河北省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造中長期規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-11-24 19:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改造，通過多元投入、政策配套等措施，到 2020 年底總計(jì)實(shí)現(xiàn) 1741 萬平方米供熱計(jì)量及節(jié)能改造。中德合作既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目圓滿完成。 承德市成立市長為組長的供熱改革與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組， 2020 年開展熱計(jì)量工作， 2020 年制定了兩部制熱計(jì)量收費(fèi)辦法， 2020 年開始按兩部制實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。出臺了包括 供熱計(jì)量管理 、供熱計(jì)量收費(fèi)等 10 多個文件，形成了供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的政策體系。 （三）存在的問題 4 認(rèn)識不到位。 部分市對既有居住建筑 供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作重視不夠，沒有納入市、縣政府的工作重點(diǎn)，未成立領(lǐng)導(dǎo)小組，只是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推動，相關(guān)部門難以形成合力，缺乏有效的工作推動機(jī)制，相應(yīng)的政策、資金難以落實(shí)。 改造資金籌措不到位。 全省既有建筑存量大，具有改造價值的建筑超過 1 億平方米，開展既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造所需資金數(shù)額巨大。大部分地方政府財(cái)力投入有限，市場融資能力較弱，制約了節(jié)能改造工作的開展。 供熱計(jì)量改革進(jìn)展較慢。 全省大部分縣城（市）沒有出臺兩部制熱價和收費(fèi)辦法，城鎮(zhèn)既有居住建筑供熱計(jì)量收費(fèi)面積僅占集中供熱居住建筑面積的 %，不能有效調(diào)動居民節(jié)能改造的積極性。 工作進(jìn)展不平衡。 設(shè)區(qū)市進(jìn)展較快，縣城及縣級市相對較慢（縣城中只有少數(shù)進(jìn)度較快，大部分進(jìn)展慢或沒有啟動）。設(shè)區(qū)市中唐山、承德兩市節(jié)能改造進(jìn)展較快，其它市進(jìn)度較慢。 （四）面臨的形勢 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的實(shí)施方案和《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》中提出：實(shí)施北方既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造 4 億平方米以上，形成 600 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。地級及以上城市達(dá)到節(jié)能 50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計(jì)量改造并同步實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。加快實(shí)施“節(jié)能暖房”工程。 5 對于重點(diǎn)縣市，到 2020 年，地級及以上城市要完成當(dāng)?shù)鼐邆涓脑靸r值的老舊住宅的供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積 40%以上，縣級市要完成 70%以上，鼓勵用 3～ 5 年時間節(jié)能改造重點(diǎn)市縣全部完成節(jié)能改造任務(wù)。 河北省具有改造價值的居住建筑 1 億多平方米，供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)艱巨。必須按照國家要求、根據(jù)河北省實(shí)際，著眼于全省節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約 型、環(huán)境友好型社會的需要，加快既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造步伐。 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施《河北省民用建筑節(jié)能條例》為主線，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)能改造與供熱計(jì)量改造及供熱計(jì)量收費(fèi)同步推進(jìn)的原則，依據(jù)建筑節(jié)能改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理， 增強(qiáng)全社會的節(jié)能意識，全面推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作，努力提高能源利用效率。 （二）中期目標(biāo) 到 2020 年，完成既有居住 建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造 5000萬平方米以上，平均每年完成 1000 萬平方米以上。其中，石家莊 1000 萬平方米，承德 200 萬平方米，張家口 200 萬平方米，秦皇島 450 萬平方米，唐山 1000 萬平方米，廊坊 250 萬平方米，保定 500 萬平方米，滄州 250 萬平方米，衡水 250 萬平方米， 6 邢臺 300 萬平方米，邯鄲 600 萬平方米。 各設(shè)區(qū)市在完成
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