作用。②促進大腦對能量物質的利用，人參皂苷對學習和記憶功能有良好影響。③改善心臟功能；人參能增加心肌收縮力，減慢心率，增加心血輸出量與冠脈血流量，可抗心肌缺血與心律失常。人參有明顯的耐缺氧作用。人參皂苷可加快脂質代謝，并具有明顯降低膽固醇的作用。④降血糖作用：人參中含有人參皂苷和人參多糖，有明顯的降血糖作用。⑤增強肌體的免疫功能：人參皂苷和人參多糖是人參調節(jié)免疫功能的活性成分，不但對正常人，而且對免疫功能低下的人均有提高免疫功能作用。⑥抗腫瘤作用：人參中的人參皂苷、人參多糖、人參烯醇類、人參炔三醇和揮發(fā)油類物質對腫瘤有一定的抑制作用。⑦抗氧化作用：人參中含有多種抗氧化物質，人參皂苷、人參聚乙炔類化合物和人參二醇皂苷等化合物有抗脂質過氧化作用，是抗衰老作用的基礎。除了抗衰老作用外，對神經(jīng)、內分泌、免疫功能及物質代謝等生理功能也有調節(jié)作用。此外，人參還具有抗病毒、抗休克、減肥等多方面的作用。⑧提高對有害刺激的抵御能力，可增強肌體的應激能力和適應性，人參中含有的人參皂苷，可以抗缺氧、耐高溫和低溫的能力。在東北堅持服用人參、冬季抗冷凍的作用特別明顯。現(xiàn)代社會人們的生活、學習、工作節(jié)奏加快，精神壓力大、免疫力下降、亞健康人群增多。健康人群如何保健、亞健康人群如何改善體質，提高抗病能力，患病人群如何通過改善飲食與合理調養(yǎng)，恢復健康，都對保健飲食提出了新要求。人參作為藥食兩用的新資源食品，真正適合了現(xiàn)代社會人們飲食保健的多方面需求，因而有著旺盛的生命力、市場潛力巨大。項目建設開發(fā)新資源食品，適應了構建和諧社會、改善民生的新要求。項目建設有力促進桓仁縣人參特色產業(yè)健康發(fā)展，提升特色產業(yè)水平。項目通過公司+合作社，連基地帶農戶，統(tǒng)一提供技術指導服務，統(tǒng)一定購合同，統(tǒng)一保底價收購，保證農民的利益，通過產業(yè)化經(jīng)營把千家萬戶的分散生產帶入產業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代生產經(jīng)營，有效解決一家一戶小生產缺技術、交易成本高、進入市場難等弊端，有利于提升人參生產產業(yè)化、標準化、市場化水平，具有典型的示范意義。91第三章 建設條件第三章 建設條件 項目區(qū)概況 建設地點選擇項目建設地點位于桓仁鎮(zhèn)四河村，原四河中學校址（因建寄宿制學校歸并到縣城，學校閑置，屬國有資產，轉讓給本項目），項目占地面積23677平方米，已辦理國有土地轉讓，并取得土地使用證。學校部分校舍、深水井、圍墻、供電線路等可利用。項目所在地交通十分便利，距縣城僅10公里。項目建設不占用民房、不涉及動遷。 自然條件地理位置：桓仁縣位于遼寧省東北部邊緣，屬遼寧東部山區(qū)，地理坐標為東經(jīng)124176。27′125176。40′、北緯40176。54′41176。32′，東北與吉林省通化縣、集安市搭界，西與本溪縣為鄰，西北與新賓縣交接，南與寬甸縣接壤，隸屬本溪市管轄。項目所在地四河村東接五道溝村，南鄰牛毛大甸子村，西連三道河村，北靠黑溝鄉(xiāng)柞樹嶺村。地形地貌：桓仁縣地貌為“八山一水一分田”，屬丘陵山區(qū)，總體為西高東低，高山丘陵占總面積的90%，最低海拔108米。其中五女山位于桓仁縣城東北8公里的渾江西北岸，主峰海拔804米，南北長1500米，東西寬300米，峭壁垂直高度200余米。五女山高句麗王城已被聯(lián)合國列為世界文化遺產。遼寧最高峰佛頂山坐落在桓仁縣西部木盂子鎮(zhèn)和八里甸子鎮(zhèn)交界處，海拔1367米，被稱為“遼寧屋脊”。，%，%，%。土壤植被：桓仁縣土壤類型為棕壤、暗棕壤、草甸土、沼澤土、水稻土等六個土類。土壤有機質含量平均在3%以上。，其中水田8萬畝。桓仁地處長白山余脈，是遼寧省重點林業(yè)縣，。活立木蓄積1548萬立方米，%。林木種類繁多，喬灌木40科、94屬、248種。主要樹種為柞樹、紅松、落葉松、楓樺、白樺、青揚、山槐、紅柳、水曲柳、核桃秋、紅葉楓樹等。最多樹種為柞樹。土特產品種類繁多，素以參、果、菌、菜、藥、魚、米、蛙而著稱。山野菜品種37科、131種，主要有大葉芹、刺嫩芽、蕨菜、山胡蘿卜、刺五加等。山貨野果主要有山葡萄、獼猴桃、山里紅、山梨、山杏、山櫻桃、山核桃、紅松籽、榛子等。野生食用菌主要有榛蘑、松茸、牛肝菌、元蘑等。動物資源1596種，其中獸類45種，鳥類200種，魚類30種，兩棲類8種，爬行類13種，昆蟲類1300種。野生動物主要有獐、狍、熊、山兔、山雞、野豬、狐貍、刺猬和各種鳥、蛇、魚等。全縣已建立優(yōu)質米、蔬菜、果品、水產品、林下種植人參、食用菌、牛、羊、禽等生產基地。其中林下種植人參基地達40多萬畝，居全國第一，產量占全國林下種植人參的80%，為本項目發(fā)展有機人參新資源食品提供了充分的原料來源。氣象氣候：桓仁屬中溫帶大陸性濕潤季風氣候區(qū)，主要氣候特點是四季分明，冬長夏短，溫差大，雨量充沛，日照充足，溫度適中，雨熱同期。年平均日照2348小時，℃，℃，℃?！?，℃，℃。一月最冷，℃，七月最熱，℃。年平均積溫3014℃。年平均相對濕度66%，最大相對濕度79%，最小相對濕度62%。年平均降水量842毫米，，全年降雨量差值不大，而且分布比較均勻，是遼寧省雨量較充沛地區(qū)之一，各地均屬濕潤類型。多年平均蒸發(fā)量1219毫米。無霜期141天（最短115天，最長177天）。霜期初日在9月16日至10月15日，終日在4月14日至5月20日。最大積雪厚度29厘米。最深凍土層119厘米。常年風向為南風和北風。水文與水資源：桓仁境內河流縱橫，大小河流70余條，大小泡沼104個，泉眼254處，%。其中百公里以上的河流8條，水資源豐富，分布比較均勻。渾江、富爾江、。建有國家大型電站2座，年發(fā)電量6億千瓦時；縣屬水電站20座，，是全國首批100個電氣化縣之一?；溉士h建有遼寧省最大淡水養(yǎng)殖場——渾江魚場，養(yǎng)殖淡水魚主要有鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、池沼公魚、銀魚等；全縣水利引水、蓄水、提水工程逐漸形成規(guī)模，灌溉十多萬畝良田。桓仁縣是遼寧省最大的水源地，大伙房水庫輸水工程已建成輸水，桓仁縣每年向遼寧中部城市群調水達60億立方米。生態(tài)環(huán)境：桓仁縣生態(tài)環(huán)境良好，被省政府列為綠色食品基地縣。中國科學院沈陽生態(tài)研究所于2003年完成了《桓仁滿族自治縣綠色食品基地環(huán)境監(jiān)測評價及總體規(guī)劃研究技術報告》和《桓仁滿族自治縣綠色食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。報告對桓仁縣生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測評價結論是：“大氣、水質、土地環(huán)境質量均符合綠色食品基地建設對環(huán)境的要求。規(guī)劃區(qū)大氣屬一級清潔標準，灌溉水、水庫及主要河流的汞、鉛、砷、鉻、氟化物等指標均小于檢出限，符合綠色食品的生態(tài)要求?！被溉士h優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境得天獨厚，為發(fā)展綠色食品產業(yè)奠定了優(yōu)越的基礎。綠色特產品種植和加工業(yè)已列入縣綠色食品基地發(fā)展規(guī)劃。林下種植有機人參是桓仁縣綠色食品基地規(guī)劃重點項目。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境下生長的林下種植人參為本項目提供了有機食品原料保證。本項目產品爭取綠色食品和有機食品認證，將有效增強市場競爭力。 社會經(jīng)濟狀況行政區(qū)劃：1989年9月經(jīng)國務院批準成立桓仁滿族自治縣。全縣區(qū)域面積3547平方公里，轄4個鄉(xiāng)、8個鎮(zhèn)、104個行政村、1035個村民自治小組、3個國營農場、1個街道辦事處（轄13個社區(qū)、230個居民組），縣城位于桓仁鎮(zhèn)。，，主要民族有漢、滿、朝鮮、回族等。桓仁縣總面積3547平方公里，林地面積428萬畝，耕地面積43萬畝。%，是國家林業(yè)先進縣和綠化先進縣。全縣農村經(jīng)濟以林業(yè)、種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主。，，農民人均純收入10700元?；溉士h是國家級貧困縣，經(jīng)過多年的努力奮斗，已實現(xiàn)基本脫貧，開始向小康縣行列邁進。 本產業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀本產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：中國人參產地基本上圍繞長白山四周的吉林、遼寧、黑龍江部分地區(qū)，吉林的集安、通化、柳河、靖宇、長白縣的人參（園子參）產量占到全國產量的75%左右。遼寧的桓仁、寬甸、新賓、本溪縣的人參產量占到全國產量的20%左右，桓仁的人參產量約占全省人參產量的一半，桓仁人參90%以上是林下生態(tài)人參，是全國林下生態(tài)人參的主產區(qū)。早在二十世紀六十年代初，桓仁縣國營參茸場率先研究林下種植人參并獲得成功，陸續(xù)在全縣推廣，桓仁縣成為林下種植人參第一縣。林下人參的皂苷含量是園子參的30倍，可與野山參媲美，彌補了野山參稀缺，徹底扭轉了野山參一參難求的狀況，使山參走進尋常百姓家，成為大眾的高級滋補品?；溉食闪⒘藝鴥瓤h級第一家野山參檢測機構，桓仁縣林下種植的人參的成份指標與野山參完全相同?；溉实牧窒路N植人參種植面積全國第一，達40多萬畝，林下種植人參種植成為山區(qū)農民增收致富的首選產業(yè)，因此，林下種植人參產業(yè)是桓仁縣獨具特色的優(yōu)勢農特產業(yè)，在農業(yè)經(jīng)濟中占有重要的位置。目前中國人參（園子參）種植面積和產量約占全世界的70%。吉林省約占全國的85%、遼寧約占10%、黑龍江約占5%。，西洋參約2000噸。我國的林下種植人參種植主產區(qū)在桓仁縣，產量約占全國的80%，桓仁縣成為全國“山參之鄉(xiāng)”和山參交易集散地，年產值在1012億元。我國的人參生產目前約80%為參農散戶種植，沒有形成集約化的規(guī)模性生產和經(jīng)營。其粗放、松散的生產方式所自然產生的最大弊病是影響產品質量的提高，并嚴重影響產值、效益和聲譽。我國人參加工企業(yè)，僅吉林和遼寧兩省就有8000多家，其中絕大多數(shù)為初級加工企業(yè)，規(guī)模普遍較小，缺少大規(guī)模龍頭企業(yè)。人參大約80%在以原料參銷售，以中成藥進入市場的人參大約占15%，而我國的人參食品、飲品的市場還基本沒有啟動。項目單位堅持走產業(yè)化和集約化之路，走上集約式、環(huán)境友好式、高技術含量式和高經(jīng)濟回報式的標準化人參栽培方式和大工業(yè)化人參綜合加工工藝的正確道路。在國內率先采用國際先進技術研發(fā)有機人參食品、飲品系列新資源食品，填補國內空白。關聯(lián)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：開發(fā)人參新資源食品有關聯(lián)的上游產業(yè)主要是原材料生產。年產200噸產品的主要原材料林下種植人參年需要量為200噸（鮮品），項目單位自有林下種植人參2100多畝，合作社成員擁有林下種植人參23000多畝，已陸續(xù)達到采收期，每年可下山人參鮮品300多噸，能夠滿足項目生產需要。產品需要的其它輔助原料玉竹，年需200噸，需種植200畝，合作社成員訂單種植可滿足需要。原料山楂來自農戶，產量可觀。項目產品的主要原材料全部來自合作社成員，實行訂單農業(yè)，保證及時供應，不存在短缺的制約。項目產品的其他輔料市場供應充足，可擇優(yōu)選購。 項目建設優(yōu)劣勢分析 政策、資源、科技、基礎設施條件等政策環(huán)境：項目產品符合國家產業(yè)政策，有機人參新資源食品是國家鼓勵發(fā)展的項目。項目建設符合國家經(jīng)濟改革的發(fā)展方向。中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“鼓勵農村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社。”“鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，向農業(yè)輸入現(xiàn)代生產要素和經(jīng)營模式。”“鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業(yè)和社會組織在農村興辦各類事業(yè)?！薄秶肄r業(yè)綜合開發(fā)項目年度滾動計劃編制管理試行辦法》中提出：“以推動生產力和生產關系調整，構建新型農業(yè)經(jīng)營體系為抓手，以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，大規(guī)模建設高標準農田，積極支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展，強化科技支撐，實現(xiàn)開發(fā)目標向加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)轉變，開發(fā)理念向發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)轉變，開發(fā)布局向突出優(yōu)勢特色農業(yè)轉變，提高農業(yè)綜合生產能力，推進農業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略調整，提升農業(yè)競爭力?！被溉士h“十二五規(guī)劃”中提出：“調整農業(yè)經(jīng)濟結構，做強主導產業(yè)。用工業(yè)化理念謀劃農村經(jīng)濟發(fā)展，整合涉農資金，引導支持農民利用山區(qū)資源和龍頭加工企業(yè)，調整農業(yè)結構，發(fā)展綠色、特色農業(yè)，做大產業(yè)基地規(guī)模，加快現(xiàn)代農業(yè)建設，促進農業(yè)增效、農民增收?！北卷椖苛腥肟h“十二五規(guī)劃”的重點項目之一。各級政府高度重視，給予各方面的大力支持。本項目符合國家經(jīng)濟重點支持對象，符合國家農業(yè)綜合開發(fā)扶持政策條件，項目建設政策環(huán)境優(yōu)越。資源條件：項目年產200噸有機人參新資源食品，產品主要原材料林下有機人參、輔料玉竹、山楂全部來自本縣農戶。有機人參需200噸（鮮品），種植面積1200畝，玉竹200噸，種植面積200畝，山楂300噸，種植面積100畝。全部來自合作社成員，現(xiàn)有面積完全滿足項目需要。通過產業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理，按CAP標準嚴格管理，確保原材料達到有機食品標準。項目產品所需的其它輔料和包裝物市場供應充足。