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正文內(nèi)容

黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2025-02-17 12:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 園區(qū)集中,加快形成一批國(guó)內(nèi)一流、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成結(jié)構(gòu)均衡、組織合理、布局優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)得到全面提升?! ⊥七M(jìn)園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,探索建立市場(chǎng)化、公司化管理建設(shè)園區(qū)模式,制定科學(xué)合理的園區(qū)項(xiàng)目稅收分成辦法和考核指標(biāo)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展原則,明確園區(qū)功能定位,突出園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色,打破行政區(qū)域界限,加強(qiáng)區(qū)域間園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略,建成一批專業(yè)化、特色化、集群化的國(guó)內(nèi)一流、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和集聚功能,提升十大產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?! ?重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)工程  綠色食品產(chǎn)業(yè):推進(jìn)建設(shè)中糧集團(tuán)200萬(wàn)噸水稻精深加工綜合利用、萬(wàn)源集團(tuán)200萬(wàn)噸水稻及副產(chǎn)品綜合加工、益海米業(yè)公司100萬(wàn)噸水稻綜合加工、北大荒米業(yè)集團(tuán)稻米加工園區(qū);中糧生化(龍江)公司、明水格林、大慶展華、哈爾濱大成公司玉米深加工;完達(dá)山乳業(yè)公司、飛鶴公司、杜爾伯特伊利公司乳制品加工;北大荒雙匯、大眾肉聯(lián)、雨潤(rùn)集團(tuán)龍江公司、鶴崗家富、雞西福潤(rùn)生豬屠宰加工,賓西牛業(yè)公司肉牛屠宰加工;五大連池100萬(wàn)噸天然礦泉水、黑龍江興安紅酒業(yè)藍(lán)莓生產(chǎn)線擴(kuò)建、塔河超越野生漿果等重點(diǎn)項(xiàng)目?! ∶夯a(chǎn)業(yè):推進(jìn)建設(shè)大慶120萬(wàn)噸乙烯和二期30萬(wàn)噸聚丙烯,大慶龍油石化公司重油催化熱裂解,夢(mèng)蘭星河能源公司阿穆?tīng)柡诤佑推穬?chǔ)運(yùn)與煉化綜合體;鶴崗華鶴煤化公司尿素,黑河龍江化工公司聚乙烯醇及配套電石,黑河華泰公司超高分子量聚乙烯管板材,雙鴨山龍煤航天公司甲醇,大興安嶺海諾斯脫硫劑公司超濾活性焦吸附催化劑等重點(diǎn)項(xiàng)目?! 〉V產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè):推進(jìn)建設(shè)翠宏山鐵礦開發(fā)、多寶山銅礦開發(fā)、伊春鹿鳴鉬礦開發(fā)、大興安嶺云嶺公司鉛鋅銅礦、黑河爭(zhēng)光巖金礦和東安巖金礦開發(fā);東輕公司超大規(guī)格特種鋁合金板帶材項(xiàng)目、北滿特鋼鍛鋼產(chǎn)品升級(jí)技術(shù)改造、建龍鋼鐵無(wú)縫鋼管和釩渣綜合利用;雞西市浩市公司和貝特瑞公司石墨深加工、蘿北奧宇公司石墨制品、密山鉀長(zhǎng)石綜合開發(fā)加工等重點(diǎn)項(xiàng)目?! ×之a(chǎn)品加工業(yè):推進(jìn)建設(shè)黑河廣合盛興公司林板一體化深加工、佳木斯龍江福公司硫酸鹽針葉木漿擴(kuò)建、牡丹江恒豐紙業(yè)公司特種紙、哈爾濱、葦河、綏陽(yáng)黑木耳產(chǎn)業(yè)集群、黑森山特產(chǎn)品綜合加工、森工木業(yè)園地板改擴(kuò)建等項(xiàng)目。謀劃牡丹江林漿紙一體化、伊春木制工藝品產(chǎn)業(yè)基地、森林木業(yè)園中(高)密度纖維板等重點(diǎn)項(xiàng)目。  新材料產(chǎn)業(yè):推進(jìn)建設(shè)黑河合盛公司太陽(yáng)能級(jí)多晶硅、綏化寶利公司多晶硅及高純硅、綏化龍晶電子公司單晶硅切片、黑龍江興安新能源公司太陽(yáng)能電池片、牡丹江金躍集團(tuán)晶體硅太陽(yáng)能電池片、牡丹江旭陽(yáng)公司薄膜太陽(yáng)能電池、雙鴨山漢能公司非晶鍺硅雙結(jié)薄膜太陽(yáng)能電池組件、哈爾濱天順化工公司高性能碳纖維、哈爾濱玻璃鋼研究院架空電纜制品、哈爾濱海格科技公司白光LED及其應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、哈工大奧瑞德公司大尺寸藍(lán)寶石材料產(chǎn)業(yè)基地、哈爾濱晟通公司塑料改性材料、潤(rùn)特科技高效膨脹性助燃劑產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目?! ∩锂a(chǎn)業(yè):推進(jìn)建設(shè)黑龍江百洲生物有限公司獸用生物制品、哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司致病性禽流感疫苗產(chǎn)業(yè)化、黑龍江強(qiáng)爾生物技術(shù)開發(fā)有限公司生物農(nóng)藥枯草芽孢桿菌可濕性粉劑產(chǎn)業(yè)化、哈爾濱沛奇隆創(chuàng)必復(fù)系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、黑龍江杰隆動(dòng)物源性蛋白、大興安嶺林格貝林下植物提取青蒿素等項(xiàng)目。  新能源裝備制造產(chǎn)業(yè):推進(jìn)建設(shè)一重集團(tuán)國(guó)家大型核電鍛件及承壓設(shè)備研發(fā)中心、哈電氣集團(tuán)核電基地、黑龍江北方工具公司風(fēng)電裝備、大慶瑞好低增速比同步永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備制造、703所和哈汽輪機(jī)廠30MW級(jí)天然氣壓縮燃?xì)廨啓C(jī)輪機(jī)研制基地、哈爾濱東安發(fā)動(dòng)機(jī)(集團(tuán))有限公司微小型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目?! ⌒滦娃r(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè):推進(jìn)建設(shè)一拖(黑龍江)東方紅工業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地、佳木斯常發(fā)佳聯(lián)農(nóng)業(yè)裝備公司聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目?! 〗煌ㄟ\(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè):推進(jìn)建設(shè)大慶中嘉乘用車生產(chǎn)基地、哈飛汽車集團(tuán)百萬(wàn)輛整車基地、齊齊哈爾龍華公司新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、哈飛集團(tuán)Z15直升機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目?! ‖F(xiàn)代服務(wù)業(yè):推進(jìn)建設(shè)哈爾濱冰城夏都旅游區(qū)等十大旅游開發(fā)區(qū);哈爾濱龍運(yùn)物流園區(qū)、黑龍江華風(fēng)物流園區(qū);哈爾濱、大慶服務(wù)外包基地以及黑龍江(平房)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目?! 〉谒恼乱詵|部煤電化基地建設(shè)區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型  充分發(fā)揮煤炭資源富集、城市相對(duì)密集、煤電化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好優(yōu)勢(shì),以延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主攻目標(biāo),以大項(xiàng)目建設(shè)為載體,合理布局、有序開發(fā),科學(xué)高效利用煤炭資源,大力發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?! ?東部煤電化基地建設(shè)區(qū)  主要任務(wù):增加資源儲(chǔ)備,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能,鞏固煤電生產(chǎn),調(diào)控焦炭產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展煤化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新材料、冶金、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、林木產(chǎn)品加工等非煤替代產(chǎn)業(yè),推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型。  重點(diǎn)園區(qū)建設(shè):推進(jìn)佳木斯市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);七臺(tái)河新興煤化工產(chǎn)業(yè)園、七臺(tái)河?xùn)|部再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū);雙鴨山市魯能寶清煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、國(guó)電龍興煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、東榮新型煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、雙鴨山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)太保高新技術(shù)園區(qū);鶴崗新華煤電化產(chǎn)業(yè)園、鶴西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、寶泉嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);雞西市煤機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石墨產(chǎn)業(yè)園、永慶煤化工園區(qū)和滴道煤電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)?! ∶禾可a(chǎn):重點(diǎn)開發(fā)東部煤電化基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的褐煤資源,加快鶴崗礦區(qū)鳥山立井、雞西礦區(qū)榮華立井、雙鴨山東榮一礦和魯能寶清露天礦項(xiàng)目建設(shè),全面實(shí)施煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè),大力推進(jìn)煤礦瓦斯治理國(guó)家示范工程項(xiàng)目建設(shè)?! ∶夯ぎa(chǎn)業(yè):重點(diǎn)建設(shè)大唐雞西永慶褐煤提質(zhì)及聯(lián)產(chǎn)乙二醇、鶴崗龍煤東化年產(chǎn)60萬(wàn)噸合成氨和104萬(wàn)噸尿素、魯能寶清30萬(wàn)噸/年合成氨52萬(wàn)噸/年尿素、七臺(tái)河寶泰隆焦?fàn)t氣制甲醇和煤焦油深加工等項(xiàng)目。  電源和電網(wǎng)建設(shè):建設(shè)華電哈熱六期、華電哈發(fā)移地搬遷、華電齊齊哈爾東南城區(qū)、華能大慶、華能伊春、大唐綏化、國(guó)電佳木斯等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)龍煤矸石電廠、雙千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、荒溝抽水蓄能電站、寶清至唐山800KV特高壓直流工程、500KV馮—齊—慶—哈、集—慶—方、慶—雞—林、鶴崗、寶清換流站交流側(cè)接網(wǎng)等輸變電工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程建設(shè)。  非煤替代產(chǎn)業(yè):重點(diǎn)發(fā)展新型化工材料、非金屬工程材料、太陽(yáng)能光伏材料、石墨制品、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)和風(fēng)電裝備制造業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)裝備制造業(yè)、冶金、木材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?! “l(fā)展目標(biāo):到2015年,建成以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套支撐、非煤產(chǎn)業(yè)快速崛起、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境更加改善、生活環(huán)境更加良好的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。    一、大力發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)  (一)煤炭產(chǎn)業(yè)  穩(wěn)定東部煤炭礦區(qū)產(chǎn)能,適量減少省內(nèi)煤炭調(diào)出,適度增加生產(chǎn)礦井和國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的接續(xù)產(chǎn)能建設(shè),加大煤炭地質(zhì)勘查力度,提高儲(chǔ)量級(jí)別。合理開發(fā)和有效保護(hù)煤炭資源,對(duì)焦煤等稀缺和特殊煤種實(shí)施保護(hù)性開采,加大褐煤開發(fā)力度。用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備改造現(xiàn)有選煤生產(chǎn)工藝,提高煤炭產(chǎn)品附加值。實(shí)施潔凈煤戰(zhàn)略,推進(jìn)高產(chǎn)安全型礦井建設(shè)。按照清潔、高效、充分利用的原則,開展煤矸石、中煤、煤泥以及與煤共伴生資源的綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高科技含量、高附加值的煤矸石、粉煤灰綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。加快鶴崗、依蘭、雞西等地區(qū)煤層氣勘探評(píng)價(jià)及開發(fā)利用,建設(shè)煤層氣地面開發(fā)及利用示范基地。到2015年,煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1億噸左右?! ?二)煤化工產(chǎn)業(yè)  建設(shè)東部煤電化基地重點(diǎn)園區(qū),統(tǒng)籌煤炭資源,重點(diǎn)發(fā)展煤制烯烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工,適度發(fā)展煤焦化、電石化工,規(guī)?;⒓s化開展煤焦化副產(chǎn)品深加工,加快油頁(yè)巖開發(fā)利用,打造龍江煤化工品牌。構(gòu)建七臺(tái)河煤焦化副產(chǎn)品深加工和綜合利用基地,適度發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè),大力整合、集中七臺(tái)河市及周邊地區(qū)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等煤焦化副產(chǎn)品資源,發(fā)展煤焦化副產(chǎn)品深加工,重點(diǎn)建設(shè)七臺(tái)河新興煤化工產(chǎn)業(yè)園;構(gòu)建鶴崗煤制化肥及下游產(chǎn)品基地,發(fā)展大型煤制化肥,重點(diǎn)建設(shè)鶴崗新華煤電化產(chǎn)業(yè)園等;構(gòu)建雞西褐煤提質(zhì)深加工基地,發(fā)展以永慶礦區(qū)褐煤提質(zhì)和深加工為代表的現(xiàn)代煤化工,重點(diǎn)建設(shè)雞西永慶煤化工產(chǎn)業(yè)園;構(gòu)建雙鴨山新型煤化工基地,發(fā)展以煤制烯烴為代表的現(xiàn)代煤化工,重點(diǎn)建設(shè)雙鴨山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、魯能工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極利用蒙東煤制天然氣資源,聯(lián)動(dòng)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。依托佳木斯、牡丹江化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才優(yōu)勢(shì)、中心城市區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展煤化工延伸加工,構(gòu)建煤化工精深加工基地。到2015年,全省煤化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。  (三)加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)  依托大型煤炭基地建設(shè),積極推進(jìn)大型坑口電站建設(shè)。繼續(xù)關(guān)停小火電機(jī)組,推進(jìn)以大中城市為主的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施煤電一體化,推進(jìn)煤炭開發(fā)項(xiàng)目與火力發(fā)電項(xiàng)目(含熱聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目)的整合,鼓勵(lì)上下游互相參股,提高電煤保障,降低發(fā)電成本。以龍煤集團(tuán)為主,加強(qiáng)煤矸石、劣質(zhì)煤綜合利用,建設(shè)矸石電廠。充分利用煤層氣、油頁(yè)巖等資源,建設(shè)發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目。大力發(fā)展風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目,建設(shè)雙千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、荒溝抽水蓄能電站項(xiàng)目,加快牡丹江、呼瑪河等流域水能資源綜合開發(fā)。到2015年,全省電力裝機(jī)總規(guī)模達(dá)3517萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)特高壓和500KV主干網(wǎng)建設(shè),調(diào)整優(yōu)化220KV電網(wǎng)結(jié)構(gòu),升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò),提高智能化水平,建設(shè)安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。完成農(nóng)村電網(wǎng)“兩改一同價(jià)”工作,建設(shè)全省統(tǒng)一電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電價(jià)格統(tǒng)一。  二、發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)  (一)非煤工業(yè)  加快非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步提高非煤產(chǎn)業(yè)比重,推動(dòng)資源型城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新型化工材料、非金屬工程材料、太陽(yáng)能光伏材料等技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)展非金屬礦優(yōu)勢(shì)礦種精深加工,搞好石墨、硅線石及石材深加工制品的開發(fā)和應(yīng)用。發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、獸藥等產(chǎn)品。加速食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,壯大以綠色特色食品為主導(dǎo)的新型食品產(chǎn)業(yè)集群。加快裝備制造業(yè)改造,打造具有核心技術(shù)的新型煤機(jī)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)發(fā)展大功率采煤機(jī)和重型掘進(jìn)機(jī)等大型高產(chǎn)煤礦井下綜合采掘設(shè)備以及高端電線電纜、石油鉆采設(shè)備。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)和風(fēng)電裝備制造業(yè)。加強(qiáng)資源整合,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展壯大冶金工業(yè)。推進(jìn)林板、林紙一體化進(jìn)程,擴(kuò)大人造板和造紙生產(chǎn)能力,延伸發(fā)展家具等木材精深加工,形成以人造板、造紙、家具為主的林木加工產(chǎn)業(yè)集群?! ?二)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)  適應(yīng)提升煤電化基地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要,強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)煤電化基地建設(shè),以煤電化基地建設(shè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成協(xié)同發(fā)展的良好格局。重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和為農(nóng)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑以中心城市為平臺(tái)的研發(fā)設(shè)計(jì)中心和技術(shù)交易中心,建設(shè)機(jī)械加工、煤化工等行業(yè)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)對(duì)俄貿(mào)易中心和物流樞紐?! ∪?、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)  以減量化、再利用、資源化為原則,以提高能源資源利用效率和改善環(huán)境質(zhì)量為核心,不斷擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模,建立形成低投入、低消耗、低排放、高效率的可持續(xù)發(fā)展模式?! ?一)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系  加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)合理利用能源資源、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、加強(qiáng)耦合聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和區(qū)域?qū)用娴难h(huán)發(fā)展。以電力、化工、造紙等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)資源循環(huán)綜合利用企業(yè)、省級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)以及列入重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃的重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,培育一批“零排放”試點(diǎn)示范工程,創(chuàng)建100家清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,在國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全面推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、水的分類利用和循環(huán)使用等工程建設(shè),形成閉合循環(huán)工業(yè)鏈條。在城鎮(zhèn)推進(jìn)再生資源和廢棄電器、電子產(chǎn)品的回收和加工利用,組織開展“城市礦產(chǎn)”示范基地試點(diǎn)和工程機(jī)械、礦山機(jī)械、廢舊輪胎等再制造產(chǎn)業(yè)化工程試點(diǎn),鼓勵(lì)和支持大中城市餐廚廢棄物資源化利用。加快省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣、園區(qū)和企業(yè)建設(shè)。制定出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。  (二)推進(jìn)資源綜合利用  充分利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)資源綜合利用。以工業(yè)和建筑業(yè)為重點(diǎn),突出抓好粉煤灰和煤矸石等大宗固體廢棄物以及建筑渣土的管理和綜合利用,建設(shè)一批大中城市建筑固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推動(dòng)新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化。建立健全大中城市垃圾收集系統(tǒng),全面推行城市生活垃圾分類收集,加快城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理步伐,鼓勵(lì)垃圾分選、綜合利用、焚燒和填埋氣體利用。積極推進(jìn)秸稈、畜禽糞便、林業(yè)三剩物等再利用,加快污泥綜合利用。加快可再生資源回收利用基地建設(shè)。  四、強(qiáng)化資源型城市轉(zhuǎn)型機(jī)制保障  (一)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制  抓緊開展我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算工作,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法步伐。為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,研究制定我省資源性產(chǎn)品成本財(cái)務(wù)核算辦法,探索建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。制定出臺(tái)支持資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策措施,健全考核評(píng)價(jià)體系。積極做好國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作,組織開展省級(jí)資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)?! ?二)加大政策支持力度  加強(qiáng)對(duì)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型工作的指導(dǎo),提高資源枯竭城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付使用效益。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)資源型城市特大型礦坑、深部采空區(qū)治理的支持。鼓勵(lì)資源型城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審核、土地利用、貸款融資、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面給予支持。支持資源型城市、資源型企業(yè)開發(fā)利用區(qū)外、境外資源?! 〉谖逭乱詵|北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)  充分發(fā)揮地處東北亞腹地區(qū)位優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新開放方式,調(diào)整開放策略,“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”,發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,全力打造面向東北亞,輻射亞歐大陸的扇形放射、多點(diǎn)向外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū),全面提升對(duì)外開放水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?! ?0東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)  主要任務(wù):完善哈爾濱、牡丹江、佳木斯等區(qū)域性中心城市功能,加強(qiáng)黑河、綏芬河、東寧、同江、撫遠(yuǎn)等邊境口岸建
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