第十二、十三章_城市規(guī)劃及實施及行政與法制(編輯修改稿)
2025-02-17 12:04 本頁面
【文章內容簡介】 計劃依據；決策的優(yōu)化；城市規(guī)劃管理決策的優(yōu)化就是要不斷的從傳統決策向現代化決策轉變；—優(yōu)化決策結構：決策機構包括信息系統、智囊系統、決策系統；—提高決策技術：提高決策的硬技術和決策的軟技術?！獩Q策的民主化、科學化、法制化。五城市規(guī)劃管理的方法與技術：行政的方法：城市規(guī)劃行政管理部門依靠行政組織被授予的權利，運用權威性的行政手段，采取命令、指示、規(guī)定、制度、計劃、標準、工作程序等行政方式來組織、指揮、監(jiān)督城市規(guī)劃的編制、城市建設使用土地和各類建設活動；法律的方法：是通過《城市規(guī)劃法》及其相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和各種類似法律性質的規(guī)范、標準，規(guī)范城市規(guī)劃編制和各項建設行為，有效地進行管理。經濟的方法：就是通過經濟杠桿，運用價格、稅收、獎金、罰款等經濟手段，按照客觀經濟規(guī)律的要求進行規(guī)劃管理。咨詢的方法：指城市規(guī)劃管理部門采用咨詢的方法，吸取智囊團或各類現代化咨詢研究機構中專家的集體智慧，幫助政府領導對城市的建設和發(fā)展，或幫助開發(fā)建設單位對各項開發(fā)建設活動進行決策的一種方式。第二章 城市規(guī)劃組織編制與審批管理一城市規(guī)劃編制與審批管理：也稱城市規(guī)劃制定的管理。它是城市人民政府為實現一定時期經濟、社會發(fā)展目標，為市民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，依法組織編制并審批城市規(guī)劃的行政管理行為；城市規(guī)劃編制與審批管理特征：是一種準立法行為，是政府意志的體現（是政府行為），是一個有機的組織過程，是一個動態(tài)的連續(xù)過程。二城市規(guī)劃審批管理：城市規(guī)劃審批的主體——國務院和省、自治區(qū)、直轄市和其他城市人民政府或其城市規(guī)劃行政主管部門 第三章 建設項目選址管理概念：城市規(guī)劃行政主管部門根據城市規(guī)劃及其有關法律、法規(guī)對建設項目地址進行確認或選擇，保證各項建設按照城市規(guī)劃安排，并核發(fā)建設項目選址意見書的行政管理工作。一建設項目使用土地的情況：建設單位使用自有的土地，且建設不涉及土地使用規(guī)劃性質的改變；建設單位使用自有的土地，但建設涉及土地使用規(guī)劃性質的改變；建設單位除自有土地外，尚需擴大使用土地；建設項目完全需要安排土地二建設項目規(guī)劃選址兩種基本情況:項目尚無確定的選址意向。建設項目已有比較明確的建設地點三建設選址規(guī)劃管理的內容。 選擇建設用地地址考慮下列因素。建設項目的基本情況。建設項目與城市規(guī)劃布局的協調。建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規(guī)劃和用地現狀條件的銜接與協調。建設項目配套的生活設施與城市居住區(qū)及公共服務設施的銜接與協調。建設項目與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃、城市歷史風貌區(qū)保護規(guī)劃等相銜接；交通和市政設施選址的特殊要求；珍惜土地資源、節(jié)約使用城市土地；綜合有關部門管理部門對建設項目用地的意見和要求；核定土地使用性質——原則上按照批準的詳細規(guī)劃控制土地使用性質；核定容積率；核定建筑密度；核定土地使用其他規(guī)劃設計要求四、 建設項目選址規(guī)劃管理依據：城市規(guī)劃依據；經濟技術依據；法律、法規(guī)和方針政策依據第四章 建設用地規(guī)劃管理一、概念與管理內容：建設用地規(guī)劃管理：是城市規(guī)劃行政主管部門根據城市規(guī)劃及其有關法律、法規(guī)，確定建設用地面積，提出土地使用規(guī)劃要求，并核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的行政管理工作。建設用地規(guī)劃管理的對象：城市規(guī)劃區(qū)內的土地二、建設用地規(guī)劃管理主要審核的內容：控制土地使用性質和土地使用強度。通過容積率和建筑密度兩個指標來控制；通過審核設計方案控制土地使用性質
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