【文章內(nèi)容簡介】 ③不同供應商的響應文件載明的項目管理成員為同一人； ④不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異； ⑤ 不同供應商的響應文件相互混裝； ⑥不同供應商的詢價保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 b、供應商有下列情形之一的，屬于供應商與采購人串通投標： ①采購人在開標前開啟響應文件并將有關信息泄露給其他供應商 。 ②采購人直接或者間接向供應商泄露標底、評審委員會成員等信息； ③采購人明示或者暗示供應商壓低或者抬高報價； ④采購人授意供應商撤換、修改響應文件； ⑤采購人明示或者暗示供應商為特定供應商成交提供方便； ⑥采購人與供應商為謀求特定供應商成交而采取的 其他串通行為。 1解釋權 本次采購的最終解釋權為采購人，當對一個問題有多種解釋時以采購人書面解釋為準。 競爭性磋商文件未做明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，采購人對此所做解釋以相關的法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。 14 第二章 公開報價、磋商、成交 一、響應文件的遞交及公開報價儀式 ：濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（西城）為民服務中心四樓西首； 響應文件遞交時間： 2017 年 6 月 6 日 8 時 30 分至 2017 年 6 月 6 日 9 時 00分 (北京時間 )。 遞交，供應商法定代表人或其授權代表簽字確認。 ，并簽字確認；公證機構檢查密封情況，并宣讀密封情況。 ：工作人員當眾按供應商的簽到順序開啟響應文件，唱標員宣讀供應商名稱、報價等主要內(nèi)容，供應商法定代表人或其授權代表簽字確認。 二、磋商小組 采購人將根據(jù)本項目的特點依法組建磋商小組，其成員由有關方面的專家 3 人以上單數(shù)組成，磋商小組負責審閱響應文件，與各供應商進行磋商，確定成交供應商。 三、磋商原則和評審辦法 （一）磋商原則 “客觀、公正 、審慎”為本次競爭性磋商的基本原則，磋商小組根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。 （二） 評審辦法 本項目采用綜合評分法，綜合評分是指響應文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審合格供應商最終報價后得分最高的供應商為成交供應商。 1．初步評審 磋商小組首先對供應商進行資格審查。資格審查指依據(jù)法律、法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，對響應文件中的資格原件證明、磋商保證金，如果供應商出現(xiàn)沒有按照要求，提交全部資格證明文件或資格證明無效；未按要求提交磋商保證金，將被視為沒 有通過資格審查。 磋商小組對供應商進行符合性檢查。符合性檢查指響應文件全部按照采購文件的要求進行了實質(zhì)性響應。未實質(zhì)性響應采購文件的響應文件按無效文件處理。 2．磋商：磋商小組所有成員將集中與通過初步評審的單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)采購文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服 15 務要求以及合同條款，但不得變動采購文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。 對采購文件作出的實質(zhì)性變動是采購文件 的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。 供應商應當按照采購文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代理人簽字。 響應文件能夠詳細列明采購的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。 響應文件不能詳細列明采購需求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終解決方案 ,并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。 最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，供應商法定代表人或授權代理人對最后報價書面 簽字確認。 對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處，應以排列在先的原則為準優(yōu)先處理： 1）如果響應文件正本與副本不一致，以正本為準。 2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準修正數(shù)字。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 3）如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準。 4）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對供應商具有約束力，供應商不同意 以上修正，其報價將被拒絕。 如磋商小組一致認為某個供應商的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，磋商小組有權決定是否通知供應商限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該供應商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報價。 已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。該退出申請由供應商法定代表人或授權代理人書面簽字確認。 磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要 求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、讜明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 16 在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。磋商小組可以根據(jù)采購文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動采購文件中的其他內(nèi)容。競爭性磋商文件有實質(zhì)性變動的，磋商小組將以書面形式通知所有參加磋商的供應商。實質(zhì)性變動的內(nèi)容經(jīng)采購人代表確認。 對采購文件作出的實質(zhì)性變動是采購文件的有效組成部分。供應商應當根據(jù)采購文件的規(guī)定和磋商小組的要求進行第二輪報價。 (1)供應商在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)按要求再次以書面形式報價，并由法定代表人或授權代理人簽字確認。 (2)最后報價后，重大偏離不允許被修正，但磋商小組將允許修正報價中不構成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應競爭性磋商文件要求的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 (3)如出現(xiàn)供應商達不到法定數(shù)量，供應商最后報價均超出采購預算，磋商小組有權否決所有報價，采購 人報請財政部門批準后另行采購。 3．綜合評審，確定成交供應商 最后報價結束后，磋商小組對合格供應商進行綜合分析和比較，并根據(jù)采購文件中的評審因素量化指標對滿足采購文件全部實質(zhì)性要求且提交最后報價的供應商進行綜合評分，得分最高的供應商為成交供應商。得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排序；得分且最后報價相同的，按照服務實施方案的 優(yōu)劣順序 排序。磋商小組根據(jù)采購文件及評分先后順序直接確定成交供應商，并出具磋商報告。 磋商評分標準 本次評標辦法實行百分制，總分 100 分 。其中磋商報價（ 10分）、企業(yè) 榮譽資質(zhì) （ 20 分）、企業(yè)業(yè)績（ 5分）、項目實施方案（ 40分）、項目實施綜合實力（ 17 分）、售后服務方案、優(yōu)惠承諾（ 8 分）。 一、 報價（ 10分） 供應商按照采購文件要求自主報價。 自主報價是指供應商在綜合考慮本單位各項成本費用基礎上確定的報價。 價格分評審采用低價優(yōu)先法， 最終報價最低的磋商報價為評標基準價， 但高于預算價的報價為無效報價 ， 其響應文件視為無效。 報價等于評標基準價為滿分，其他供應商報價得分按下列公式計算： 17 報價得分 =（評標基準價 /投標報價） *15%*100。 二、 企業(yè) 榮譽資質(zhì) （ 20 分） 供應商獲得“檔案數(shù)字化加工服務類定點生產(chǎn)企業(yè)”證書且在有效期內(nèi)的，國家級得 3分，省級得 2 分，以上兩證書均具有的得 5 分。本項最高得 5 分。 （以證書原件為準）。 供應商具有“守合同重信用企業(yè)”證書并在有效期內(nèi)的，國家級得 3 分，省級得 2分，以上兩證書均具有的得 5 分。本項最高得 5 分。 （提供有效的認證證書原件且響應文件中附有加蓋供應商公章的復印件為準）。 考察供應商在項目實施中的所用的自主知識產(chǎn)權的檔案數(shù)字化加工軟件及圖像處理軟件的優(yōu)越性及軟件開發(fā)實力，供應商提供 CMMI 軟件開 發(fā)能力成熟度證書的， CMMI3 得 1 分， CMMI4得 2分， CMMI5 得 4分。只按最高級別計算，不重復累計。本項最高得 4分。 供應商具有 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證（認證范圍包括檔案數(shù)字化和數(shù)據(jù)錄入）得 1分；有環(huán)境管理體系認證證書（認證范圍包括檔案數(shù)字化和數(shù)據(jù)錄入）得 1 分。沒有或認證范圍不明確的均不得分。 本項最高得 2 分。 （提供有效的認證證書原件且響應文件中附有加蓋供應商公章的復印件為準）。 供應商具有省級服務名牌企業(yè)證書，得 2分。（以提供證書原件為準） 考察供應商具有電子圖像后期處理能力，提供自主 知識產(chǎn)權的 OCR 批量識別處理相關軟件著作權登記證書和多層 PDF 文檔處理系統(tǒng)相關軟件著作權證書原件的，兩項都有得 2分，提供一項得 1分，沒有不得分。本項最高得 2 分。 （提供有效的認證證書原件且響應文件中附有加蓋供應商公章的復印件為準）。 三、企業(yè)業(yè)績（ 5 分） 自 2020年以來承擔過的政府采購檔案數(shù)字化項目，合同金額在 50萬及以上的，每個得 分，最高得 5分。 以同時提供的各級政府部門主辦的招投標網(wǎng)站的 中標公告網(wǎng)頁截圖、中標通知書原件、合同原件為準（三者缺一不可），復印件做入響應文件中。 合同或中標通知書或中標公示 中必須體現(xiàn)合同金額、工作內(nèi)容等關鍵部分，否則不予認可。 各級政府部門主辦的招投標網(wǎng)站是指：各級政府門戶網(wǎng)站、住房和城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站、政府采購網(wǎng)、公共資源交易網(wǎng)、采購與招標網(wǎng)等。中標公告網(wǎng)頁截圖應清晰且可以在網(wǎng)站上核實，并包含項目名稱、招標單位、中標單位、中標金額、開標時間等主要信息，并加蓋供應商公章，否則不予認可。 無法提供上述網(wǎng)站中標公告的合同業(yè)績，不予認可。 18 以上提供的業(yè)績須附網(wǎng)上查詢的相應渠道，若開標現(xiàn)場通過提供的渠道無法查實的視為提供虛假材料列入黑名單。 開標現(xiàn)場將對供應商提供的業(yè)績進行現(xiàn)場公示。嚴 禁供應商提供虛假業(yè)績、弄虛作假騙取中標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消中標資格，投標保證金不予退還，列入黑名單。 四、項目實施方案（ 35 分） 有詳細的加工流程整體設計方案。主要包括檔案接收、前處理、拆卷、掃描、影像處理、著錄、卷內(nèi)目錄打印、文件掛接、質(zhì)量檢驗、光盤刻錄和裝訂流程等流程的設計。 視情況在 610 分范圍內(nèi)打分 。 項目具體實施計劃：設備及工藝流程的配置、崗位及人員的安排、項目經(jīng)理及項目技術人員的經(jīng)歷等綜合實力、項目的工期。 視情況在 610 分范圍內(nèi)打分 。 質(zhì)量保證措施。供應商根據(jù)對本項目的理解，在技 術文件中明確提出檔案加工作業(yè)流程，圖像處理方法，質(zhì)量控制及差錯防范措施。要求供應商在檔案數(shù)字化加工的各個環(huán)節(jié)都設置相應的檢測環(huán)節(jié)，對圖像數(shù)據(jù)信息、目錄數(shù)據(jù)信息的完整性，準確性和圖文掛接的準確率進行自檢進行綜合評比。 視情況在 610 分范圍內(nèi)打分。 供應商應當提供信息安全管理的保障方案，遵循保密管理制度，嚴格落實保密要求，部署防范和監(jiān)控系統(tǒng)，數(shù)據(jù)備份管理，確保加工過程信息安全。 視情況在 610 分范圍內(nèi)打分。 五、項目實施綜合能力（ 17 分） 供應商擬投入本項目的項目負責人具有地市級及以上檔案局頒發(fā)的助 理館員及以上職稱資格證書并且具有兩年以上工作經(jīng)驗的得 3 分。（ 以本單位助理館員職稱原件和社保部門出具的本單位兩年以上社保繳納證明為準）。 供應商擁有自主加工團隊，并組織項目主要人員參加地市級及以上檔案局組織的檔案管理培訓，獲得“助理館員”及以上職稱資格證書，每有一個得 1分，最多得 7 分。 （以本單位助理館員職稱原件和社保部門出具的本單位近一年的社保繳納證明為準）。 供應商擁有自主加工團隊，參與本項目其他人員具有省級及以上檔案部門頒發(fā)的“初任培訓證書”的每個得 1分，最多可得 7分。 （以崗證書原件和社保部門出具 的本單位近一年的社保繳納證明為準）。 六、售后服務方案、優(yōu)惠承諾（ 8分） 19 服務方案、承諾：詳細完整的“三包”、免費保修及售后服務措施和方案（包括質(zhì)保年限、服務措施、回訪、技術培訓計劃等）；對客戶使用中提出的問題能及時、有效的提出解決方案。在 15 分范圍內(nèi)評分。 提供本地化售后服務，在濰坊 設有 分公司 或服務網(wǎng)點 的得 3 分 。 需提供相關證明，否則不予認可。 以上證件及業(yè)績證明材料，均以原件為準，開標時必須攜帶，復印件做入響應文件中。 具體評審，由磋商小組依照本辦法分別評出分項得分后匯總，根據(jù)評審后得分由高到 低順序排列，得分最高的為成交供應商 。 根據(jù)各供應商綜合得分排出名次，若綜合得分相同， 按照最后報價由低到高的順序排序；得分且最后報價相同的， 以項目服務實施方案的優(yōu)劣順序排列。若發(fā)現(xiàn)擬成交供應商響應文件中有虛假內(nèi)容，取消其成交資格。 （三）、政策性功能 小微企業(yè)價格折扣 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息部頒發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（